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      患者知情同意權(quán)的侵權(quán)認(rèn)定

      2018-05-21 09:12:26陳文杰
      法制與社會(huì) 2018年10期
      關(guān)鍵詞:醫(yī)療糾紛侵權(quán)

      關(guān)鍵詞 知情同意 侵權(quán) 醫(yī)療糾紛

      作者簡(jiǎn)介:陳文杰,宜賓市婦幼保健院醫(yī)教科。

      中圖分類號(hào):D923.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.113

      精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)日益成為醫(yī)學(xué)發(fā)展主流,檢查、手術(shù)、操作等診療行為的專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)一步規(guī)范。但患者因其自身醫(yī)學(xué)知識(shí)受限制,對(duì)各類診療行為的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的理解與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知存在偏差。加上某些病種的治療周期長(zhǎng),或保健周期長(zhǎng),治療過(guò)程復(fù)雜,涉及到的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多,一旦發(fā)生不良后果,就易發(fā)生侵害患者知情同意權(quán)的醫(yī)療糾紛。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行各項(xiàng)告知說(shuō)明的同時(shí),對(duì)告知的合法性、合理性的把握在實(shí)踐中也面臨了較多的困難。為保障醫(yī)療行為優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展,促進(jìn)醫(yī)學(xué)充分發(fā)展,讓更多的患者享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源,提升就醫(yī)的獲得感,有效防范侵害患者知情同意權(quán)這類違法行為的發(fā)生,推動(dòng)醫(yī)患關(guān)系的和諧發(fā)展,需在健全法律法規(guī)實(shí)施機(jī)制同時(shí),提升對(duì)侵權(quán)判定的認(rèn)識(shí),從而在實(shí)踐中平衡醫(yī)患雙方的利益,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

      一、患者知情同意權(quán)的沿革

      患者知情同意權(quán)不斷繼承和發(fā)展。1994年的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)患者知情同意權(quán)進(jìn)行首次規(guī)定,將告知的內(nèi)容限定在手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)。同年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中患者知情權(quán)的認(rèn)識(shí)得到極大提高,賦予患者對(duì)自身病情、診斷、治療的知情同意權(quán)。隨后《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》從法律的位階明文規(guī)定醫(yī)師具有向患者或患者家屬告知病情的義務(wù),凡是實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療必須征得患者本人或患者家屬的雙重同意。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》增設(shè)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知的內(nèi)容,即醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的告知。2010年生效實(shí)施的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》將患者的知情同意權(quán)在內(nèi)涵上拓展,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)范圍延展到了整個(gè)診療活動(dòng)。

      2017年12月實(shí)施《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中明確了違反告知義務(wù)同時(shí)造成人身?yè)p害的前提下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)才承擔(dān)損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為該解釋對(duì)患者知情同意權(quán)損害責(zé)任的認(rèn)定提供了更清晰的裁量依據(jù)。固然有侵害患者知情同意權(quán)的行為、有過(guò)失,但若與患者人身?yè)p害若無(wú)因果關(guān)系,或者是僅帶來(lái)精神損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

      二、知情同意中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)

      醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知義務(wù) 是醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動(dòng)中應(yīng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。若要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其患者本人的書(shū)面同意。不宜向患者說(shuō)明的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明,并取得患者近親屬的書(shū)面同意。因此,可知醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)的內(nèi)涵可分三個(gè)層次。首先是患者疾病的發(fā)展。疾病的進(jìn)程,后期合并癥的發(fā)生等等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有告知患者其自身病情的義務(wù)。其次針對(duì)該疾病采取的醫(yī)療措施、診療方案、替代方案、以及實(shí)施的醫(yī)療措施(包括但不限于檢查措施、治療措施)有告知的義務(wù)。再者是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),即實(shí)施該醫(yī)療行為后產(chǎn)生醫(yī)源性損害后果的可能性、醫(yī)療水平的局限、患者自身身體狀況對(duì)病情可能產(chǎn)生的影響,以及轉(zhuǎn)診。

      告知義務(wù)的履行的認(rèn)定方式有兩種,一種是明示,一種是暗示。明示主要是通過(guò)口頭或者書(shū)面的方式。在醫(yī)療活動(dòng)中,常見(jiàn)的是醫(yī)師與患者或其家屬先進(jìn)行口頭溝通,在病歷中書(shū)寫(xiě)各類醫(yī)患溝通記錄,讓患者或其家屬進(jìn)行簽字確認(rèn)?;?qū)⒔y(tǒng)一模板的同意書(shū)交患者簽署,并在知情同意書(shū)上注明告知人和告知時(shí)間。以明示的方式證明醫(yī)務(wù)人員履行了告知義務(wù),這有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)避知情同意引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。而以暗示方式履行告知義務(wù),在診療中法律風(fēng)險(xiǎn)大,糾紛隱患多,故幾乎未采用。

      三、知情同意中患者的判定標(biāo)準(zhǔn)

      患者作為在診療行為中的被告知對(duì)象,直接影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知義務(wù)的履行是否準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。美國(guó)法院在審理侵害患者知情同意權(quán)糾紛中對(duì)患者的主要有兩種,一是“理性病人標(biāo)準(zhǔn)(reasonable patient standard)”,“理性病人標(biāo)準(zhǔn)”于1972年在Canterbury v.Spence一案中被提出,其基礎(chǔ)觀點(diǎn)是以病人為導(dǎo)向,尊重病人的知情權(quán),貫徹病人的自主權(quán) 明確告知的范圍、程度應(yīng)當(dāng)以“一般理性的病人,在通常情況下,患者都會(huì)想要知道的信息”為標(biāo)準(zhǔn)。二是具體病人標(biāo)準(zhǔn),即要根據(jù)具體患者的個(gè)體情況,來(lái)決定說(shuō)明義務(wù)的內(nèi)容和方式。結(jié)合我國(guó)醫(yī)療實(shí)踐中,科室收治病人多,醫(yī)師面臨的就診患者多,工作強(qiáng)度大等實(shí)際情況,采用通常的理性病人標(biāo)準(zhǔn),既可以保障患者的知情同意權(quán),又不會(huì)額外增加醫(yī)師的工作負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)以此為標(biāo)準(zhǔn),制作告知書(shū),讓患者簽署,以達(dá)到履行相應(yīng)告知義務(wù)的目的。醫(yī)務(wù)人員對(duì)告知掌握程度,與衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展密切相關(guān),也對(duì)患者的自主決定權(quán)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要的影響。

      四、患者知情同意權(quán)的侵權(quán)認(rèn)定

      患者知情同意權(quán)的實(shí)現(xiàn)既需醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的告知義務(wù),也需患者自身的認(rèn)知水平達(dá)到一般患者的認(rèn)識(shí)水平。即知情同意的實(shí)現(xiàn)不能完全依賴醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行告知義務(wù),患者自身也需樹(shù)立理性的就醫(yī)意識(shí),有醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),既而準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到自身知情同意的范圍,規(guī)避告知瑕疵帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),減少醫(yī)療糾紛,保障自身合法權(quán)益。

      (一)實(shí)務(wù)中告知義務(wù)的履行瑕疵

      1.違反告知義務(wù)的履行瑕疵

      我國(guó)的侵權(quán)責(zé)任法明確的醫(yī)療過(guò)錯(cuò)僅醫(yī)療過(guò)失,未包含故意這類過(guò)錯(cuò) 。體現(xiàn)在2010年《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第57條中。醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定中我國(guó)移植并發(fā)展了日本法律中醫(yī)生的注意義務(wù),即“最善的注意義務(wù)或萬(wàn)全的注意義務(wù)”。現(xiàn)又稱專家注意義務(wù)的具體化,或者說(shuō)是醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中所應(yīng)盡的善良管理人的注意義務(wù)的具體化。注意義務(wù)主要包含了告知、保密和其它注意義務(wù)。

      違反告知義務(wù)的構(gòu)成醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定是以醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)的診療規(guī)范,即醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)所規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)范作為衡量標(biāo)準(zhǔn),一旦違反醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)所規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)范,就構(gòu)成醫(yī)療過(guò)錯(cuò),認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為只有在技術(shù)規(guī)范尚未生效或者是缺乏專家統(tǒng)一制定發(fā)布的診療指南作為注意義務(wù)衡量范圍及標(biāo)準(zhǔn)的前提下,才能以醫(yī)療良知或者是醫(yī)學(xué)倫理作為構(gòu)成醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

      2.告知不足、告知不夠的瑕疵

      符合實(shí)際的確定醫(yī)務(wù)人員的告知標(biāo)準(zhǔn)是患者知情同意權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的重要保障。筆者認(rèn)為告知不足、告知不夠與存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)或者是構(gòu)成醫(yī)療損害侵權(quán)責(zé)任是不同的概念。2017年《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中第五條規(guī)定在侵害患者知情同意權(quán)的醫(yī)療糾紛中,只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交患者或者患者近親屬書(shū)面同意證據(jù)的,人民法院就可以認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)已盡到說(shuō)明義務(wù),除非患者有相反證據(jù)足以反駁 。因此,凡醫(yī)院舉證患者或其近親屬書(shū)面同意的證據(jù),就可以認(rèn)定醫(yī)院已經(jīng)盡到了相應(yīng)的告知義務(wù),醫(yī)院無(wú)告知上的過(guò)失亦或告知上的不足。

      告知方面存在不足、告知不夠,與醫(yī)療過(guò)錯(cuò)是截然不同的概念,存在明顯的程度差異。告知不足、告知不夠的書(shū)寫(xiě)常見(jiàn)于司法鑒定書(shū)對(duì)醫(yī)療過(guò)錯(cuò)是否存在過(guò)錯(cuò)的相關(guān)說(shuō)明。告知不足或者告知不夠,是指依據(jù)最善的注意義務(wù)或萬(wàn)全的注意義務(wù),醫(yī)務(wù)人員要全面履行或者是精準(zhǔn)履行對(duì)患者的告知。告知的內(nèi)容包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平、設(shè)備技術(shù)狀況等、患者的病情以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查、診斷方案、轉(zhuǎn)醫(yī)或轉(zhuǎn)診的告知義務(wù)。

      筆者認(rèn)為在告知中醫(yī)務(wù)人員即便存在未全面履行告知義務(wù)的情況,但只要未遺漏患者對(duì)自身病情作出決定具有重大影響的信息,即便存在未全面告知的情況,醫(yī)療機(jī)構(gòu)亦不具有醫(yī)療過(guò)錯(cuò),不承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任。在告知上要求醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)告知,在實(shí)踐中精準(zhǔn)告知上由于主觀性較強(qiáng),加之患者對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解受局限,故精準(zhǔn)告知的衡量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,也缺乏客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為在精準(zhǔn)告知方面,不宜規(guī)定過(guò)于僵化,應(yīng)靈活運(yùn)用。即以理性病人作為對(duì)象,在通常情況下進(jìn)行告知后,患者可對(duì)診療活動(dòng)進(jìn)行知曉,作出決定,或者是醫(yī)師將診療活動(dòng)用通俗的語(yǔ)言進(jìn)行告知,讓患者大概的理解。

      (二)實(shí)務(wù)中因果關(guān)系的認(rèn)定

      實(shí)務(wù)中因果關(guān)系推定采納了原因力學(xué)說(shuō)。原因力大小是判斷比例責(zé)任的依據(jù)。原因力有事實(shí)原因力和法律原因力兩個(gè)維度。事實(shí)原因力是醫(yī)療損害責(zé)任構(gòu)成上因果關(guān)系判斷的事實(shí)基礎(chǔ)。要運(yùn)用若無(wú)法則(But-Fo:-Test)、實(shí)質(zhì)因素法則(MaterialElement,SubstantialFactorRule)進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)若無(wú)法則又名必要條件法則,該法則假設(shè)無(wú)行為人之行為,就無(wú)損害結(jié)果,則可推斷行為與結(jié)果之間有著事實(shí)上的因果關(guān)系;但若無(wú)行為人之行為,損害結(jié)果依然發(fā)生,推斷行為與結(jié)果之間沒(méi)有事實(shí)上的因果關(guān)系。

      法律原因力是通過(guò)法律因果關(guān)系來(lái)明確加害人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療損害賠償責(zé)任以及在多大范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律原因力的判斷的可依據(jù)可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則。在原因力判斷中應(yīng)充分考慮預(yù)見(jiàn)主體,即醫(yī)療糾紛中的侵權(quán)人;預(yù)見(jiàn)時(shí)間即醫(yī)療損害中該侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)在于侵權(quán)人違法告知義務(wù)時(shí),能夠預(yù)見(jiàn)患者因未獲告知而受到的人身?yè)p害。預(yù)見(jiàn)的內(nèi)容主要是因未獲告知可能產(chǎn)生損害類型或種類 ,無(wú)須預(yù)見(jiàn)到損害的程度或數(shù)額。例如醫(yī)學(xué)影像科常見(jiàn)就是因醫(yī)務(wù)人員違法了告知義務(wù),產(chǎn)婦分娩出肢體殘疾新生兒引起的糾紛。醫(yī)學(xué)影像檢查是預(yù)防出生缺陷的重要方式,對(duì)孕產(chǎn)婦的告知直接關(guān)系其優(yōu)生選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定中,需結(jié)合主客觀。以一個(gè)理性人具有的基本判斷力或者通常經(jīng)驗(yàn)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估行為人是否應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn);在醫(yī)療糾紛中,應(yīng)以該執(zhí)業(yè)類別中一名普通住院醫(yī)師是否應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)作為標(biāo)準(zhǔn)。主觀性則是指如果有證據(jù)能表明行為人在行為時(shí)具有超出一般理性人的預(yù)見(jiàn)能力時(shí),應(yīng)以其實(shí)際預(yù)見(jiàn)能力為準(zhǔn)。如低年資的醫(yī)師和高年資的醫(yī)師,二甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師和三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師其接診病人的范圍以及臨床經(jīng)驗(yàn)的豐富程度,判定其預(yù)見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)也具有主觀性。在實(shí)際認(rèn)定中,要組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合考量。在實(shí)務(wù)中,存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò),但與損害后果之間無(wú)因果關(guān)系,醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往會(huì)在一定的政策允許的范圍內(nèi),用補(bǔ)償?shù)姆绞教幚碓摷m紛。根據(jù)川衛(wèi)發(fā)2017(108)號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《四川省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》的通知,二萬(wàn)元以下的糾紛,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患方可以自行協(xié)商解決。不承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但通過(guò)補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行解決,也是一種實(shí)踐中常用的方式。

      五、構(gòu)成侵害患者知情同意權(quán)的責(zé)任承擔(dān)

      根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了即便在告知上存在不足、不夠,但未造成患者人身?yè)p害或者是與患者造成的人身?yè)p害無(wú)因果關(guān)系的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。不同于日本最高裁判在患者不同意輸血伴有案中的裁判,即便醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為存在正當(dāng)性,但違反了告知義務(wù),侵害了患者的知情決定權(quán),造成患者精神痛苦,就要承擔(dān)精神損害的賠償責(zé)任 。

      綜上所述:患者的知情同意權(quán)的精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn),需明確醫(yī)務(wù)人員的善良管理人注意義務(wù),提升其法律意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),同時(shí)也要理性認(rèn)識(shí)病人,客觀判定醫(yī)務(wù)的告知義務(wù),堅(jiān)持可預(yù)見(jiàn)性原則,明確因果關(guān)系,平衡醫(yī)患雙方的利益,而非存在告知不足和告知不夠或存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)就認(rèn)定醫(yī)療損害責(zé)任。

      注釋:

      楊立新.侵權(quán)行為類型.侵權(quán)法論上(第5版).2013-08-01.214-215.

      楊秀儀.論病人自主權(quán):我國(guó)法上“告知后同意”之請(qǐng)求權(quán)討論基礎(chǔ).國(guó)立臺(tái)灣大學(xué)法學(xué)論叢.2007(6).56-57,78-80.

      中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所.可以通過(guò)可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則限定損害賠償范圍.侵權(quán)責(zé)任法疑難問(wèn)題案例解讀.2011-10-01.110-112,118-119.

      國(guó)家法官學(xué)院.全國(guó)專家型法官司法意見(jiàn)精粹·侵權(quán)賠償卷.2013-02-01.

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