摘 要：工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)往往帶動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)展， 項(xiàng)目開發(fā)的好與壞會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一系列的連帶效益。文章重在全面的分析工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)可能帶來(lái)的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；社會(huì)效益；探討

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.225

1 引言

在現(xiàn)在這樣的一個(gè)社會(huì)大發(fā)展的時(shí)期，各行各業(yè)都在各行其是，社會(huì)效應(yīng)存在不同的作用特點(diǎn)，呈現(xiàn)出非常大的差異，因此，為了研究社會(huì)效益對(duì)公眾事業(yè)的影響，一些學(xué)者對(duì)其展開了研究，主要致力于社會(huì)生產(chǎn)和人民收益方面，提高社會(huì)發(fā)展程度和人民的整體自身素質(zhì)方面，以及對(duì)人民自身能力的合理再利用方面。例如，對(duì)于國(guó)家建設(shè)性方面事業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)方面仍然處于火熱階段，各個(gè)開發(fā)商將目光投向開發(fā)項(xiàng)目，工程建設(shè)等方面上大力發(fā)展，瘋狂爭(zhēng)搶先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)，然而，由于其盲目追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，不顧社會(huì)的正常發(fā)展速度，從而造成一定的負(fù)面社會(huì)效益。當(dāng)然值得我們關(guān)注的是如何才能真正認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)帶來(lái)的社會(huì)效益呢。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益

2.1 適合城市韻味，促進(jìn)城市發(fā)展

城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不盡相同，在這背后肯定需要一個(gè)極為清晰的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主力和大量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)的社會(huì)組成單位。從而支撐城市經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展。良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)必然會(huì)帶動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。目前，城市開始由建設(shè)行業(yè)指引前進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目躍居我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，成功的帶領(lǐng)城市發(fā)展的進(jìn)度，為建設(shè)一個(gè)擁有自己特點(diǎn)和文化的城市做出了極大的貢獻(xiàn)。另外，每一個(gè)社會(huì)組成都會(huì)有著不同的特點(diǎn)和風(fēng)格，因此，為了更好地發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目的潛力，必須考慮城市自身的風(fēng)格和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。做到目標(biāo)明確，有計(jì)劃的提高城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 帶動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益

對(duì)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，其最大一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。例如某些經(jīng)濟(jì)效應(yīng)好的工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)單位或者是社會(huì)型單位。足以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，它良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及先進(jìn)的管理模式也為城市區(qū)域建設(shè)等單位帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)與活力。

2.3 是社會(huì)安定的基礎(chǔ)保障

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)人類的社會(huì)，要向社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，則必須有一群安定的人群。俗話說(shuō)，民以食為天。人類最基本生理需要無(wú)非是食物資源，房屋資源等一些可以滿足各種基本生理需要的最基本的東西。因此，當(dāng)人們?cè)谶@些方面得到滿足后，人心才能得以維持基本穩(wěn)定。因此，就社會(huì)事業(yè)來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)項(xiàng)目則是維持社會(huì)穩(wěn)定和諧的首要措施，可以有效保障社會(huì)安定。

2.4 項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)的社會(huì)效益

建設(shè)項(xiàng)目需要達(dá)到一定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)國(guó)家對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前我國(guó)完全符合這些標(biāo)準(zhǔn)要求的仍不高于15%。我國(guó)人口總數(shù)大 ，建筑住房也占很大的比重，然而在這么大的建筑總數(shù)中，僅有5%的房屋符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，高能耗房屋比重過(guò)大，造成國(guó)家資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，和社會(huì)效益的普遍降低，同時(shí)也造成了城市環(huán)境污染。制約了我國(guó)節(jié)源能源發(fā)展的腳步，我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)要求工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)的規(guī)范性，普遍性和利民性。嚴(yán)格按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)工作，同時(shí)也要保證國(guó)家社會(huì)效應(yīng)持續(xù)增加的良好發(fā)展勢(shì)態(tài)。

就社會(huì)效益方面而言，高效節(jié)能的房屋設(shè)計(jì)雖然工程項(xiàng)目工作可能會(huì)繁瑣復(fù)雜，但帶來(lái)的社會(huì)效益絕對(duì)是極為可觀的。人們生活中的各類消費(fèi)，例如，減少水，電，天然氣等必須的生活消費(fèi)，社會(huì)效益將會(huì)得到極大提高。與此同時(shí)，在一些建筑材料上采用節(jié)約方案。建設(shè)成本將進(jìn)一步降低，在經(jīng)濟(jì)上則更加有效地提高社會(huì)效益。

2.5 促進(jìn)相關(guān)先進(jìn)建筑、經(jīng)濟(jì)技術(shù)行業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)是一個(gè)整體，需要共同進(jìn)步。近年來(lái)，工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)已經(jīng)占據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。它也是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要多種技術(shù)層面的協(xié)調(diào)配合才能完成。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展也帶動(dòng)了各行業(yè)新技術(shù)，新模式的革新。引領(lǐng)著各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)

3.1 社會(huì)效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

社會(huì)效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)有（1）社會(huì)效益評(píng)價(jià)對(duì)象不定；可以是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性也可包括非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的工程建設(shè)項(xiàng)目。（2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)對(duì)象表現(xiàn)形式不同；對(duì)社會(huì)效益有益的和沒(méi)價(jià)值無(wú)意義的。（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)方式有差異；社會(huì)效應(yīng)由工作作用效應(yīng)和工作的產(chǎn)量和分析（4）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的年限不同；社會(huì)效應(yīng)是一個(gè)緩慢的過(guò)程，具有傳遞性，蔓延性，收益效果不定的特點(diǎn)。（5）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)的主要對(duì)象復(fù)雜；社會(huì)效益來(lái)源于社會(huì)的多種方面，要綜合考慮國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范性要求，又要考慮工程安全性以及節(jié)約性的要求。

3.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

從社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面看，社會(huì)效應(yīng)最終的服務(wù)對(duì)象即是人民，為保證人民的各項(xiàng)生活水平。直接判斷一個(gè)良好的社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)鏈條是否滿足以上條件就可評(píng)價(jià)社會(huì)效益的情況。

3.2.1 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和滿足人們福利要求的評(píng)價(jià)

工程建設(shè)項(xiàng)目總是會(huì)在各種產(chǎn)業(yè)鏈中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)，如在建筑鋼材，板材，水泥，各種儀器等等。這些都涉及到了國(guó)家的多種產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了多個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中還可設(shè)定一定的社會(huì)效益效果指標(biāo)，具體估算城市經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的平均收入水平。如：城市區(qū)域增長(zhǎng)指標(biāo)，城市居民消費(fèi)增長(zhǎng)率。

3.2.2 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城市和地區(qū)實(shí)力的評(píng)價(jià)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)于美化城市提高人民生活水平做出了極大的貢獻(xiàn)。綜合性較強(qiáng)的工程建設(shè)項(xiàng)目可以提高城市在國(guó)家中的地位和實(shí)力，一個(gè)好的工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于某個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)水平幾乎可以整體評(píng)價(jià)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此擁有一流的工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)是對(duì)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力水平評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)民奮斗精神的有效措施。

3.2.3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)社會(huì)精神文明發(fā)展進(jìn)步和滿足人的全面發(fā)展要求的評(píng)價(jià)

就工程建設(shè)項(xiàng)目而言，他們不僅僅只限于滿足人們正常生理需求的要求，很多建設(shè)項(xiàng)目在提高人們教育管理水平和科學(xué)文化等方面做出了極大的貢獻(xiàn)。例如：一些工程建設(shè)項(xiàng)目致力于教育事業(yè)，這推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)展的步伐。有些則是通過(guò)不斷地發(fā)展新人，培訓(xùn)出一大批科技水平和實(shí)際操作能力很強(qiáng)的職工。提高了職工的整體素質(zhì)和超強(qiáng)的工作能力。

3.2.4 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展要求的評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目包括了人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，如家庭住宅，學(xué)校，公司，廠房等等。這些建筑保證了人們不受風(fēng)雨雷電的傷害。同時(shí)也為人們提供舒適的辦公地點(diǎn)和學(xué)習(xí)地點(diǎn)。推動(dòng)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，提高社會(huì)效益。提高了國(guó)家GDP增長(zhǎng)率。工程建設(shè)項(xiàng)目提高了人們的綜合素質(zhì)水平，降低了城市犯罪率。

3.2.5 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)保、資源配置、利用的評(píng)價(jià)。

國(guó)家在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)社會(huì)資源方面制定頒布了大量的措施和法規(guī)。例如《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》、《“九五”期間全國(guó)污染物排放總量控制計(jì)劃》、《世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》等。而在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資源配置的這一點(diǎn)上，因?yàn)槿祟愒谧陨砩a(chǎn)生活中已經(jīng)造成了許多不可挽回的過(guò)失，因此，為了解決這一問(wèn)題，工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)保的影響評(píng)價(jià)將變得更加苛刻。我們可以通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率等措施來(lái)進(jìn)行較精確的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)資源配置和利用中可綜合計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)損耗。

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作者簡(jiǎn)介：徐文（1968-），女，學(xué)士，經(jīng)濟(jì)師，中級(jí)，研究方向：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析。