毛東高

[摘要]隨著全民健身和健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略等國(guó)家層面的多項(xiàng)利好政策頻頻推出，體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，體育產(chǎn)業(yè)的活力得到了進(jìn)一步釋放，社會(huì)民間體育組織參與健康中國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)入了最佳發(fā)展時(shí)機(jī)。

[關(guān)鍵詞]健康中國(guó)；社會(huì)民間體育組織；現(xiàn)代師徒制

[中圖分類號(hào)] D812.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671- 5918（ 2018） 06- 0105- 02

黨的十八屆五中全會(huì)將建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入全面深化體育改革的新時(shí)期，體育也置身于一個(gè)嶄新的價(jià)值體系中被重新考量。體育作為一種文化現(xiàn)象，必然反映這一歷史階段的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征，在尋求變革中面臨著發(fā)展方向、發(fā)展模式的重新定位和選擇。

一、社會(huì)民間體育組織參與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的理論依據(jù)

（一）體育體制改革的政治理論依據(jù)

針對(duì)體育發(fā)展的方向性、全局性和戰(zhàn)略性問題。當(dāng)前體育已經(jīng)具備了改革的兩大支點(diǎn)：一是“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”通過的《中國(guó)足球改革總體方案》，從戰(zhàn)略定位上為中國(guó)體育體制改革消除了障礙；二是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，從頂層設(shè)計(jì)上勾繪jJ{新一輪體育改革的邏輯線條。十八屆五中全會(huì)更將建設(shè)“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出了宏偉的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，因此社會(huì)民間體育組織在國(guó)家更加重視改革的整體推進(jìn)與系統(tǒng)性的前提下，必須緊緊扣住這一背景、兩個(gè)支點(diǎn)進(jìn)行謀劃，自覺融人體育治理現(xiàn)代化的大勢(shì)，在參與“健康中國(guó)”進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展目標(biāo)。

（二）體育體制改革的哲學(xué)理論依據(jù)

習(xí)總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“社會(huì)基本矛盾總是不斷發(fā)展的，要學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和緊迫性”。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)的主要矛盾是執(zhí)政者確立正確路線、方針和政策的前提，也是聚全社會(huì)之力化解矛盾的前提。全面推進(jìn)體育改革，就是要解決存在的各種“矛盾”，即需求和供給的矛盾、公平與效益的矛盾、數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，辨證施治才能制定科學(xué)的路線方針政策?！坝邢拚必?cái)政供給思路已定，只有結(jié)合體育的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境并厘清邊界，構(gòu)建與之相適應(yīng)的治理新體系，實(shí)行社會(huì)化措施，充分與市場(chǎng)接軌，才能滿足個(gè)性化、多樣化群體的需求，最終推動(dòng)體育改革向更深層次發(fā)展。

（三）體育體制改革的社會(huì)學(xué)理論依據(jù)

現(xiàn)代化社會(huì)突出的表現(xiàn)是社會(huì)高度的分化，而社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化必然帶來利益多元與組織化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的體育利益單一性特征，隨著改革向分化性體育轉(zhuǎn)型，部分體育管理與服務(wù)“溢出”了現(xiàn)有體制框架，出現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)體育治理的“真空”區(qū)域；由于利益和權(quán)力的再分配，國(guó)家對(duì)體育的支持程度與管理權(quán)限將不可避免的減弱，體育必須尋求社會(huì)支持；目前，無(wú)論是“有宏觀控制的社會(huì)自我協(xié)調(diào)發(fā)展模式”，還是“建立適應(yīng)中國(guó)發(fā)展的扁平化組織模式”，都離不開社會(huì)民間體育的身影。

（四）體育體制改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)

隨著人們從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度形成的體育具有“生產(chǎn)性”共識(shí)，體育市場(chǎng)化模式也逐步為大家所認(rèn)可。體育的本質(zhì)屬性應(yīng)當(dāng)是事業(yè)性質(zhì)，但不可否認(rèn)，面對(duì)日益多元化、多樣化的需求與政府供給能力不足的矛盾，當(dāng)前體育改革就必然要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來引導(dǎo)體育的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，積極培育多元化體育市場(chǎng)體系，使由政府主導(dǎo)體育發(fā)展格局向市場(chǎng)性、契約性方向轉(zhuǎn)變。目前常規(guī)經(jīng)濟(jì)增速放緩，而2015年體育產(chǎn)業(yè)增加值5494億元，增速達(dá)36%，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。2016年，出臺(tái)《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要在堅(jiān)持改革引領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超3萬(wàn)億，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占1%。體育產(chǎn)業(yè)作為公認(rèn)的綠色、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)為帶動(dòng)居民消費(fèi)和出口，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。學(xué)者根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)提出了：東北地區(qū)可以加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚；東部沿海地區(qū)可以加強(qiáng)體育服務(wù)、休閑體育業(yè)集聚；中部地區(qū)可以承接沿海地區(qū)體育及相關(guān)用品制造業(yè)內(nèi)移；西部地區(qū)可以根據(jù)自身地形特點(diǎn)、民族特色等加強(qiáng)體育旅游業(yè)，形成休閑體育集群。

二、社會(huì)民間體育組織參與“健康中國(guó)”的現(xiàn)實(shí)要求

（一）體育體制重塑的意義

體育體制改革的對(duì)象是體育實(shí)踐，“重塑”本質(zhì)是原來的存在類型向更高存在類型的變革。當(dāng)前體育最大問題：一是公共體育服務(wù)供給不充分、不均等，既體現(xiàn)在總量上，也體現(xiàn)在個(gè)性化、多樣化的需求上；二是政府行政色彩過重，社會(huì)民間體育組織發(fā)育不足。目前政府已由管理體育體制轉(zhuǎn)為治理體育體制，一字之差體現(xiàn)了體育體制重塑的實(shí)質(zhì)。體育體制改革目標(biāo)既是體育實(shí)踐行為的起點(diǎn)和歸宿，更是體育改革的定向機(jī)制。重塑的目的就是“推進(jìn)國(guó)家體育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，從而形成有為政府、有效市場(chǎng)與有機(jī)社會(huì)良性互動(dòng)的共治格局。

（二）社會(huì)體育組織參與體育體制重塑的動(dòng)因

1.國(guó)家層面的轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力。十八大提出了“五位一體”全面深化改革的具體目標(biāo)，具體實(shí)踐中提出“法無(wú)禁止即可為”，“政府不該管的堅(jiān)決退出”，同時(shí)“應(yīng)當(dāng)管的必須管好”，這意味著政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)應(yīng)盡職能。經(jīng)過三十多年的探索，專家對(duì)體育改革的概念體系、價(jià)值導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)作機(jī)制等方面均有了深入研究，為體育改革奠定了政策基礎(chǔ)。因此，社會(huì)民間體育組織要自覺充當(dāng)好政府與社會(huì)之間聯(lián)系的最佳載體，協(xié)同推進(jìn)深化體育改革工作。

2.社會(huì)民間體育組織的原動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康觀念的提高，公眾體育需求得以快速釋放，由于轉(zhuǎn)型中服務(wù)體系尚未完善，面臨著體育資源短缺、服務(wù)質(zhì)量與效益低、收費(fèi)過高、社會(huì)過早進(jìn)入“富貴病”狀況等，公眾對(duì)重塑體育利益格局的期望進(jìn)一步提高，成為改革強(qiáng)大的外部動(dòng)力。經(jīng)過多年發(fā)展社會(huì)民間體育組織對(duì)通過行政權(quán)力管理體育事物的模式訴求頗多，從自身利益出發(fā)急需尋求突破；社會(huì)民間體育組織作為“草根”狀態(tài)內(nèi)生于國(guó)家與社會(huì)化的過程中，有其存在和發(fā)展的必然性和合理性；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，成本最小化效益最大化是其立身之本，以社會(huì)資源有限性來判斷，這符合國(guó)家提倡的體育治理體系和體育治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。

三、金華宏武體育發(fā)展有限公司現(xiàn)代師徒制教練員培訓(xùn)模式的思考

（一）宏武公司開展教練員培訓(xùn)模式的初衷

公司創(chuàng)辦于2003年，經(jīng)過14年發(fā)展，已成為浙江省著名跆拳道社會(huì)民間體育組織，連續(xù)五年榮膺全省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益第一名，為社會(huì)培訓(xùn)了十萬(wàn)人次規(guī)模，為各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍輸送了眾多人才，目前共有九家設(shè)施齊全的專業(yè)道館，專職教練31位，每年培訓(xùn)效益達(dá)二千余萬(wàn)元。

隨著企業(yè)進(jìn)入金華體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司認(rèn)識(shí)到打造一支穩(wěn)定的、高水平的，數(shù)量滿足需要的教練員隊(duì)伍是企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造輝煌的保證。按照“平等參與、深度融通、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同受益”的原則，組建了地方政府、浙江商貿(mào)學(xué)校和宏武公司三位一體的跆拳道教練員培訓(xùn)共同體，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立校內(nèi)和企業(yè)教育實(shí)踐基地，開展教學(xué)研究，制定評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量機(jī)制，計(jì)劃通過三年時(shí)間將學(xué)生培養(yǎng)成具備較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和技能、組織及營(yíng)銷能力的教練員。首屆招收30名學(xué)生，目前已有近70名準(zhǔn)教練員儲(chǔ)備。

（二）教練員培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理機(jī)制的構(gòu)成

作為全省乃至全國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代師徒制培訓(xùn)模式的跆拳道教練員班，為做好頂層設(shè)計(jì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，設(shè)置了系列組織管理保障機(jī)制：一是組建了專家委員會(huì)，成員由省跆拳道協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、市體育總會(huì)專職副主席、校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)處及學(xué)院院長(zhǎng)、宏武跆拳道總教練及其他資深教練等組成；二是組建雙班主任管理模式，學(xué)校班主任負(fù)責(zé)學(xué)生思想品德、日常規(guī)范、學(xué)業(yè)等方面的教育，專業(yè)班主任負(fù)責(zé)技術(shù)、技能和專業(yè)素養(yǎng)的塑造；三是設(shè)置了一套助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制，學(xué)生每人每月一百元生活補(bǔ)助，每學(xué)期評(píng)選十名優(yōu)秀學(xué)員予以獎(jiǎng)勵(lì)；四是定期組織學(xué)員參加企業(yè)見習(xí)和市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，提高教學(xué)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力；五是為培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神和服務(wù)社會(huì)意識(shí)，完善學(xué)生的人格品質(zhì)，定期組織學(xué)生參加社會(huì)公益活動(dòng)。

（三）教練員培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)思路

課程是培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑和載體，課程設(shè)計(jì)代表校企雙方對(duì)學(xué)生的要求，更是社會(huì)對(duì)學(xué)生要求，課程的廣度和深度決定著教練員個(gè)人發(fā)展的廣度和深度。課程設(shè)計(jì)思想：參照國(guó)家培養(yǎng)人才的總標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教育專家和資深教練員意見，借鑒成果導(dǎo)向教育精神，進(jìn)行了反向設(shè)計(jì)，正向?qū)嵤?，使需求與目標(biāo)互為起點(diǎn)和目標(biāo)，從理論上保證培養(yǎng)結(jié)果與需求的一致性。目前課程開設(shè)27門科目：其中基礎(chǔ)理論課程群按國(guó)家教育大綱執(zhí)行，只將英語(yǔ)調(diào)整為韓語(yǔ)；專業(yè)教學(xué)理論課程群分專業(yè)技術(shù)及專業(yè)基礎(chǔ)理論；教育實(shí)踐課程群主要是職業(yè)體驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)；為使培養(yǎng)目標(biāo)盡快適應(yīng)需要，課程最主要特點(diǎn)是加強(qiáng)了技術(shù)訓(xùn)練（886學(xué)時(shí)）和頂崗實(shí)習(xí)（1360學(xué)時(shí)）工作，分別占總課時(shí)的23.2%和35.7%，從時(shí)間安排上突出了教練員培訓(xùn)最主要的特點(diǎn)要求。

現(xiàn)代師徒制教練員培訓(xùn)模式的重要意義，在于它推動(dòng)了產(chǎn)教融合過程的諸要素集成創(chuàng)新，使教學(xué)平臺(tái)“接軌市場(chǎng)，企業(yè)運(yùn)作”，教學(xué)過程“整合學(xué)習(xí)，協(xié)同教學(xué)”，教學(xué)方法“學(xué)用結(jié)合，用研并進(jìn)”，教學(xué)評(píng)價(jià)“市場(chǎng)導(dǎo)向，過程激勵(lì)”，深化了人才培養(yǎng)模式的改革，解決了人才培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)問題，提升了企業(yè)未來參與健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)力。主動(dòng)探索出一條體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路，成為目前社會(huì)民間體育組織自身面臨的重要考驗(yàn)。因此，只有充分認(rèn)識(shí)并提前布局才能在全面深化體育改革的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身利益和社會(huì)利益的共贏。

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