俄S-400軍售考驗美與盟國關(guān)系

本報特約記者 張亦馳 柳玉鵬

“俄羅斯與印度已完成關(guān)于俄向印出售S-400‘凱旋防空導彈系統(tǒng)的談判，雙方將簽署供貨合同?！倍硇律?0日發(fā)布上述消息。不過，印度卻擔心這會招致美國的制裁，雙方正在研究如何進行規(guī)避。無獨有偶，土耳其也因為采購S-400遭美國威脅斷供F-35戰(zhàn)機。S-400為何成為美國和一些“盟友”之間過不去的坎，是因為S-400太強大嗎？還是只為制裁俄羅斯？

土印因購S-400深陷旋渦

據(jù)俄媒體報道，俄軍工系統(tǒng)高層人士稱，俄羅斯將向印度出售總價值約60億美元的S-400防空導彈系統(tǒng)，雙方將在俄總統(tǒng)普京今年10月訪印期間正式簽署合同。俄國防部消息人士指出，印度將購買5個團，即10個營的S-400防空導彈系統(tǒng)。俄羅斯與印度的這一巨額合同將是蘇聯(lián)解體后出售防空系統(tǒng)的最大訂單之一。由于美國威脅對與俄羅斯進行軍事技術(shù)合作的國家進行制裁，俄印雙方目前正加緊磋商，采取措施規(guī)避美國可能的制裁。

29日，美國國會眾議院軍事委員會主席索恩伯里在接受印度NDTV電視臺采訪時表示，美國對印度從俄羅斯購買S-400防空導彈系統(tǒng)的決定感到失望，但現(xiàn)階段不太可能對印度實施制裁。印度高層這一決定可能給一系列美印防務合作造成困難，包括向印度供應美國無人機的問題。

而在印度之前，土耳其已經(jīng)有過前車之鑒。土耳其去年與俄羅斯敲定一筆25億美元采購S-400的合同。美國和北約國家可謂“苦口婆心”，勸土耳其“回心轉(zhuǎn)意”。先是聲稱S-400與北約防空系統(tǒng)不兼容，然后稱土耳其裝備S-400可能導致北約機密信息泄露，然而土耳其仍然“我行我素”。最近美方祭出“撒手锏”，宣稱如果土耳其采購S-400防空系統(tǒng)，美國可能考慮停止向土耳其出售F-35。而土耳其也毫不示弱，聲稱如果美方停止向土耳其出售F-35，土耳其將轉(zhuǎn)而從俄羅斯采購蘇-57。

今年1月，《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）正式生效，授權(quán)美國政府懲罰與俄羅斯國防或情報機構(gòu)進行重大交易的公司和國家。法案第231條規(guī)定，可對從俄羅斯購買軍事裝備的任何國家進行制裁。也就是說，如果印度購買了俄羅斯的S-400系統(tǒng)，理論上有可能遭到美國盟友的制裁。

為何S-400總被拿來說事

盡管俄羅斯一直強調(diào)S-400的先進性能“無人可及”，但實際上該系統(tǒng)并非無可替代?！皭蹏摺狈揽障到y(tǒng)基本技戰(zhàn)術(shù)性能與S-400相當。和S-300的最新改進型相比，S-400采用了全新的照射制導雷達，導彈方面也使用了射程達到250公里的48N6改進型導彈。但專家表示，盡管如此，S-400還沒有達到俄羅斯方面宣傳的世界獨一無二的水平。俄方之前對S-400的宣傳有些夸大。比如說其最大射程400公里，實際上盡管S-400已裝備部隊整整10年，但射程400公里的40N6導彈也只是最近才剛剛露面，而且并未裝備部隊。目前俄軍裝備的仍然是射程250公里的48N6系列導彈。從對抗目標數(shù)量來看，一些俄專家聲稱一套S-400系統(tǒng)可以同時制導72枚導彈抗擊36個目標，但這個“一套”是指6個導彈營組成的一個旅級戰(zhàn)術(shù)單位。而一個導彈營實際上只能同時對抗6個目標，這個多目標交戰(zhàn)能力在大中型防空導彈中并不算出色。

而美國的“愛國者”系列防空導彈系統(tǒng)的性能則在伯仲之間。例如，“愛國者-2”的最大射程也已達到160公里?！皭蹏?3”則采用動能殺傷攔截技術(shù)，反導能力更加突出。另外，“愛國者-3”使用了全新的AN/MPQ-65雷達，抗干擾能力十分出色。而且美國有計劃利用有源相控陣技術(shù)升級“愛國者”防空系統(tǒng)，進一步提高性能?！皭蹏摺狈揽障到y(tǒng)還自帶抗擊反輻射導彈用的誘餌，生存能力較強。從性能上看，S-400與“愛國者”算是各有所長，稱不上哪個獨一無二。在這種情況下，到底買哪個，顯然不僅是技術(shù)指標能決定的。

政治因素是主因

實際上，軍火買賣特別是這種大型系統(tǒng)的軍購大單，從來不是武器性能就能決定的。美國在武器采購問題上與盟友“齷齪頻發(fā)”，既是美俄間對立關(guān)系的反映，也是美國與盟友關(guān)系日趨走低的一種客觀反映。

在S-400之前，土耳其曾選擇中國的“紅旗-9”，但最終被美國“攪黃”，這之后選擇S-400，土耳其似乎有意不選擇北約防空系統(tǒng)。一個重要原因在于，土耳其不愿意把“寶”都壓在北約，特別是美國身上，以免受制于人。

印度更是希望能通過武器交易左右逢源。俄羅斯國家新聞社30日報道稱，俄羅斯創(chuàng)新發(fā)展研究所專家安德烈·伊萬諾夫表示，印度購買軍事裝備正在實施多元化政策。據(jù)稱，印度從俄進口武器裝備占62%以上。而近些年，先后從歐洲美國進口“陣風”戰(zhàn)斗機、C-17和C-130運輸機，超輕型火炮等裝備。不過，印度市場很大，美國在處理印度的軍火采購問題時，不得不三思而后行。當然，印度以及土耳其的S-400合同仍存在不確定因素。特別是印度的意向訂單高達60億美元，是近些年不多見的大單，美國想必會“威逼利誘”。而美國的制裁也拿容易動手的小兄弟開刀，而非最先引進S-400的中國，顯然是基于這方面的考慮。▲