李瑩瑩

〔1 中國石化上海石油分公司 上海 200001；2 同濟大學(xué) 上海 200001〕

2016年9到10月，筆者到華東、華北、西北3省6市的6座油庫，對清污分流和含油污水排放情況進行了調(diào)研。結(jié)合政府政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，分析了存在的問題，提出了確保油庫含油污水(包括事故污水)達標(biāo)排放的管理和應(yīng)采取技術(shù)措施的建議。

1 油庫調(diào)研的基本情況

調(diào)研油庫的基本情況見表1。

表1 調(diào)研油庫基本情況

2 油庫清污分流設(shè)施的情況

2.1 清污分流的有關(guān)要求和合規(guī)情況

①依據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》第13.2部分(含條文解釋)和《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》第3.3和4.4部分等對清污分流和污污分流提出了要求：

②清污分流應(yīng)將未污染雨水和含油污水采用分流制排放。其中含油污水包括油庫油罐清洗水、油品脫水、收發(fā)油頂水作業(yè)排水和罐區(qū)、鐵(公)路裝卸區(qū)及碼頭的初期雨水、設(shè)備及地面沖洗水等。污染雨水按防火堤內(nèi)降水存水深度30 mm控制，其他區(qū)域按照降水前15 min雨量控制。在調(diào)研的6座油庫中均基本符合要求。

③污污分流應(yīng)將純生活污水和含油污水采用分流制排放。在調(diào)研的6座油庫中全部符合要求。

2.2 清污分流系統(tǒng)完善情況

清污分流是指未污染雨水和含油污水的分流制排放。調(diào)研的現(xiàn)狀是6座油庫均實施了清污分流改造，但其中2座油庫存在一定問題：A油庫污染雨水和發(fā)油平臺污染雨水無法納入污水系統(tǒng)進行隔油處理；D油庫發(fā)油平臺污染雨水與來自罐區(qū)的清潔雨水采用同一根管道排放。

2.3 清污分流系統(tǒng)運行情況

調(diào)研中，通過搜集6座油庫的污水處理量數(shù)據(jù)，考察清污分流系統(tǒng)運行情況，結(jié)果并不樂觀：只有2座油庫有污水處理的記錄，其中E油庫2016年1到10月共收集處理污水131 t，B油庫共收集處理22 t；其他4座油庫中，A油庫、C油庫、D油庫均表示2016年至今未產(chǎn)生過污水(或污水處理裝置無處理記錄)，F(xiàn)油庫沒有處理量的記錄，并表示污水很少外排。

分析：按相關(guān)要求，油庫含油污水包含油罐清洗水、油品脫水、泄漏油品、油船壓艙水、收發(fā)油頂水作業(yè)排水和罐區(qū)、鐵(公)路裝卸區(qū)及碼頭的初期雨水、設(shè)備及地面沖洗水。根據(jù)調(diào)研，隨著近年來清潔生產(chǎn)措施的落實，四類含油量較大的主要污水來源已大幅減少，包括頂水作業(yè)排水、油船壓艙水這兩項之前的主要油污水來源已基本杜絕；隨著油品升級，油品脫水量也大幅減少；油罐清洗通過改進施工方案，盡量避免水洗，產(chǎn)生的少量清罐油泥均能夠作為危廢處置。剩余兩類含油量較小的污染水成為主要污水來源，一是裝卸區(qū)的沖洗水和初期雨水，調(diào)研中6座油庫中有3座油庫發(fā)油平臺地面可見明顯油污；二是罐區(qū)的初期雨水，調(diào)研中6座油庫罐區(qū)均未見明顯泄漏油污。此外，F(xiàn)油庫水運碼頭沒有雨污水收集設(shè)施，屬于國家“水十條”等新的要求下油庫碼頭面臨的共性問題。

油庫有員工認(rèn)為：北方下雨少，都蒸發(fā)掉了。這種觀點的問題在于：油庫罐區(qū)或發(fā)油平臺地面均設(shè)有防滲和排水設(shè)施，正常情況下初期雨水會立即排走，而不會在罐區(qū)內(nèi)蒸發(fā)掉，如果油庫故意將雨水存積在罐區(qū)內(nèi)等待蒸發(fā)，更是錯誤的，人為的長時間積水對環(huán)境、人員健康及油罐、管線、閥門及可燃?xì)怏w報警儀等均會造成危害。所以，初期污染雨水量的測算不能過多考慮蒸發(fā)?！妒突の鬯幚碓O(shè)計規(guī)范》要求油庫污染雨水按防火堤內(nèi)降水存水深度30 mm來控制，其他區(qū)域按照降水前15 min雨量控制。據(jù)此根據(jù)各地市降水量(如華北某市年均733 mm，其中夏季約171 mm/月；華東某市年均1 092 mm，其中夏季約255 mm/月)，結(jié)合匯水區(qū)面積綜合估算，A油庫夏季污染雨水量至少將達到1 000到2 000 t，D油庫夏季污染雨水量至少將達到2 000到3 000 t。這兩座油庫目前常年不排污水或每年污水處理裝置僅處理100余噸是不正常的。

油庫清污分流系統(tǒng)未合規(guī)運行的另一原因是罐區(qū)雨水排放系統(tǒng)切換的操作性較差。目前大部分油庫清污分流閥設(shè)置在每個罐組防火堤處，小油庫一般會出現(xiàn)3～4個罐組，大油庫超過10余個罐組，涉及數(shù)十個閥門，雨天的切換非常復(fù)雜。這樣造成兩個后果：一是員工不切換到污水水道，下雨直接通過雨水管道直排，造成污染；員工不切換到雨水水道，后期清潔雨水會排到事故池經(jīng)污水處理設(shè)備處理，這樣清污分流系統(tǒng)和事故池就失去了意義，萬一發(fā)生事故，事故水儲存能力大大下降。初期雨水處理后排入污水管網(wǎng),中后期雨水排入雨水管網(wǎng),在控制上有一定困難,若采用人工控制,則靈活性太大,又與工廠制度、工人的責(zé)任心有關(guān)系,往往很難落實,最終形同虛設(shè)。因此建議，在油庫建設(shè)或改造時，應(yīng)在雨水管道末端設(shè)置切換閥門，一個閥門就能控制初期和后期雨水的排放去向，并推薦采用自動控制的方式,如水位控制等,避免過多的人工操作。

2.4 初期雨水的處理工藝

調(diào)研的6座油庫，其中3座(C、D、E)有污水處理裝置，3座(A、B、F)沒有污水處理裝置。其中安裝裝置的C、D油庫并沒有實際投運處理污水，沒有安裝的3座油庫理由均是污水排放量較少，未達到400t/a。

分析：初期雨水不經(jīng)處理直接排放顯然是存在風(fēng)險的，但如此大量的初期雨水，是否有必要全部納入污水系統(tǒng)？根源在于，到底“污染雨水”的概念和含義是什么？除了上述《石油化工污水處理設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的，按照積水深度和降雨時間決定外，還有兩個標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，一是《石油化工企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的定義，水質(zhì)差于油庫污水排放標(biāo)準(zhǔn)的雨水叫污染雨水，二是水質(zhì)優(yōu)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)的雨水可以直接排放。筆者認(rèn)為，通過水質(zhì)來判斷雨水的性質(zhì)更合理，但在油庫沒有檢測能力的情況下，以15 min和罐區(qū)內(nèi)積水30 mm是一個保險措施。在未發(fā)生油品大量泄漏的情況下，初期雨水只含有少量的浮油和懸浮物質(zhì)(地面塵土)，通過簡單的三級隔油和沉淀工藝可以確保水質(zhì)達標(biāo)直接排放(可設(shè)置溢油監(jiān)測報警)，不需要進入含油污水處理裝置處理(地方政府或環(huán)評批復(fù)文件有特殊要求的除外)。大量的微污染初期雨水經(jīng)隔油沉淀處理后直接排放，再根據(jù)其他含油污水量是否超過400 t/a決定是否設(shè)置污水處理裝置是更合理的。但占地面積大、罐容和發(fā)貨量較大、環(huán)境較敏感的油庫應(yīng)建議安裝污水處理裝置。當(dāng)然，油品泄漏區(qū)域的污染雨水仍需要進入污水系統(tǒng)或事故池，經(jīng)處理達標(biāo)后排放。

2.5 污污分流情況

污污分流在成品油庫主要指純生活污水和含油污水的分流制排放。調(diào)研6座油庫中3座油庫內(nèi)建有辦公生活用房，均實現(xiàn)生活污水與含油污水分別排放，但均未設(shè)置生活污水處理裝置，其他3座油庫的辦公生活用房在庫外，不涉及污污分流。

污污分流存在問題的主要原因是：純生活污水主要污染物來源為餐廚和廁所，含油污水中主要污染物的來源是油，其水量、水質(zhì)和處理工藝的差別很大，如果一并處理，污水處理裝置會更加復(fù)雜，運行管理難度也很大。筆者認(rèn)為，目前各被調(diào)研企業(yè)油庫中純生活污水和含油污水的分流做的比較好，但因為各油庫均沒有設(shè)置生活污水處理裝置(或只有簡單的化糞池)，仍需注意生活污水的檢測和達標(biāo)排放。

2.6 污水排放途徑

分三種情況，直接排入環(huán)境、排入市政管網(wǎng)、污水回用不排放。這三種情況適用的法律法規(guī)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有很大差別，調(diào)查情況見表2。

表2 企業(yè)外排污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況

調(diào)研的6座油庫中，排入城市下水道的只有1座，排入水體的有F油庫等2座，污水回用不排放的1座(C油庫)，存入污水池不排放的有A油庫等2座。

分析：根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)，油庫污水經(jīng)目前的簡單處理裝置處理后回用是不現(xiàn)實的，原因一是無法達到回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二是油庫內(nèi)沒有回用水管道支持。全部污水存入污水池不排放也是不合理的，原因一是現(xiàn)場污水池的污水量大大低于合理排放量，二是污水暫存將帶來對職業(yè)健康的危害和臭氣、有害細(xì)菌污染，還會產(chǎn)生含油污泥危險廢物，造成二次污染。但根據(jù)第2.4節(jié)分析，脫水、清罐產(chǎn)生的少量含油污水，可暫存委托有含油污水處理資質(zhì)的單位處理，較專門設(shè)置污水處理裝置可節(jié)省大量購置維護費用，還可避免裝置閑置造成損壞和浪費。

排入市政管網(wǎng)和直接排入環(huán)境水體是最常見的兩種排水方式。根據(jù)表2，排入市政管網(wǎng)(下游有污水處理廠的)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較直接排入水體寬松數(shù)倍，并且萬一發(fā)生污染事故，環(huán)境危害同樣要小很多。但調(diào)研結(jié)果不容樂觀，6座油庫中只有1座納入了市政管網(wǎng)。根據(jù)“水十條”(第1條第2款)：到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)達到污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。也就是說，各銷售企業(yè)的油庫，大部分在近幾年具備截污納管條件。為此建議各銷售企業(yè)抓住機會實施截污納管，減少超標(biāo)排污和水體污染風(fēng)險。

3 總結(jié)

(1)通過清潔生產(chǎn)措施，減少油污水產(chǎn)生，是油庫污水達標(biāo)排放的最根本途徑。

(2)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展環(huán)境風(fēng)險排查和評估，重點是臨水油庫，考慮到正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)等多種情況，均應(yīng)保證含油污水不外排污染環(huán)境。

(3)在油庫建設(shè)或改造時，應(yīng)考慮在雨水管道末端設(shè)置切換閥門，采用一個閥門就能控制初期和后期雨水的排放去向，并推薦采用自動控制人,如水位控制等,避免過多過繁瑣的人工操作。

(4)在未發(fā)生油品大量泄漏的情況下，初期雨水只含有少量浮油和懸浮物質(zhì)，可通過三級隔油沉淀，檢測合格直接排放(可設(shè)置溢油監(jiān)測報警)，不需進入含油污水處理裝置處理(地方政府或環(huán)評批復(fù)文件有特殊要求的除外)。

(5)關(guān)于油庫是否設(shè)置污水處理裝置，建議扣除微污染初期雨水后，再根據(jù)其他含油污水量是否超過400 t/a決定。但占地面積大、罐容和發(fā)貨量較大、環(huán)境較敏感的油庫應(yīng)安裝污水處理裝置。沒有污水處理裝置的，少量油罐脫水、清罐污水，可委托暫存有含油污水處理資質(zhì)的單位處理，較專門設(shè)置污水處理裝置可節(jié)省大量購置維護費用，還可避免裝置閑置造成損壞和浪費。

(6)根據(jù)“水十條”，到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)抓住機會實施截污納管。

(7)提升污水監(jiān)測能力，所有油庫應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行外排廢水監(jiān)測。年排污水量較大的油庫，或污水直排入敏感水體的油庫，可完善污水主要指標(biāo)的自檢能力。飲用水源保護區(qū)內(nèi)，或污水直接排入其他敏感水體的油庫，可安裝在線監(jiān)測儀表。

(8)企業(yè)應(yīng)提早考慮碼頭污水收集方案，研究碼頭污染應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻

[1] 單丹丹. 成品油庫污水處理工藝存在的問題及改進建議[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù), 2015 (04)：68-70.

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