通樂嘎 趙斌 吳靈敏

【摘要】我國(guó)全面深化改革，本科教育趨于大眾化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)尋求統(tǒng)籌發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。這種形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展是新建地方應(yīng)用型本科院校生存與發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要考慮。分析新建地方應(yīng)用型本科院校在辦學(xué)過程中存在的問題，研究特色辦學(xué)模式途徑。

【關(guān)鍵詞】地方 應(yīng)用型本科 特色辦學(xué) 辦學(xué)模式

十八大以來，我國(guó)全面深化改革對(duì)高等教育提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端。目前，我國(guó)高等教育趨于大眾化。從上世紀(jì)末開始，隨著高等教育高校不斷發(fā)展，辦學(xué)層次不斷提高，一部分職業(yè)院校和?？圃盒Ｉ駷楸究啤＠^“211”“985工程”后，我國(guó)決定統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略。在本科教育蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展是新建地方應(yīng)用型本科院校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、更好更有效推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和院校自身可持續(xù)發(fā)展的亟待破解的難題。

一、新建地方本科院校辦學(xué)過程中存在的問題

1.突破傳統(tǒng)辦學(xué)模式實(shí)現(xiàn)向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型有一定的困難

近年來，地方本科院校積極向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型發(fā)展。但受傳統(tǒng)教學(xué)模式和如何進(jìn)行“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)等因素影響，向“應(yīng)用性”轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程較緩。

第一，傳統(tǒng)教學(xué)模式上注重理論教學(xué)而對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視不夠。在實(shí)際教學(xué)中以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)為輔，開展的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)是對(duì)理論的驗(yàn)證和補(bǔ)充，而不能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手和解決現(xiàn)實(shí)問題的效果。

第二，人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃的制定上，對(duì)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例提高的不夠。在人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)以理論教學(xué)代替實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)象。

第三，師資隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，高校教師學(xué)歷水平比較高，他們所受的教育理論教育較多，而且沒有職業(yè)技能訓(xùn)練經(jīng)歷。高校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員重視不夠，和同等學(xué)歷、相同專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師相比，實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員往往地位低、待遇差，影響著實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課教師工作的主動(dòng)性和積極性。面對(duì)著教育教學(xué)形勢(shì)的不斷變化，高校教師的保守性使其創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

2.融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不夠深入

我國(guó)進(jìn)行全面深化改革，各地區(qū)積極探尋統(tǒng)籌發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。作為新建地方高校，深入研究國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、戰(zhàn)略對(duì)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義。服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是地方高校義不容辭的責(zé)任，也是地方高校生存和發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但地方高校在研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不夠深入，不能切實(shí)地根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行全面的人才培養(yǎng)。

3.“產(chǎn)教融合”“校企合作”存在的問題

“產(chǎn)教融合”“校企合作”是地方高校向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型的兩大抓手。但在“校企合作”和“產(chǎn)教融合”過程中存在著諸多問題。第一，企業(yè)對(duì)于校企合作的能動(dòng)性不強(qiáng)，高校服務(wù)企業(yè)的水平不高，這使得在校企合作上，互相吸引度不高，能夠達(dá)成校企合作的平臺(tái)較少。有些企業(yè)與高校達(dá)成了校企合作關(guān)系，但是合作內(nèi)容很少，校企合作生氣不足。沒有廣泛充足的合作單位，這樣學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生不能真正受益于校企合作。第二，校企合作層次不深，實(shí)際教學(xué)過程中有針對(duì)性行地開展教學(xué)實(shí)驗(yàn)較少，不能根據(jù)校企合作的需要及時(shí)開展教育教學(xué)。出現(xiàn)校企合作與實(shí)際教育教學(xué)分離的情況。高校與企業(yè)間的相互參觀、座談等過程簡(jiǎn)單、形式化，從而并不能解決學(xué)生職業(yè)技能鍛煉的問題，畢業(yè)生適應(yīng)新崗位過程仍然很慢。第三，實(shí)習(xí)生在企業(yè)實(shí)習(xí)走形式。實(shí)習(xí)生臨近畢業(yè)，更關(guān)心就業(yè)問題，就業(yè)期望較高、畢業(yè)后就業(yè)緊迫度不高，使得學(xué)生和家長(zhǎng)不重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，有些實(shí)習(xí)生不服從學(xué)校安排，自主實(shí)習(xí)或者不實(shí)習(xí)。第四，追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的必要考慮和保障，企業(yè)需要的是合格的人才，企業(yè)缺乏為國(guó)家培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)實(shí)習(xí)生、見習(xí)生還沒有發(fā)展到高技能水平，這樣企業(yè)在一定程度上不夠重視大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)和實(shí)習(xí)。

二、新建地方本科院校實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)的途徑

1.積極踐行“應(yīng)用型”辦學(xué)理念

從上世紀(jì)80年代，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)際高等教育界普遍的共識(shí)。國(guó)內(nèi)高校也開始探索在教育教學(xué)過程中實(shí)踐教學(xué)改革模式。2014年，中國(guó)教育部改革方向已經(jīng)明確，全國(guó)普通本科高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高?？倲?shù)的50%。

新建地方本科高校要在明確“應(yīng)用型”本科的辦學(xué)定位的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型發(fā)展，既不是大學(xué)的降格，也不是大學(xué)理念的異化，而是以先進(jìn)的辦學(xué)理念治校。確立“應(yīng)用型”是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在必要特質(zhì)，應(yīng)用型與區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性等密切關(guān)聯(lián)，以培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本指向。并把“應(yīng)用型”辦學(xué)理念積極貫穿于教育教學(xué)實(shí)踐中。

2.提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略為新建地方本科院校帶來了機(jī)會(huì)。在向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，深入研究地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立合作關(guān)系，與地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)接，與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展對(duì)接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對(duì)接。按照“高水平、有特色、應(yīng)用型”的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。選擇優(yōu)勢(shì)專業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，挖掘校內(nèi)外教育教學(xué)資源，推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力引導(dǎo)本科生進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)一體化。積極調(diào)整學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和資源環(huán)境條件，以市場(chǎng)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)辦學(xué)，及時(shí)前瞻性地調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極配合地方新興產(chǎn)業(yè)的拓展。

3.積極搭建“應(yīng)用型”教育教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)

（1）強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理。第一，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室管理模式進(jìn)行改革，對(duì)外學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，組建實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理中心，強(qiáng)化規(guī)劃管理，開放式實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、大精儀器設(shè)備專管共享等。第二，抓好基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要達(dá)到對(duì)基礎(chǔ)及專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)課程的開出要求，購(gòu)置先進(jìn)的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)用品。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要根據(jù)特色發(fā)展學(xué)科和特色項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，爭(zhēng)取多出成果，轉(zhuǎn)化成果。進(jìn)一步提升了大學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)能力、科學(xué)研究能力、創(chuàng)新意識(shí)和能力、就業(yè)意識(shí)和能力，全面提升了應(yīng)用型創(chuàng)新人才的質(zhì)量。

（2）強(qiáng)化“校企”合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新建地方本科院校要積極發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)企業(yè)建立密切關(guān)系，建立校企合作關(guān)系，不斷探索“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)模式。首先，通過“項(xiàng)目合作”，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)科研技術(shù)難題，結(jié)合專業(yè)，進(jìn)行合作，這為高校創(chuàng)造了“應(yīng)用型”項(xiàng)目，同時(shí)也解決企業(yè)發(fā)展過程中的難題。其次，進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)緊缺型人才的需求和學(xué)生意愿進(jìn)行針對(duì)性的人才培養(yǎng)，充分解決用工荒和就業(yè)難的局面。再次，通過地方政府的支持，與行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面的合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)而形成互惠互利，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、行業(yè)企業(yè)及高校多贏的“戰(zhàn)略合作”。

（3）組織學(xué)生積極參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽，提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化校內(nèi)教師及行業(yè)企業(yè)專家對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)專業(yè)興趣和技能專長(zhǎng)自主申請(qǐng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，并積極參加各級(jí)各類比賽，鍛煉學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力，提高學(xué)生從事技術(shù)研究和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的綜合素質(zhì)。

4.加強(qiáng)高?！皯?yīng)用型”教學(xué)能力建設(shè)

在各高校積極探尋特色發(fā)展之路的進(jìn)程中，新建地方本科院校充分認(rèn)識(shí)到了向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和緊迫性。但是迫于“應(yīng)用型”教學(xué)能力不強(qiáng)而使“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型進(jìn)程受阻。增強(qiáng)“應(yīng)用型”教學(xué)能力，至少在以下幾個(gè)方面著重建設(shè)。

（1）應(yīng)用型課程體系構(gòu)建，著重突出實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。根據(jù)人才培養(yǎng)方案設(shè)定課程開設(shè)，缺少教師的課程外聘也要開設(shè)課程，避免根據(jù)現(xiàn)有教師水平選擇課程。按照課程理論課與實(shí)踐課的比例，嚴(yán)格完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)。需要課程見習(xí)的，認(rèn)真安排與課程實(shí)踐內(nèi)容高度切合的基地，保質(zhì)保量地開展見習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)，要根據(jù)學(xué)生意向選擇適合地實(shí)習(xí)基地，掌握學(xué)生實(shí)習(xí)過程和實(shí)習(xí)效果等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是目前及今后實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各科教師引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，動(dòng)員學(xué)生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題。

（2）加強(qiáng)“應(yīng)用型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高校教師在教學(xué)過程中容易出現(xiàn)教學(xué)和科研不能兼顧的局面。新建新地方本科院校，在“應(yīng)用型”教師培養(yǎng)方面，既要重視教師實(shí)踐教學(xué)能力，也重視教師學(xué)術(shù)、科研能力，更要重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。首先，引進(jìn)高學(xué)歷學(xué)位的教師，并鼓勵(lì)現(xiàn)有教師提高學(xué)歷學(xué)位；其次，要求教師在相關(guān)企事業(yè)單位掛職鍛煉和頂崗實(shí)習(xí)；再次，鼓勵(lì)教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力。

（3）推動(dòng)“應(yīng)用型”教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)的改進(jìn)。在教學(xué)過程中充分提升教師和學(xué)生的積極性，采用啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、專題討論及項(xiàng)目化教學(xué)等，及時(shí)將理論與實(shí)際相結(jié)合，將學(xué)科理論與最近研究成果、社會(huì)應(yīng)用水平傳授給學(xué)生。與此同時(shí)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核時(shí)，加大對(duì)實(shí)踐能力考核的比重，重視學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核。

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