韓振燕 夏 林 李 躍

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210001)

失獨(dú)老人指的是失去獨(dú)生子女的60歲以上人口，準(zhǔn)確地說是響應(yīng)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭中失去獨(dú)生子女的60歲以上人口。劉鴻雁等〔1〕對(duì)我國15～29歲獨(dú)生子女人口規(guī)模的推測(cè)，可大致估計(jì)我國每年至少產(chǎn)生82 460人15～29歲的獨(dú)生子女死亡人口，從而產(chǎn)生8.25萬個(gè)失獨(dú)家庭和16.5萬失獨(dú)父母。由此可見，我國失獨(dú)家庭數(shù)量將會(huì)因人口老齡化，人口高齡化和高計(jì)劃生育率趨勢(shì)的加劇而逐漸增加。

1 失獨(dú)老人的角色特點(diǎn)

1.1失獨(dú)老人群體是“政策后遺癥”產(chǎn)物 失獨(dú)家庭產(chǎn)生的直接原因在于獨(dú)生子女的非正常死亡，而其產(chǎn)生的根本原因則在于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行。計(jì)劃生育政策作為特定國情背景下的特殊選擇，其在合理控制我國人口規(guī)模、緩解資源使用壓力等方面產(chǎn)生了積極影響。但隨著計(jì)劃生育政策的長期施行，其所帶來的負(fù)面效應(yīng)也逐漸累積，失獨(dú)家庭現(xiàn)象便是這一政策的直接負(fù)面產(chǎn)物。

1.2失獨(dú)老人群體具有被動(dòng)性 以社會(huì)角色獲取的主觀意愿來劃分，可以把人們?cè)谏鐣?huì)中扮演的角色分為主動(dòng)性角色和被動(dòng)性角色。主動(dòng)性角色指的是那些個(gè)人主觀決定占主導(dǎo)地位的角色，例如慈善家、公益組織者。相反，被動(dòng)性角色指的是那在些社會(huì)角色的獲取上個(gè)人主觀不占主導(dǎo)地位的角色，這些角色多為某些公共政策負(fù)外部性的產(chǎn)物，例如失獨(dú)者，其失獨(dú)身份的獲取完全被動(dòng)于自己獨(dú)生子女的生存狀況。

1.3失獨(dú)老人群體具有不可逆性 與一般的社會(huì)角色不同，失獨(dú)老人群體角色的認(rèn)定具有不可逆性。這主要是因?yàn)樽鳛槭И?dú)者的中老年人大多失去了再度生育的能力。即使出現(xiàn)個(gè)別失獨(dú)父母重新?lián)碛辛司哂兄毕笛夑P(guān)系的子女，但是這無法改變自身失獨(dú)者的身份，因?yàn)椋瑥母拍钌险f再度擁有孩子的父母便不再是嚴(yán)格意義上的獨(dú)生子女父母。

2 失獨(dú)老人的養(yǎng)老保障困境

2.1失獨(dú)老人養(yǎng)老政策邊緣化，保障范圍覆蓋狹小 《中國人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條指出“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助”?！度珖?dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》(國人口發(fā)〔2007〕78號(hào))指出扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：①1933年1月1日以后出生；②女方年滿49周歲；③只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；④現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。從現(xiàn)有的法律法規(guī)可以看出國家層面有關(guān)失獨(dú)老人的規(guī)定還是以籠統(tǒng)的說明為主，缺乏詳細(xì)的注解，地方政府究竟以什么樣的方式、以多長的幫助周期等問題還不明確。此外，對(duì)于失獨(dú)群體幫扶資格的審定也過于嚴(yán)格，需要同時(shí)滿足四項(xiàng)條件才可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。并且對(duì)于失獨(dú)群體的幫扶還是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，忽略了失獨(dú)老人精神關(guān)愛等非物質(zhì)層面的需求。

2.2政府財(cái)政補(bǔ)貼力度小，失獨(dú)老人基本生活質(zhì)量難有改善 《全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》中明確了對(duì)失獨(dú)老人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)：由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。然而，考慮到物價(jià)上漲和人民幣購買力下降等因素，政府所給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助基本上改善不了失獨(dú)老人的生活質(zhì)量。根據(jù)收集的資料整理發(fā)現(xiàn)包括北京、上海、廣東在內(nèi)的21個(gè)省、直轄市(市)對(duì)失獨(dú)老人的經(jīng)濟(jì)幫扶平均每月為366元/人，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)?013年月最低工資水平的平均值1 174.5元/人，其中包括山東、四川、北京、青海、上海、海南、云南、廣東、浙江杭州、浙江寧波、河南鄭州、重慶在內(nèi)的12個(gè)省(市)的補(bǔ)助水平不及所在地月最低工資水平的20%；此外，除深圳、陜西之外其余的省市補(bǔ)助水平都未達(dá)到當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY水平的50%(見表1)?？梢钥闯?，各級(jí)政府尤其是地方政府對(duì)于失獨(dú)老人的現(xiàn)有的補(bǔ)償水平還難以保障 失獨(dú)老人的基本生活質(zhì)量。

表1 各省(市)失獨(dú)家庭補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和2013年月最低工資水平

2.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重短缺，難以滿足失獨(dú)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求 根據(jù)2011～2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)〔2～4〕顯示，2010～2012年老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及職工數(shù)量 見表2。

表2 2010～2012年老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及職工數(shù)量

另根據(jù)2011～2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)〔2～4〕顯示的我國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)的情況，得知2010～2012老年人和殘疾人床位數(shù)分別為316.1萬張(90.4%)、369.2萬張(93.1%)、416.5萬張(92.7%)。根據(jù)韓振燕等〔5〕對(duì)江蘇省老年人口養(yǎng)老需求的調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇省約有5%的老年人口希望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。以該比例為基礎(chǔ)，根據(jù)2011～2013中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，我國65歲以上人口數(shù)分別為11 894萬人、12 288萬人、12 714萬人，可以算出2010～2012年65歲以上欲入住老年機(jī)構(gòu)人數(shù)分別為594.7萬人、614.4萬人、635.7萬人。

根據(jù)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)和65歲以上欲入住老年機(jī)構(gòu)人數(shù)，可以得出2010～2012年每機(jī)構(gòu)擁有的養(yǎng)老人口數(shù)分別為151人、153、152人。再根據(jù)每機(jī)構(gòu)在職職工人數(shù)，可以計(jì)算出2010～2012每機(jī)構(gòu)入住老人數(shù)與每機(jī)構(gòu)在職職工人數(shù)之比分別為26∶1、26∶1、31∶1。

綜上，出我國現(xiàn)如今老年服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足老年人的需求。與非失獨(dú)老人相比，失獨(dú)老人因失去子女從而對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求程度更高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊缺實(shí)際在一定程度上反映了現(xiàn)今我國養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展相對(duì)滯后的問題。與美國、日本等養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)育健全的國家相比，我國養(yǎng)老服務(wù)市場在養(yǎng)老服務(wù)的類別、養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目等方面均有很大的提升空間。如此滯后的養(yǎng)老服務(wù)市場很難滿足失獨(dú)老人包括生活起居護(hù)理、心理咨詢等多層面的養(yǎng)老需求。

2.4失獨(dú)老人心理慰藉匱乏，精神養(yǎng)老亟待加強(qiáng) 失獨(dú)老人的心理問題主要體現(xiàn)在情感寄托喪失、社會(huì)尊重缺失和人際交往障礙3個(gè)方面。在情感寄托方面，失獨(dú)老人放不下對(duì)養(yǎng)育多年子女的思念，常常會(huì)引發(fā)不同程度的憂郁癥狀，多表現(xiàn)為寡言、自閉、精神低落。失獨(dú)夫妻之間對(duì)于子女的思念之情往往會(huì)相互影響，從而會(huì)進(jìn)一步加重失獨(dú)老人對(duì)喪子(女)的精神負(fù)擔(dān)。從社會(huì)尊重方面，我國老年人的養(yǎng)老觀念還是以子女贍養(yǎng)的居家養(yǎng)老為主。中國家庭往往將子女認(rèn)定為自我養(yǎng)老的依靠和保障，認(rèn)為無子贍養(yǎng)、無子送終是難以接受的。失獨(dú)老人正是處于這種道德漩渦之中，自我層面接受不了無子養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)，社會(huì)層面也對(duì)無子養(yǎng)老不予認(rèn)可，如此雙重壓迫引發(fā)了失獨(dú)老人在社會(huì)尊重方面的缺失與不安。從人際交往層面，失獨(dú)老人大多會(huì)因怕看見別家子女孝順父母而心生傷感，而主動(dòng)選擇減少與人的交往。長期的精神壓抑也是導(dǎo)致失獨(dú)老人自殺的誘因之一。

3 失獨(dú)老人多元主體養(yǎng)老保障對(duì)策措施

失獨(dú)老人的養(yǎng)老需求主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求、生活護(hù)理需求和精神慰藉需求等3個(gè)方面。由于失獨(dú)老人的角色特點(diǎn)，其養(yǎng)老問題僅僅通過政府則無法滿足其所有需求。因此，從失獨(dú)老人養(yǎng)老需求的多元性及政府物質(zhì)一元養(yǎng)老的局限性出發(fā)，提出應(yīng)積極發(fā)揮政府在制度保障與經(jīng)濟(jì)保障上的主導(dǎo)作用；以社會(huì)力量中的非政府組織、微利組織為補(bǔ)充，積極完善老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；并充分整合失獨(dú)老人擁有的資源，嘗試以房養(yǎng)老、老年長期護(hù)理保險(xiǎn)，建立失獨(dú)者自發(fā)組織等形式來構(gòu)建符合失獨(dú)者需求的政府主導(dǎo)、社會(huì)支撐、個(gè)人參與的失獨(dú)老人多元主體的養(yǎng)老保障體系。

3.1政府主導(dǎo)主體

3.1.1明確政策制度內(nèi)容，擴(kuò)大保障主體范圍，簡化所需手續(xù) 首先，《全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》中指出的4個(gè)基本條件過于嚴(yán)苛，作為一項(xiàng)扶助性的政策應(yīng)該適當(dāng)放松扶助資格審核的條件，例如可以將“女方年滿49周歲”的條件補(bǔ)充為“女方年滿49周歲或未滿49周歲喪失生育能力的已婚已育女性”。其次，應(yīng)該提高《全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如將當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將失獨(dú)老人劃入“五保戶”等。最后，政府應(yīng)該在《全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案》的基礎(chǔ)上出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，增強(qiáng)對(duì)幫扶制度的解讀，這樣既可以明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任，又可以為失獨(dú)老人權(quán)益保護(hù)提供依據(jù)。除了在政策層面進(jìn)行保障，政府還應(yīng)該根據(jù)失獨(dú)老人的實(shí)際需求制定相關(guān)的制度來簡化失獨(dú)老人的相關(guān)辦理手續(xù)。對(duì)于有入住養(yǎng)老院需求的失獨(dú)老人來說，可以免除其子女擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定，按照“五保戶”的入住手續(xù)進(jìn)行辦理；對(duì)于患有重大疾病需要手術(shù)進(jìn)行治療的失獨(dú)老人可以取消由子女簽字許可的規(guī)定，改由失獨(dú)老人兄弟姐妹等直系親屬進(jìn)行簽字許可；對(duì)于渴望收養(yǎng)孤兒或是災(zāi)區(qū)兒童的失獨(dú)者，政府可以讓失獨(dú)者優(yōu)先選擇，適度降低領(lǐng)養(yǎng)條件，簡化領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)等。

3.1.2豐富失獨(dú)老人養(yǎng)老資金來源和構(gòu)成，加大政府補(bǔ)貼力度 根據(jù)2011～2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)〔2～4〕顯示，我國2010～2012年社會(huì)保障與就業(yè)支出總額分別為9 130.62億元、11 109.40億元、12 585.52億元，分別占當(dāng)年財(cái)政總支出的10.16%、10.17%、10.00%，而西方國家社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例遠(yuǎn)高于我國，加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%。不難看出我國政府對(duì)于失獨(dú)老人的補(bǔ)貼力度太不足，中央政府和地方政府需要加大對(duì)失獨(dú)老人的經(jīng)濟(jì)支持，這種經(jīng)濟(jì)支持的增加是建立在財(cái)政有所余力的前提之下。另一方面，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)支持來源上看，失獨(dú)老人的經(jīng)濟(jì)救助大部分來自于政府的財(cái)政支持，但政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅在于保障失獨(dú)老人最低的生活要求，僅僅依靠政府的經(jīng)濟(jì)幫助還難以保證失獨(dú)老人具有基本的生活保障。因此，應(yīng)該為失獨(dú)老人建立一套多來源多層次的養(yǎng)老補(bǔ)貼來源體系：以國家社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，為失獨(dú)老人設(shè)立自己的個(gè)人賬戶，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政、企業(yè)集體組織按不同的比例予以補(bǔ)助，再加上社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老基金會(huì)的捐助，共同構(gòu)成失獨(dú)老人養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)幫扶體系。

3.1.3增加政府購買養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)量和內(nèi)容 為了滿足失獨(dú)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，政府可以通過委托代理或直接出資的方式購買養(yǎng)老服務(wù)。委托代理方式是指政府出錢購買養(yǎng)老服務(wù)，由市場提供養(yǎng)老服務(wù)，政府與提供方簽訂購買合同，政府不作生產(chǎn)者只作購買者。為了滿足失獨(dú)老人經(jīng)濟(jì)、生活、精神三方面的需求，政府可以為失獨(dú)老人建設(shè)一個(gè)虛擬的“養(yǎng)老服務(wù)超市”，在“養(yǎng)老服務(wù)超市”中可以有生活護(hù)理方面，如定期醫(yī)療檢測(cè)、日常家務(wù)、“適老性”居家改裝等；精神關(guān)愛方面，如心理咨詢、失獨(dú)老人俱樂部等內(nèi)容，失獨(dú)老人根據(jù)自己的需求選擇適合自己所需的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，從而為“失獨(dú)”者制定個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)方案。政府購買養(yǎng)老服務(wù)的資金應(yīng)該由政府和“失獨(dú)”者共同按比例分擔(dān)，提供養(yǎng)老服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該定位于“微利”和“公益”雙重性質(zhì)，以社區(qū)作為依托，由社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支持，以社工作為人員補(bǔ)充來共同豐富失獨(dú)老人的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

3.2社會(huì)支撐主體

3.2.1“微利性”組織參與 與非盈利組織不同，“微利性”組織允許各組織在維持正常機(jī)構(gòu)運(yùn)行的前提下對(duì)服務(wù)對(duì)象征收一定費(fèi)用，但其公益性目的仍大于其盈利性目的，是介于非盈利組織和盈利組織之間的組織類型。之所以引入“微利性”組織，主要是因?yàn)樵诮o失獨(dú)老人提供養(yǎng)老服務(wù)的過程中需要耗費(fèi)相關(guān)的運(yùn)行成本和人力成本，考慮到我國現(xiàn)在公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)際，完全依靠公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以滿足老年人的需求，因此，需要通過發(fā)展“微利”性質(zhì)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或企業(yè)來滿足失獨(dú)老人的多樣養(yǎng)老需求?！拔⒗浴苯M織的優(yōu)勢(shì)在于不僅可以提供多樣的養(yǎng)老保障活動(dòng)，如失獨(dú)老人心理咨詢、失獨(dú)老人輔助看護(hù)等，還可以吸引更多的投資者進(jìn)入該領(lǐng)域，減輕政府的負(fù)擔(dān)。

3.2.2發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，發(fā)展老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)2011年《中國老年事業(yè)發(fā)展公報(bào)》內(nèi)容，老年事業(yè)除了包括基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)以外，還涉及老年文化、老年體育、老年維權(quán)和養(yǎng)老服務(wù)四個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)失獨(dú)老人經(jīng)濟(jì)、生活、精神三方面的養(yǎng)老需求，可以引入以房養(yǎng)老和老年長期護(hù)理保險(xiǎn)等具有發(fā)展前景的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。

3.2.2.1以房養(yǎng)老 以房養(yǎng)老狹義上講，即“倒按揭”，投保人將房屋產(chǎn)權(quán)作抵押，按月從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取現(xiàn)金直到身故，相當(dāng)于保險(xiǎn)公司通過分期付款(按月支付)的形式，收買投保人的房屋產(chǎn)權(quán)〔6〕。其主要的方式主要有三種：抵押房式，用自己的獨(dú)立房產(chǎn)權(quán)與有資質(zhì)的銀行簽訂協(xié)議，銀行每月支付一定金額的養(yǎng)老金直至抵押老人去世，去世后房屋歸銀行所有；出租房式，以出租的形式用租金養(yǎng)老；出售房式，將房屋變賣款項(xiàng)作為自己的養(yǎng)老費(fèi)用。傳統(tǒng)的非失獨(dú)老人的獨(dú)立房產(chǎn)權(quán)存在遺產(chǎn)分配的問題。失獨(dú)老人沒有直系子女進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)繼承，這增加了以房養(yǎng)老在失獨(dú)老人群體中實(shí)行的可行性。值得肯定的是，以房養(yǎng)老方式在一定程度上可以解決失獨(dú)老人日后生活資金來源的問題，并且失獨(dú)群體以房養(yǎng)老方式的有益經(jīng)驗(yàn)可以幫助以房養(yǎng)老方式在更廣的范圍內(nèi)推行。

3.2.2.2老年長期護(hù)理保險(xiǎn) 老年長期護(hù)理保險(xiǎn)是指對(duì)被保險(xiǎn)人因?yàn)槟昀蠈?dǎo)致生理或心理上的某些功能全部或部分喪失，致使生活無法自理，需要入住專門機(jī)構(gòu)接受長期的康復(fù)護(hù)理或在家中接受他人護(hù)理時(shí)支付的各種費(fèi)用所提供保障的一種保險(xiǎn)〔7〕。長期護(hù)理保險(xiǎn)大致有兩類：①屬于商業(yè)保險(xiǎn)的范疇，采用自愿保險(xiǎn)的方式；②屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，采用強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式?？紤]到失獨(dú)老人群體的獨(dú)立性和其經(jīng)濟(jì)條件，失獨(dú)老人長期護(hù)理保險(xiǎn)應(yīng)該采取商業(yè)性質(zhì)和社會(huì)性質(zhì)相結(jié)合的方式。具體操作如下：①參保對(duì)象可以擴(kuò)大至失獨(dú)群體，不一定要求年齡滿60歲；②參保方式采取自愿參保的方式；③分為基礎(chǔ)長期護(hù)理保險(xiǎn)和優(yōu)質(zhì)長期護(hù)理保險(xiǎn)；④資金籌集由政府和失獨(dú)老人共同平均分擔(dān)；⑤資金運(yùn)營由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以委托商業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行適度投資；⑥保險(xiǎn)的償付應(yīng)該分為參保年限和參保金額兩檔，針對(duì)60歲之前的失獨(dú)者可以采取達(dá)到一定參保年限的方式，對(duì)于60歲及以上的失獨(dú)者可以采取達(dá)到一定金額的方式。老年長期護(hù)理保險(xiǎn)的參保內(nèi)容是具體的服務(wù)，因此，培育具有專業(yè)素質(zhì)的護(hù)理團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要，我國可以將基礎(chǔ)的護(hù)理幫扶機(jī)構(gòu)安置在社區(qū)，以社區(qū)醫(yī)院作為依托，以社工作為主體，由各個(gè)社區(qū)進(jìn)行基層管理，只有以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的護(hù)理服務(wù)作為保障，長期護(hù)理保險(xiǎn)的作用才可以得到發(fā)揮。

3.2.3個(gè)人參與主體 由于失去唯一的子女，失獨(dú)老人在受創(chuàng)后產(chǎn)生應(yīng)激障礙，突發(fā)的創(chuàng)傷使失獨(dú)老人出現(xiàn)自卑、害怕與人接觸等心理疾病，心理壓力長期得不到緩解會(huì)誘發(fā)生理疾病，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)抑郁癥，產(chǎn)生自殺傾向〔8,9〕。因此，盡早擺脫喪子的心理陰影，是幫助失獨(dú)老人的基礎(chǔ)，而這需要失獨(dú)老人自我的開導(dǎo)和排解〔10,11〕。失獨(dú)老人可以建立專門屬于自己的非正式組織，可以是實(shí)體組織也可以是虛擬組織〔12,13〕。作為實(shí)體性的失獨(dú)老人協(xié)會(huì)可以在本地成立相應(yīng)的失獨(dú)小組，定期聚會(huì)，交流自己的生活經(jīng)歷及勉勵(lì)剛剛成為失獨(dú)的老年人，這樣可以讓同為失獨(dú)的老年人找到相互傾訴的對(duì)象。作為虛擬組織的失獨(dú)QQ群、失獨(dú)論壇等可以打破地域的限制，利用網(wǎng)絡(luò)在更大的范圍內(nèi)傳播失獨(dú)老人的經(jīng)歷與感想。 失獨(dú)老人可以在網(wǎng)上與其他失獨(dú)者交流，讓自我身份得到重新的認(rèn)可，找到感情的寄托。這樣的自發(fā)性組織不僅可以解決失獨(dú)者自身的心理問題，還可以引起社會(huì)的關(guān)注，成為一個(gè)有組織、有內(nèi)容的社會(huì)群體，這種行為的主動(dòng)傳播效應(yīng)是僅依靠外界被動(dòng)關(guān)注無法企及的。

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