龐清輝

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作做出的一項(xiàng)新戰(zhàn)略、新部署、新要求，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。今年政府工作報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也做了具體部署和安排。

在福建工作時(shí)，習(xí)近平曾對(duì)福建的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐。2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在福建調(diào)研時(shí)指出，福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點(diǎn)突出，要圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。

未來(lái)，福建如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？習(xí)近平總書(shū)記提出的福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要“特”在哪里？為此，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專(zhuān)訪(fǎng)了福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任于偉國(guó)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：對(duì)中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建有怎樣的思考？福建鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)是什么？

于偉國(guó)：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，是億萬(wàn)農(nóng)民的熱切期盼，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必答題。

中國(guó)的鄉(xiāng)村具有多樣性、復(fù)雜性、豐富性，必須根據(jù)自然條件、資源稟賦，選好主攻方向。比如，福建和東北就不一樣，東北是平原，一望無(wú)際，福建“八山一水一分地”，很多是“斗笠田”，現(xiàn)代化的大規(guī)模機(jī)械耕作在福建是行不通的。

在福建工作歷程中，總書(shū)記一直把“三農(nóng)”工作作為重中之重?？倳?shū)記根據(jù)福建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況、資源稟賦、生態(tài)氣候，提出福建要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路?？倳?shū)記之所以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前加了“特色”兩個(gè)字，是因?yàn)楦＝ò俜种耸巧剑恋厣?，且零碎、狹小。在這樣小塊土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？

所以，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建提出的“四個(gè)切實(shí)”重要要求中，其中一個(gè)就是，要切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)所在。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要“特”在哪些方面？

于偉國(guó)：福建省委、省政府牢記總書(shū)記囑托，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技和人才支撐，大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要“特”在五個(gè)方面：

一是特在品牌培育上。福建注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的供給，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，逐步培育形成了安溪鐵觀(guān)音、武夷巖茶、福州茉莉花茶、福鼎白茶、古田食用菌、平和蜜柚、福建百香果、建寧蓮子、長(zhǎng)汀河田雞、連城白鶩鴨等全國(guó)知名品牌。

目前，福建百香果全省種植面積超過(guò)15萬(wàn)畝，總產(chǎn)值突破30億元，平均畝產(chǎn)達(dá)2000斤以上，每畝收益四萬(wàn)元。

二是特在融合發(fā)展上。產(chǎn)業(yè)融合，才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。習(xí)總書(shū)記在福建工作期間，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，精心培育了茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破1.1萬(wàn)億元，其中蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽、林竹等五大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均跨越千億元大關(guān)。

下一步，我們將依托八閩大地綠水青山、鄉(xiāng)土文化等獨(dú)特資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)保健等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文化價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)到2020年，七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，讓農(nóng)民群眾更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

三是特在質(zhì)量安全上。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足新需求，實(shí)際上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。這方面福建抓得早、抓得實(shí)。早在2001年，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間就率先組織開(kāi)展“餐桌污染”治理、建設(shè)“食品放心工程”。

多年來(lái)，歷屆省委、省政府接力傳承、常抓不懈，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)總體合格率保持在98%以上，居全國(guó)前列，多年來(lái)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。我們按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓，堅(jiān)持從田間到餐桌全鏈條嚴(yán)監(jiān)管、全過(guò)程可追溯，把食品安全監(jiān)管落實(shí)到一企一業(yè)、一品一單，堅(jiān)決守護(hù)好百姓“舌尖上的安全”。

四是特在閩臺(tái)合作上。福建與臺(tái)灣處于同一個(gè)緯度區(qū)，同屬亞熱帶，農(nóng)作物類(lèi)型、栽培技術(shù)等基本相同，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作歷史悠久、相得益彰。當(dāng)前，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作已從最初的引進(jìn)臺(tái)商從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模生產(chǎn)，逐步發(fā)展為資金、品種、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理等一攬子引進(jìn)，全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量和規(guī)模多年保持全國(guó)第一。

我們將高水平建設(shè)6個(gè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，對(duì)園區(qū)內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)給予貸款貼息，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金吸引臺(tái)灣青年來(lái)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)10個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣建設(shè)，每年在全省推廣臺(tái)灣優(yōu)良品種100個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)，促進(jìn)福建農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益雙提升。

五是特在科技人才支撐上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一方面是“派下去”，就是堅(jiān)持好習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)開(kāi)創(chuàng)的科技特派員和下派村支書(shū)制度。全省推廣科技特派員制度以來(lái)，共有上萬(wàn)科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線(xiàn)。從去年開(kāi)始，每年再選派1000名科技特派員到農(nóng)村開(kāi)展科技扶貧，鼓勵(lì)他們以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。同時(shí)，省市縣三級(jí)累計(jì)選派1.8萬(wàn)多名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建基礎(chǔ)“雙薄弱”村全覆蓋。

另一方面是“引回來(lái)”，就是從政策支持、人才培養(yǎng)、平臺(tái)搭建、新業(yè)態(tài)培育等方面創(chuàng)造更好條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。