核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線專訪中核集團(tuán)董事長王壽君

聶歐 宋怡青

分久必合。2018年初，中國能源行業(yè)第三例央企重組落地。中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“中核”）與中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱“中核建”）實(shí)施重組，中核建整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中核，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

“不同于其他行業(yè)，核工業(yè)當(dāng)年改制時就按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行了劃分，所以現(xiàn)在兩大集團(tuán)的整合不存在問題，合并后，又形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！?中國核工業(yè)集團(tuán)公司董事長、黨組書記王壽君如是評價“兩核”的重組。

日本“福島”核事故發(fā)生后的一段時間里，中國的核電發(fā)展從停滯到重啟，在“安全第一”的前提之下，人們也漸漸意識到，中國作為傳統(tǒng)能源消費(fèi)的大國，減少對化石能源的依賴，發(fā)展核電是必然選擇。

中核和中核建的重組，目的是為了參與國際競爭，建設(shè)具有全球競爭力的、真正世界一流的核工業(yè)集團(tuán)。核電與高鐵一直被看作中國制造業(yè)走出去的兩張“王牌”?，F(xiàn)在技術(shù)和品牌的統(tǒng)一將形成合力，加速“走出去”。

在接受《財經(jīng)國家周刊》記者專訪時，王壽君認(rèn)為，核工業(yè)是資金、技術(shù)密集型行業(yè)，核工業(yè)的發(fā)展將帶動一批配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為國內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)能找到出口，“可以說，中國核工業(yè)‘走出去正當(dāng)其時”。

核工業(yè)“走出去”

《財經(jīng)國家周刊》：今年政府工作報告提到，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。中核在 “走出去”方面取得了怎樣的成效？

王壽君：我國連續(xù)30多年來不間斷地建設(shè)核電項目，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

上世紀(jì)90年代，中國的核工業(yè)就已經(jīng)“走出去”了。目前，中核與巴基斯坦、阿根廷、沙特、美國、加納等國的核電合作已取得一系列新進(jìn)展，中國核電正在健步“走出去”。

2017年9月，由中核出口建設(shè)的恰?，敽穗?號機(jī)組竣工，巴基斯坦恰?，敽穗娨黄诠こ?臺機(jī)組全面建成。

同年11月，中核與巴基斯坦簽署恰希瑪核電5號機(jī)組商務(wù)合同，將以“華龍一號”技術(shù)在巴基斯坦恰希瑪建造1臺百萬千瓦級核電機(jī)組。這是我國“華龍一號”成功“走出去”的第3臺核電機(jī)組，是我國向巴基斯坦出口的第7臺核電機(jī)組。

截至目前，中核在巴合作建設(shè)的核電項目總裝機(jī)容量已達(dá)463萬千瓦，在運(yùn)裝機(jī)容量超過130萬千瓦。這有效緩解了巴基斯坦電力緊張問題，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，提升了民眾的生活質(zhì)量。

此外，去年，中核與阿根廷核電公司簽署了重水堆和“華龍一號”總合同;與沙特簽署了鈾釷資源合作協(xié)議，正式啟動兩國核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作。加納微堆高濃鈾燃料也安全、順利從加納運(yùn)還中國，中核參與的加納微堆低濃化項目圓滿完成。行波堆中美合資公司成立，中美兩國核能合作邁入新階段。

今年，中核將加大“走出去”的力度，去談更多的國際項目。一個核電工程前期準(zhǔn)備建設(shè)一般要花費(fèi)10年時間，運(yùn)行60年，再加上后期退役后處理，可能是100年時間。可以說，通過核電項目合作，兩國能夠建立密切的更長久合作關(guān)系，核電項目可以實(shí)現(xiàn)兩國百年聯(lián)姻。

《財經(jīng)國家周刊》：中國核電“走出去”與全球其他國家競爭，具有哪些比較優(yōu)勢？

王壽君：目前真正能夠給國外建核電站的國家并不多。并且，我國“華龍一號”的核電技術(shù)具有優(yōu)勢。“華龍一號”是我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)，是非常先進(jìn)且安全的。此外，我們的建造速度也是最快的，我們在建的“華龍一號”福清5、6號機(jī)組，巴基斯坦卡拉奇的2、3號機(jī)組都比計劃提前。從國內(nèi)外“華龍一號”工程建設(shè)情況來看，我國核電建設(shè)水平也非常好。另外，價格也具優(yōu)勢。

30多年來，只有中國核電建設(shè)隊伍是連續(xù)地、沒有停頓地建設(shè)核電機(jī)組，而此前沒有一個國家能做到這一點(diǎn)。有些國家此前有建設(shè)核電的經(jīng)歷，但因?yàn)橹虚g停了很多年，已經(jīng)出現(xiàn)人才斷檔等情況。

核電建設(shè)過程中質(zhì)量控制是非常重要的，我們連續(xù)建設(shè)了法國M310、俄羅斯的VVER、美國的AP1000等世界上各種各樣的核電站，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

此外，在運(yùn)營方面，30多年來，中國在核電站運(yùn)營上非常穩(wěn)定，已經(jīng)和世界先進(jìn)國家在一個平臺上。

《財經(jīng)國家周刊》：現(xiàn)在清潔能源很多，包括風(fēng)能、太陽能等，這些清潔能源的發(fā)展是否會對核電形成競爭，核電具有怎樣的優(yōu)勢？

王壽君：一是核電具有價格優(yōu)勢，風(fēng)電、太陽能還依靠政府補(bǔ)貼。二是它們不能作為基荷。過去都是火電、水電機(jī)組作基荷，核電可以單獨(dú)作基荷。

如果只是風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電的話，受風(fēng)能、光能的影響，電力負(fù)荷波動會很大，與電網(wǎng)需要提供穩(wěn)定負(fù)荷電壓不適應(yīng)。另外，風(fēng)能、太陽能還受氣候影響，發(fā)電曲線不穩(wěn)定，而核電可以不受氣候影響，是穩(wěn)定的電力。

世界上很多國家對核電有需求。核電不僅僅是發(fā)電，像沙特做海水淡化也需要，所以整個市場非常大。

《財經(jīng)國家周刊》：“一帶一路”是中央提出的重大倡議。這給中國核電“走出去”帶來哪些機(jī)遇？

王壽君：全球核電需求很大。其中，很多國家是以前沒有核電站，目前想發(fā)展的，包括一些“一帶一路”沿線國家。他們是中國的老朋友，中國科技水平和管理水平越來越高，他們看到中國的實(shí)力也愿意和中國談。

此外，我們不僅能建設(shè)、運(yùn)營、管理好核電站，歐洲和美國有一部分核電站壽命即將到期，我們也可以做一些工作。我們既有這方面的技術(shù)，也有這方面的人員。

普及核安全知識

《財經(jīng)國家周刊》：近期日本恢復(fù)重啟部分核電機(jī)組，英國已啟動建設(shè)新機(jī)組，越南等一批無核電的發(fā)展中國家正在建設(shè)、計劃建設(shè)或擬建核電機(jī)組。基于現(xiàn)在的全球核電市場情況，如何看待其發(fā)展前景？

王壽君：核電肯定是非常好的能源，不會因?yàn)榍袪栔Z貝利、日本福島核電站出事，就不發(fā)展核電了。比如說，不能因?yàn)槠嚪嚵?，就再也不坐汽車了，而是改進(jìn)汽車的性能。

所以現(xiàn)在是研究怎么把核電建設(shè)得更好?，F(xiàn)在的核電技術(shù)已經(jīng)總結(jié)了過去的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了第三代、第四代核電技術(shù)，具有更好的安全性。大家要懂得科學(xué)，這也是我提議設(shè)立“核科學(xué)日”、成立中國核安全學(xué)會來普及核電知識的原因。

《財經(jīng)國家周刊》：核工業(yè)的安全一直是大家所關(guān)心的問題。目前我國的核安全面臨哪些挑戰(zhàn)？

王壽君：核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線，是國家安全的重要基石之一。60多年來，中國核事業(yè)從無到有、從小到大，建立了完整的核工業(yè)體系，取得了舉世矚目的成就，為國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。核安全監(jiān)管事業(yè)是伴隨著核事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立35年來，我國核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置安全水平持續(xù)提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險可控，全國輻射環(huán)境水平保持在天然本底水平，未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件，確保了核設(shè)施和核活動的安全，確保了公眾和環(huán)境安全。

截至2017年底，我國核從業(yè)人員接近180萬人，全國監(jiān)管系統(tǒng)人員僅1萬人左右，保障核安全的任務(wù)非常繁重，對行業(yè)主管部門、核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管等部門都提出了巨大挑戰(zhàn)。

第一，安全形勢不容樂觀。我國核電多種堆型、多種技術(shù)參照的標(biāo)準(zhǔn)體系并存的局面給安全管理帶來一定難度，早期核設(shè)施退役，裝置量大面廣，安全管理任務(wù)重。第二，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系亟需完善。核安全法雖已頒布實(shí)施，但相配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)缺少科技支撐，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究與國際先進(jìn)水平總體差距仍然較大，制約了我國核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第三，人員能力建設(shè)亟需加強(qiáng)。 我國核與輻射安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高對人員能力提出了更高要求。

第四，公眾宣傳亟需深入。我國核工業(yè)在發(fā)展過程中，宣傳工作相對滯后，核安全公眾宣傳和教育力量薄弱，民眾對核安全了解不多，認(rèn)識不深。日本福島核事故后，社會公眾對核安全關(guān)注度和敏感度顯著增加，對核安全質(zhì)疑聲音越來越多，各種因素限制了核工業(yè)發(fā)展。

第五，核安全文化亟需極高。我們需要不斷通過有效的程序和具體持續(xù)的行動來推進(jìn)核安全文化水平提升。

《財經(jīng)國家周刊》：為了保障我國核與福射的安全，應(yīng)該如何應(yīng)對上述挑戰(zhàn)？

王壽君：基于我國核與福射安全面臨的諸多挑戰(zhàn)和社會發(fā)展需要，建議由環(huán)保部門核與輻射安全中心牽頭成立“中國核安全學(xué)會”。

第一，搭建核安全領(lǐng)域共享平臺，有助于行業(yè)發(fā)展。

迄今為止，我國核行業(yè)領(lǐng)域有中國核學(xué)會、中國輻射防護(hù)學(xué)會、中國核能行業(yè)協(xié)會、中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會等一級社會組織，在助力行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)學(xué)術(shù)交流，實(shí)施科學(xué)普及等方面發(fā)揮著積極作用。但截至目前，核安全領(lǐng)域仍沒有一個專注于核安全的一級社會組織，協(xié)助推進(jìn)核安全相關(guān)工作的落實(shí)，助力核行業(yè)發(fā)展。

第二，有助于踐行構(gòu)建國際核安全體系，打造人類命運(yùn)共同體的承諾。

核安全無國界。任何一個國家發(fā)生核事故，都可能會對全球的生態(tài)環(huán)境帶來長期的、難以預(yù)料的損害，對周邊及區(qū)域的公眾健康和安全帶來深遠(yuǎn)的影響。中國積極參與全球核安全峰會，做出并履行國家承諾，倡導(dǎo)構(gòu)建國際核安全體系，打造人類命運(yùn)共同體，這是我國積極開展核安全多邊、雙邊和區(qū)域深度國際合作的需要。

第三，有助于建立信息公開機(jī)制，搭建互信橋梁。

日本福島核事故再次彰顯了核安全的極端重要性和廣泛影響，公眾對核安全的關(guān)注度和敏感度顯著增加，核安全社會風(fēng)險持續(xù)上升。政府部門直接面對公眾和企業(yè)的行政風(fēng)險越來越大，急需第三方機(jī)構(gòu)客觀評價和解說安撫公眾情緒，傳播安全措施和手段，降低和避免極端事件發(fā)生，為政府部門和社會公眾搭建交流、互信的橋梁。

第四，有助于跟蹤國際前沿動態(tài)，分享先進(jìn)科技成果。

搭建學(xué)術(shù)交流與行業(yè)發(fā)展信息共享的平臺，組織召開專題研討會、專家論證會等多種形式的學(xué)術(shù)活動，引導(dǎo)各單位關(guān)注核安全關(guān)鍵管理問題和技術(shù)問題，及時商討新出現(xiàn)的特殊問題和行業(yè)共性問題;同時，利用核安全專業(yè)人才薈萃的優(yōu)勢，及時跟蹤國際前沿動態(tài)，分享先進(jìn)核科技成果，為政府部門建言獻(xiàn)策，為核與輻射安全發(fā)展保駕護(hù)航。

《財經(jīng)國家周刊》：中國核安全學(xué)會應(yīng)該承擔(dān)哪些任務(wù)？

王壽君：第一，建立多種溝通機(jī)制，發(fā)布權(quán)威報告。

建立中國核安全網(wǎng)站，舉辦中國核安全論壇、中國核安全展覽會，發(fā)布中國核安全報告，走出一條為政府和公眾服務(wù)的新路子。

第二，開展核安全研究，發(fā)揮高端智庫作用。

匯聚英才，發(fā)揮高端智庫作用，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討核安全重大問題，定期上報內(nèi)參;開展政策、法律、法規(guī)和技術(shù)咨詢服務(wù);組織對核安全聚焦的重大技術(shù)問題、裝備問題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行研究，發(fā)布研究成果和技術(shù)見解。

第三，搭建溝通平臺，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

積極開展核安全領(lǐng)域的公眾參與和社會監(jiān)督活動，構(gòu)建核安全公眾參與和社會監(jiān)督平臺;組織開展有助于核安全發(fā)展的公益性活動、核安全科普和宣傳教育活動，維護(hù)公眾合法權(quán)益，提高全民核安全意識。

第四，培育核安全文化，提升全行業(yè)水平。

繼續(xù)深入研究并開發(fā)核安全文化建設(shè)及核安全文化評估的方法、工具和指南。邀請第三方評價機(jī)構(gòu)，實(shí)施獨(dú)立核安全文化評估。推進(jìn)和強(qiáng)化全行業(yè)、全社會的核安全意識，共同營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，不斷提升全行業(yè)核安全文化水平。

第五，開拓國際交流渠道，培養(yǎng)國際化專業(yè)人才。

組織參加國際民間核安全交流與合作，展示我國核安全建設(shè)成就，借鑒國際研究成果和成功經(jīng)驗(yàn)，為推動人類核安全事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在推動我國自主核電技術(shù)“走出去”過程中，培養(yǎng)具有國際化視野和專業(yè)化水平的復(fù)合型人才。