摘 要：黨的十九大提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。筆者針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上職業(yè)培訓(xùn)體系存在的諸多問(wèn)題，提出依托高職院校建立新的職業(yè)培訓(xùn)體系建議，并給出相應(yīng)的建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：高職；社會(huì)培訓(xùn)；職業(yè)教育

一、 問(wèn)題的緣起

黨的十九大明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。其為高職教育達(dá)到完善指明的方向和途徑就是要進(jìn)一步與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從辦學(xué)模式的宏觀層面到專業(yè)設(shè)置的中觀層面以及課程設(shè)計(jì)和教學(xué)模式的微觀層面都要加強(qiáng)校企合作。

那么關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)體系完善的方向和途徑又是什么呢？眾所周知，當(dāng)前以各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主的職業(yè)培訓(xùn)體系存在著諸多問(wèn)題。例如培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等硬件條件不足，師資力量薄弱，管理混亂等等問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)上曝光的消費(fèi)者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的糾紛屢屢出現(xiàn)卻又屢禁不止。之所以會(huì)這樣，就是因?yàn)槲覀儧](méi)有為廣大群眾提供一條規(guī)范的培訓(xùn)途徑，其根源就是我們沒(méi)有形成一個(gè)完善的職業(yè)培訓(xùn)體系。

鑒于上述原因，筆者認(rèn)為為了適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾提升自我能力的需要。我們要發(fā)揮高職院校在場(chǎng)地、師資、實(shí)踐教學(xué)設(shè)備、管理規(guī)范等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)職能，加強(qiáng)校企合作，規(guī)范培訓(xùn)管理，積極探索一條新的職業(yè)培訓(xùn)體系之路。

二、 高職院校社會(huì)培訓(xùn)體系的構(gòu)建方案

（一） 轉(zhuǎn)變觀念 明確發(fā)展目標(biāo)

高職院校做好社會(huì)培訓(xùn)工作首先要轉(zhuǎn)變過(guò)去“重學(xué)歷教育，輕社會(huì)培訓(xùn)”的思想。長(zhǎng)期以來(lái)，公辦高職院校的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為學(xué)院的任務(wù)主要是學(xué)歷教育，對(duì)于社會(huì)培訓(xùn)認(rèn)為是可有可無(wú)的事情。但是在國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的相關(guān)文件中，明確提出高職院校要積極開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，十九大更是將完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系并列提出，也說(shuō)明了二者的密不可分和相輔相成。

因此高職院校應(yīng)當(dāng)將積極開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)列為學(xué)院的重要工作之一。全面提升社會(huì)培訓(xùn)能力和社會(huì)影響力，創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂社會(huì)培訓(xùn)規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)培訓(xùn)中心，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)培訓(xùn)新局面。

（二） 完善機(jī)構(gòu) 制定培訓(xùn)規(guī)劃

大多數(shù)高職院校都設(shè)有專門(mén)的繼續(xù)教育部門(mén)（或成人教育部），但它們的主要功能是為在校學(xué)生提供一些提升學(xué)歷服務(wù)，例如網(wǎng)絡(luò)本科教育等等，對(duì)于開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作開(kāi)展得很少甚至沒(méi)有。其內(nèi)設(shè)科室的設(shè)置也不能適應(yīng)社會(huì)培訓(xùn)的要求。

因此應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系對(duì)高職院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作的新要求重構(gòu)高職院校繼續(xù)教育部門(mén)，構(gòu)建“社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)中心”，專門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。通過(guò)調(diào)整其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范管理模式等方式，在發(fā)揮其現(xiàn)有職能的基礎(chǔ)上完善其社會(huì)培訓(xùn)功能，制定“學(xué)院社會(huì)培訓(xùn)規(guī)劃”，從培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、培訓(xùn)內(nèi)容的制訂、培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)與編寫(xiě)、培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備硬件建設(shè)”等方面，對(duì)學(xué)院社會(huì)培訓(xùn)工作做出系統(tǒng)的規(guī)劃。這一過(guò)程，應(yīng)當(dāng)積極邀請(qǐng)企業(yè)參與共建，引進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)管理理念和模式，高規(guī)格高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作。

（三） 建設(shè)師資隊(duì)伍 規(guī)劃課程體系

開(kāi)展培訓(xùn)需要擁有一支實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍，盡管高職院校有著完備的師資體系，可以承擔(dān)學(xué)院的各類(lèi)教學(xué)任務(wù)，但對(duì)于開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此高職學(xué)院應(yīng)當(dāng)依托已經(jīng)成立的“職業(yè)教育集團(tuán)”的合作平臺(tái)，發(fā)揮政府、行業(yè)、科研院所、學(xué)校、企業(yè)各自的人才特點(diǎn)，發(fā)揮跨界合作、專業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支質(zhì)量過(guò)硬的師資隊(duì)伍。

在構(gòu)建課程體系時(shí)，也要充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。多方共同合作開(kāi)發(fā)課程體系。

首先，要緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置課程體系。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，要圍繞為自治區(qū)發(fā)展“西部大開(kāi)發(fā)”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培訓(xùn)服務(wù)來(lái)設(shè)置課程。

其次，要為圍繞人民群眾的需求開(kāi)展課程體系設(shè)置。例如與學(xué)院附近的社區(qū)緊密合作，了解居民需求，開(kāi)展提升他們自身能力的培訓(xùn)課程。以及為社區(qū)下崗人員開(kāi)設(shè)的再就業(yè)課程，這樣的課程可以與為職教集團(tuán)企業(yè)員工的培訓(xùn)結(jié)合設(shè)置，可能既能幫助這些人員再就業(yè)，又能為企業(yè)提供選拔員工的機(jī)會(huì)。

最后，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)設(shè)置課程體系。以筆者單位為例，作為自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳“高技能人才培訓(xùn)基地”、“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”、“自治區(qū)黨委機(jī)要局“全區(qū)密碼干部培訓(xùn)基地”，以及“自治區(qū)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)”等多個(gè)協(xié)會(huì)的理事單位，應(yīng)當(dāng)圍繞這些專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)的需求開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的課程。

（四） 豐富培訓(xùn)形式 保證培訓(xùn)質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)采用靈活的方式，多緯度開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作。針對(duì)社會(huì)需求，開(kāi)展集中分散兩種方式開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)工作。為更好地服務(wù)大眾需求，培訓(xùn)項(xiàng)目將設(shè)計(jì)為“集中式”和“分散式”兩種模式。

構(gòu)建“線上”和“線下”兩個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)。依托學(xué)院現(xiàn)有師資、場(chǎng)地、培訓(xùn)公寓、教學(xué)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，做好“線下”平臺(tái)。充分利用“電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)或共享網(wǎng)上教學(xué)資源，做好“線上”培訓(xùn)平臺(tái)。

利用“校中廠”“廠中?！钡膬?yōu)勢(shì)，探索培訓(xùn)新方式，通過(guò)與“校中廠”合作的模式，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)彌補(bǔ)學(xué)院開(kāi)展項(xiàng)目、師資不足的缺點(diǎn)，通過(guò)到“廠中校”開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)，解決企業(yè)職工無(wú)法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的困難，更好地服務(wù)于企業(yè)。

三、 構(gòu)建社會(huì)培訓(xùn)體系的保障措施

（一） 成立社會(huì)培訓(xùn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

建立以學(xué)院院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)和院系部負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二） 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入

學(xué)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用、師資隊(duì)伍培養(yǎng)費(fèi)用，培訓(xùn)硬件設(shè)備（培訓(xùn)公寓、教室、實(shí)訓(xùn)設(shè)備）建設(shè)費(fèi)用，將它們列入每年的年度預(yù)算當(dāng)中。

四、 結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告已經(jīng)明確提出了完善職業(yè)培訓(xùn)體系的要求，作為高職院校應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，這就要求我們盡快完善高職院校的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)工作。筆者作為一名長(zhǎng)期從事該項(xiàng)工作的教育工作者，深感責(zé)任重大，以上是自己結(jié)合多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的一些思考建議，希望與各位讀者商榷。

作者簡(jiǎn)介：

康瑞芳，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市，內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。