從“一二三”看我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方略

藍(lán)定香

黨的十九大報(bào)告明確指出，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一總?cè)蝿?wù)的基礎(chǔ)和核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升質(zhì)量，使我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)楝F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

實(shí)際上，我們深入學(xué)習(xí)和理解黨的十九大報(bào)告就會(huì)發(fā)現(xiàn)，確定我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方略的內(nèi)在依據(jù)存在“一二三”的辯證邏輯。其中，“一”就是一個(gè)變化，即我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;“二”就是二個(gè)“沒(méi)有變”，即我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變;“三”就是“三個(gè)牢牢”，即“牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是，新時(shí)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代的“十四條基本方略”中專門提出了“堅(jiān)持新發(fā)展理念”的方略，明確指出“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”。在報(bào)告的第五部分以2800多字、占整個(gè)報(bào)告近10%的篇幅專門、全面、系統(tǒng)地部署了如何“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，要求全黨“必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，并從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局等六大方面作了安排。這六大方面的每個(gè)方面都是一篇大文章，內(nèi)容十分豐富，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南。對(duì)此，筆者結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和理解談點(diǎn)體會(huì)。

在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大方面的部署中，具有首創(chuàng)意義，甚至統(tǒng)領(lǐng)意義的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其他方面都是在這一指導(dǎo)之下展開(kāi)的具體內(nèi)容。過(guò)去，我國(guó)從來(lái)沒(méi)有從戰(zhàn)略層面提出供給側(cè)改革，更沒(méi)有提出具有明確指向性的“結(jié)構(gòu)性”的供給側(cè)改革，最多只是從投資體制改革、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)一些企業(yè)等一些具體的方面采取舉措，開(kāi)展工作。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記第一次從戰(zhàn)略層面提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略并以“三去一降一補(bǔ)”①為五大任務(wù)和舉措，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的明顯優(yōu)化。黨的十九大報(bào)告在分析總結(jié)這一戰(zhàn)略實(shí)施效果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作出了新的戰(zhàn)略部署：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。在此總體要求下，明確提出要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”，即要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。同時(shí)，要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”，即要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，特別是要“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。要“堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，即要優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。另外，黨的十九大報(bào)告第一次提出“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神”，“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”，讓我們深深地感受到企業(yè)家、勞模、工匠等企業(yè)精英、高素質(zhì)勞動(dòng)者是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的骨干和支撐，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

四川省作為我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，應(yīng)結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方略，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)四川省加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍，促進(jìn)四川省盡快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。