陜西省高職高專院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

黃志宏

作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育類型，高等職業(yè)教育應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。本文從陜西省高職高專院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀出發(fā)，找出高職高專院校專業(yè)設(shè)置存在的問題，針對(duì)問題，提出解決措施，促進(jìn)高職高專院校更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜西省共有離職高專院校近40所，其中，絕大部分集中在關(guān)中地區(qū)。根據(jù)教育部頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，將我國離職高專院校專業(yè)類別分為19個(gè)專業(yè)大類，五百多個(gè)專業(yè)，陜西高職高專院校所開設(shè)的專業(yè)基本占據(jù)教育部目錄的95%以上。

第一，形成了以制造、文化教育、電子、財(cái)經(jīng)為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)，這些專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)都在70個(gè)以上。電子信息類和財(cái)經(jīng)類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)超過了100個(gè)，制造和財(cái)經(jīng)占據(jù)半壁江上，其中，電子信息、制造、文化教育、財(cái)經(jīng)等四個(gè)專業(yè)的招生數(shù)量占全部招生計(jì)劃的一半以上。

第二，緊缺專業(yè)招生比例較高。在本文調(diào)研的陜西省高職高專院校的近三百個(gè)專業(yè)里，有近20個(gè)專業(yè)的招生數(shù)量超過700人，占當(dāng)年計(jì)劃招生數(shù)量的三分之一，對(duì)于物流管理、機(jī)電一體化、無人機(jī)技術(shù)等緊缺專業(yè)，招生人數(shù)較多。

第三，形成了以西安、咸陽為主的專業(yè)點(diǎn)分布。根據(jù)近年來招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校招生數(shù)量穩(wěn)居前列，這些學(xué)校基本都分布在西安、咸陽等關(guān)中地區(qū)。

第四，形成了以第二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以第三產(chǎn)業(yè)為主體的專業(yè)分布。在陜西省高職高專院校的招生人數(shù)中，不難看出，在近60個(gè)二級(jí)專業(yè)中，教育類、財(cái)務(wù)類、市場(chǎng)營銷、電子商務(wù)、物流管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)均在20個(gè)以上，而這些專業(yè)均是為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。傳統(tǒng)的機(jī)械制造、數(shù)控機(jī)床、汽車類招生依然較好。

陜西省高職高專院校專業(yè)設(shè)置存在的問題

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。陜西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三一二”型，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)次之，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大，但是高職高專院校的專業(yè)設(shè)置卻呈“三二一”型，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)量最多，這說明離職院校的專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不能很好協(xié)調(diào)。目前陜西省離職高專院校的專業(yè)設(shè)置仍然不能滿足不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，仍需大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，以此來帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)雖然招生數(shù)量最多，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用卻沒有顯現(xiàn)出來，需要進(jìn)一步合理設(shè)置跟第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)。

專業(yè)重復(fù)度較高。專業(yè)重復(fù)度是指同一專業(yè)在不同學(xué)校開設(shè)的情況，同一專業(yè)在不同學(xué)校開設(shè)的越多，專業(yè)重復(fù)度越高、專業(yè)集中度越低，反之專業(yè)重復(fù)度越低、專業(yè)集中度越高。從陜西省高職高專院校的專業(yè)設(shè)置來看，財(cái)經(jīng)大類、電子信息大類、文化教育類、機(jī)械制造大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)都在100左右，電子商務(wù)、物流管理、汽車技術(shù)等專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)也較多，專業(yè)重復(fù)度較高，部分學(xué)校沒有根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)需求，盲目跟風(fēng)開設(shè)專業(yè)，不僅造成了學(xué)校間競爭壓力增大，同時(shí)也造成了資源的浪費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)困難。

專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西省高職高專院校，約有五分之四分布在關(guān)中地區(qū)，關(guān)中地區(qū)也是陜西發(fā)展的中心。在陜北，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)招生數(shù)量較少，而陜北的戰(zhàn)略定位是打造世界級(jí)能源化工基地，煤炭、電力、油氣、化工是主要產(chǎn)業(yè)。但是高職高專院校的專業(yè)設(shè)置不能很好的適應(yīng)陜北產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在關(guān)中地區(qū)，主要包括：西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川和楊凌，關(guān)中地區(qū)要成為新絲路的橋頭堡，要打造西部地區(qū)的戰(zhàn)略高地和新的增長極，關(guān)中地區(qū)科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、旅游資源豐富。目前財(cái)經(jīng)大類、土建大類、制造、交通運(yùn)輸大類占據(jù)了關(guān)中地區(qū)離職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，這與關(guān)中大力發(fā)展高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)的定位不相適應(yīng)。

陜西省高職高專院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策

發(fā)展特色專業(yè)、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)2011年核定招生的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》專業(yè)目錄，陜西省將開設(shè)或已經(jīng)開設(shè)了粉末冶金技術(shù)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、光電子技術(shù)、無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、會(huì)展策劃與管理、廣告與會(huì)展等專業(yè)，這些專業(yè)的開設(shè)迎合了陜西省強(qiáng)化金融、創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

改造傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。陜西省農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校一直存在辦學(xué)力量分散的現(xiàn)狀，直到七年前，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)成立，陜西才有了第一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職教集團(tuán)，該集團(tuán)涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所等機(jī)構(gòu)，集合了教育、科研、就業(yè)、師資等方面資源，提升農(nóng)民職業(yè)教育水平，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，農(nóng)學(xué)專業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行改造：合并相近專業(yè)、豐富專業(yè)內(nèi)涵，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整專業(yè)招生規(guī)模。陜北的大棗、蘋果、陜南的橘子、關(guān)中的葡萄、獼猴桃、柿子等都是陜西的農(nóng)業(yè)支柱，除此之外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源化工、國防科技工業(yè)、旅游等行業(yè)都是陜西的支柱產(chǎn)業(yè)，但是與之相關(guān)的農(nóng)林牧漁大類、材料與能源大類招生人數(shù)跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。相反，財(cái)經(jīng)、文化、管理科學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)培養(yǎng)人數(shù)遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求。因此，要控制財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)招生規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大類、材料與能源類招生，助力陜西省持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。