莊月華

從事檔案工作30多年的我，沐浴改革開放的春風(fēng)，親身經(jīng)歷泗陽縣檔案工作從封閉走向開放，從幕后走上前臺的歷程，縣檔案館從單純?yōu)辄h政機(jī)關(guān)服務(wù)，逐漸發(fā)展為“五位一體”、面向社會、服務(wù)大眾的歷程。

一、檔案館硬件設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)騰飛

改革開放以來，泗陽縣檔案館曾在四處地點(diǎn)辦公，歷經(jīng)三次搬遷。1980年代我剛?cè)肼殭n案工作時，檔案館在振興路縣政府大院一幽靜小院內(nèi)，有一棟二層小樓。一樓是檔案館用房，可用總面積270平方，庫房面積不足150平方。當(dāng)時的裝具是86套5節(jié)鐵皮柜子，20套5節(jié)木制檔案箱，22只木櫥，2只卡片櫥，裝有檔案3萬余卷。辦公場所擁擠。當(dāng)時還沒有復(fù)印機(jī)，查檔取證還是手抄。

1999年4月，檔案館由縣政府院內(nèi)搬出，至路南的原廣電局使用過的小樓，雖然比較破舊，但終歸有了獨(dú)立的院落。購置了一臺復(fù)印機(jī)和兩臺電腦，結(jié)束手抄取證和拿出去復(fù)印取證的歷史。2000—2002年縣鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)改革，急需接收機(jī)構(gòu)變動部門檔案進(jìn)館，借此機(jī)會爭取資金6.5萬元，購置5聯(lián)125列檔案密集架，安裝在一樓，初步緩解庫房擁擠現(xiàn)狀。

2005年又因城市開發(fā)建設(shè)，原位置被征建，檔案館又搬至眾興中路68號縣工商銀行辦公樓二樓。由于二樓面積緊張，搬過來的資料只有打包密集堆放，不常查的檔案仍放在鐵皮柜中封存保管，騰出最大的空間，安裝密集架，存放經(jīng)常查閱的檔案。此樓年久老化，每逢大雨庫房還會滲水漏雨，每到雨季要提前做好各種防范措施，這種狀況嚴(yán)重威脅著檔案的安全。

2008年，借著全國上下慶祝改革開放30周年，全省新一輪推進(jìn)檔案館建設(shè)的東風(fēng)，縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)抓住機(jī)遇積極爭取，得到省檔案局和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持，在時任縣委書記趙深、縣長李榮錦的關(guān)心下，新檔案館樓建設(shè)項目于當(dāng)年12月得以批準(zhǔn)立項。新檔案館建在縣政府辦公大樓西側(cè)的黃金地段，占地13.5畝，總建筑面積7000平方米，主體3層，于2009年9月動工。2010年全省檔案館建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在泗陽召開，更加推動新館的建設(shè)步伐。新檔案館樓建設(shè)實現(xiàn)了我縣檔案人多年來夢寐以求的夙愿。

新檔案館樓建設(shè)的圖紙設(shè)計修改、工程招標(biāo)建設(shè)、內(nèi)部裝修、辦公樓內(nèi)文化氛圍設(shè)計營造，都凝聚著縣局館領(lǐng)導(dǎo)班子及全體同志的辛勤努力和心血汗水。煥然一新的檔案館大樓，接待大廳350平方米，中庭180平方米，庫房3000平方米，報告廳150平方米，展廳550平方米，文件利用中心40平方米，會議室80平方米，檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公用房2000平方米，附屬用房650平方米。館內(nèi)功能齊全，設(shè)立了數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、監(jiān)控報警系統(tǒng)、溫濕度自動控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和門禁管理，基本實現(xiàn)智能化管理。檔案裝具全部使用密集架，電腦、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備配備齊全，中庭、樓道、過道每個角落都布置了積極向上、團(tuán)結(jié)一心、爭創(chuàng)一流的檔案文化宣傳品。2012年8月23日終于迎來泗陽縣檔案館第三次搬遷，這是泗陽檔案人的喜事，也是泗陽人民的幸事，從此泗陽縣檔案館結(jié)束了館無定處，檔案人雨夜難眠的歷史，實現(xiàn)泗陽檔案事業(yè)史上一次重大飛躍。

二、館藏檔案資源實現(xiàn)量的突破

1980年代初期，泗陽縣館藏檔案僅3萬余卷，報紙圖書資料5000余卷。1995年前一般采用不定期接收方式，根據(jù)館內(nèi)人手與庫容接收檔案。1995年以后，接收縣級機(jī)關(guān)、團(tuán)體保存十年以上的永久、長期的文書檔案。在2000年、2002年縣鄉(xiāng)兩次改革中，檔案工作及時跟進(jìn)，制定下發(fā)了《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案管理意見》《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中機(jī)構(gòu)變動部門檔案的處置方案》兩份文件，檔案館接收檔案形成一個小高潮，兩年共接收檔案30000余卷，館藏檔案總量翻一番，達(dá)到75000余卷。2006年在庫房緊張的情況下，搶救性接收退伍軍人檔案32300卷。

2012年搬進(jìn)新館后，制約泗陽檔案工作發(fā)展的“瓶頸”打破了，我館全面開展檔案接收工作，以縣委辦、縣政府辦名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于向社會征集珍貴檔案資料的通知》《關(guān)于做好全縣到期檔案移交工作的通知》，擴(kuò)大檔案征集、接收范圍。圍繞老百姓對民生檔案的利用需求，加大對涉及民生檔案的接收。目前已接收婚姻檔案1800余卷，勞動合同介紹信檔案1200余卷，獨(dú)生子女檔案1320卷，破產(chǎn)企業(yè)檔案14200余卷，土地確權(quán)檔案53200件。為解決館內(nèi)人手不足，創(chuàng)新管理模式，涉民單位檔案室進(jìn)駐檔案館，檔案庫房獨(dú)立管理。目前已有國土局、教育局、市場監(jiān)督管理局、法院、組織部、人社局人才中心等檔案室集中于檔案館，為查檔提供便利。征集接收反映地方特色、名人、書畫、名特優(yōu)產(chǎn)品和重大活動的各種門類、不同載體檔案進(jìn)館。征集國家一級美術(shù)師、中國書畫研究院名譽(yù)院長洪谷子先生等地方名家字畫、書刊詩集作品150件；接收南水北調(diào)檔案101盒、照片12冊，共計113盒；征集反映本地歷史、文化的各類家譜、志書320冊；接收全縣改革開放以來所取得的國家級集體榮譽(yù)（實物）檔案67份，撤銷單位印章43枚、光盤120盤、照片1250張；征集每年開展的年貨大集、楊樹節(jié)、流行音樂節(jié)、體育運(yùn)動會等對泗陽有重大意義的項目檔案560卷。按照縣兩辦文件要求，接收全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位到期檔案80000余卷。經(jīng)過多年的不懈努力，目前我館已形成數(shù)量眾多、內(nèi)容豐富、門類齊全、載體多樣的館藏資源體系，實現(xiàn)館藏總量的突破。

三、檔案館規(guī)范化管理水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

改革開放以來，我館檔案管理工作緊跟時代步伐，按照檔案管理規(guī)范化要求，經(jīng)過多年努力逐步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。一是開展館藏破損檔案搶救整理工作。記憶最深、工作量最大的一次是搶救整理退伍軍人檔案。2006年接收3萬多卷退伍軍人檔案，因該批檔案受雨水浸濕過，必須立即搶救整理。當(dāng)時正是炎炎夏日，由于檔案館是在臨時用房，沒有地方整理，大家只好在樓道里除塵、消毒、更換檔案袋、裝盒、抄目錄、電腦錄入，傾注了全體檔案人員辛勤汗水，不少同志都出現(xiàn)皮膚過敏反應(yīng)。那次的努力使這批檔案得以搶救保護(hù)，為后來落實國家出臺的退伍軍人政策提供查找便利。

二是開展檔案數(shù)字化及信息錄入工作。我館的數(shù)字化工作起步于2005年，先是錄入案卷目錄。2006年開始錄入涉及個人的勞動局全宗、下放辦全宗、知青辦全宗、退伍軍人名單。這階段都是我們自己錄入的，雖然速度較慢，但因此提高了我館每個人的打字速度和電腦水平。2010年泗陽縣檔案館為創(chuàng)建國家三級館，數(shù)字化采用外包，完成案卷級目錄數(shù)據(jù)庫和文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，復(fù)退軍人、知青、婚姻、獨(dú)生子女、館藏照片等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2012年泗陽縣檔案館搬進(jìn)新址后進(jìn)一步加大數(shù)字化工作，不僅完善豐富了原有數(shù)據(jù)庫，完成156個全宗的案卷級、文件級目錄錄入，同時完成革命歷史檔案、珍貴檔案和涉及民生、利用率高的86個全宗檔案全文數(shù)字化工作，建立了全文數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫與目錄掛接，實現(xiàn)一站式快捷服務(wù)。2013年我館通過國家二級館的驗收，檔案館工作躍上了更高臺階。

四、檔案館宣傳教育功能綻放光彩

改革開放以來，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，為提高社會檔案意識，擴(kuò)大檔案工作影響，我館積極向社會開放，向社會宣傳。一是走出去宣傳。每年在“6·9國際檔案日”、檔案法頒布日和普法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，我們在人流量大的廣場、社區(qū)開展廣場咨詢活動，設(shè)展板宣傳，以群眾喜聞樂見的文藝演出進(jìn)行宣傳，組織用泗陽快板、小品、地方淮海戲等介紹國際檔案日的背景，宣講我們身邊的檔案、家庭與檔案、檔案與生活等，讓檔案元素融入每個節(jié)目中。

二是請進(jìn)來參觀。過去縣檔案館一直沒有固定展館，2016年4月19日省檔案局局長謝波來我館視察，對我館的展館建設(shè)提出建議，得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，于是批準(zhǔn)投資近120萬元，對展覽的主題和設(shè)施進(jìn)行提升改建。新展館命名為“中國共產(chǎn)黨在泗陽”歷史展覽館，展館面積650平方米，有近500幅圖片、120件實物檔案和影視資料，以一張張圖片、一行行文字、一件件實物，結(jié)合聲光電，生動再現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)泗陽人民不懈奮斗并最終取得勝利的光輝歷程，改革開放以來取得的輝煌成就。展館于當(dāng)年的“七一”節(jié)前開館，被縣市委組織部命名為全縣黨員干部黨性教育基地、黨員干部黨性實訓(xùn)基地。展館集全縣愛國主義教育基地、青少年愛國主義教育基地和黨員黨性教育功能為一體，配有專職講解員，常年免費(fèi)向社會開放。尤其是每年的“七一”“八一”“十一”等節(jié)慶期間，接待黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)等社會各界人員來展館參觀達(dá)7000余人次。

三是利用媒體宣傳。利用抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，與縣電視臺聯(lián)合策劃，征集搜集鮮活的抗戰(zhàn)故事、抗戰(zhàn)檔案，共同制作29期《泗陽抗戰(zhàn)記憶》專題片，通過電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，受到社會的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。此專題片榮獲2017年全省檔案文化精品選特等獎。在展館建設(shè)中，我們又與電視臺合作制作《訪原淮海區(qū)行政公署主任李一氓的警衛(wèi)員汪荃之》專題片和《中國共產(chǎn)黨在泗陽》專題片，為參觀者提供更為生動直觀的影視資料。

回眸30多年的足跡，泗陽縣檔案館在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在歷任領(lǐng)導(dǎo)和檔案人的共同努力下，連續(xù)十多年被評為全省檔案宣傳工作先進(jìn)集體，被市委市政府授予市級文明單位，2003—2007、2011—2015年兩度被省人事廳、省檔案局授予“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。輝煌業(yè)績的取得，傾注了檔案人的全部感情、熱血與青春。成績屬于過去，展望未來，我們將再振精神，為推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泗陽，揚(yáng)帆起航，做出檔案部門新的更大貢獻(xiàn)。