高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

田靜 張洪營(yíng) 王龍梅

摘 要：隨著高職院校的發(fā)展壯大，如何合理并高效地利用資金越來(lái)越重要。目前，能夠全面反映高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不成熟。本文在借鑒研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法，遴選出合理的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了具有高職院校特色的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：高職院校 財(cái)務(wù)績(jī)效 指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）01（b）-0145-02

1998年教育部在高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式上首次初步明確其部分特征，即“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才，真正辦出特色?！背浞煮w現(xiàn)了教育部對(duì)高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。目前我國(guó)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還在起步階段，本文通過(guò)研究，選擇科學(xué)合理的高職院校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并進(jìn)行解釋。

1 指標(biāo)選擇的原則

1.1 科學(xué)性原則

財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要實(shí)現(xiàn)研究的目的，還要充分考慮高職院校的自身特點(diǎn)。既要能全面反映高職院校的各個(gè)方面，又要具有一定的代表性，不能重復(fù)。

1.2 方便計(jì)算原則

高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)的選擇要具有代表性，同時(shí)要簡(jiǎn)單易懂，容易獲取資料，便于計(jì)算，從而做出正確的判斷。

1.3 最優(yōu)性原則

高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)整體，因此指標(biāo)的選擇不能只考慮某一方面或?qū)哟蔚淖顑?yōu)狀態(tài)，而需要考慮指標(biāo)體系整體最優(yōu)。

2 財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

2000年教育部會(huì)同南京大學(xué)，在世界銀行的資助下，開(kāi)展了“高等學(xué)校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”研究課題。到目前為止，這套評(píng)價(jià)體系最為權(quán)威、完善和規(guī)范的。在參考文件和大量相關(guān)文獻(xiàn)之后，本文以此課題提出的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，增加反映高職院校特色的指標(biāo)，使指標(biāo)能夠更加全面反映高職院校的狀況。本文將指標(biāo)分成三大類，分別反映高職院校的資金籌集能力、資金運(yùn)作能力和資金成長(zhǎng)潛力；每個(gè)類別又從不同的方面進(jìn)行量化，這就是第二級(jí)指標(biāo)。第三級(jí)指標(biāo)是最具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)，一共是30個(gè)具體指標(biāo)：教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入年增長(zhǎng)率、教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入年增長(zhǎng)率、財(cái)政補(bǔ)助收入年增長(zhǎng)率、事業(yè)收入年增長(zhǎng)率、教師人均科研事業(yè)收入、生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出、學(xué)費(fèi)收入用于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的比例、教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出年增長(zhǎng)率、教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入與總支出的比率、生師比、師職比、具有研究生學(xué)位的教師占專任教師的比率、具有高級(jí)職稱的教師占專任教師的比率、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均新增教學(xué)儀器設(shè)備值、新增教學(xué)儀器設(shè)備所占比率、科研經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率、教師人均科研經(jīng)費(fèi)、教師人均科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、生均圖書(shū)量、生均圖書(shū)費(fèi)、生均年進(jìn)書(shū)量、生均實(shí)訓(xùn)基地面積、生均實(shí)訓(xùn)設(shè)施資產(chǎn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施增長(zhǎng)率、教師人均教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、教師人均教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、自籌經(jīng)費(fèi)占總收入的比率、自籌經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)率、校辦產(chǎn)業(yè)投資收益率。

3 主要指標(biāo)釋義

3.1 教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入增長(zhǎng)率

該指標(biāo)是用本年度增加的教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入除以上年度教學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入。該指標(biāo)反映高職院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)總的收入增減變動(dòng)情況。

3.2 生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出

該指標(biāo)是用本年度教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出總額除以學(xué)生人數(shù)。該指標(biāo)反映教學(xué)經(jīng)費(fèi)與學(xué)生規(guī)模的配比情況，反映了學(xué)生的教育成本。

3.3 生師比

該指標(biāo)是用學(xué)生人數(shù)除以教師人數(shù)。該指標(biāo)直接反映了高職院校的人力資源利用效率，指標(biāo)值越高，說(shuō)明學(xué)校的人力資源利用率越高，學(xué)校的管理水平越高。

3.4 師職比

該指標(biāo)是用專任教師人數(shù)除以全體教職工人數(shù)。該指標(biāo)反映高職院校專職教學(xué)人員占全校教職工的比重，是衡量學(xué)校社會(huì)化程度的重要指標(biāo)。

3.5 生均教學(xué)儀器設(shè)備值

該指標(biāo)是指學(xué)校年末教學(xué)設(shè)備總額除以年末折合的在校學(xué)生總?cè)藬?shù)。該指標(biāo)主要用于衡量高職院校的生均教學(xué)儀器設(shè)備的規(guī)模，考查學(xué)校的教學(xué)設(shè)備能否滿足教學(xué)的需要。

3.6 教師人均科研經(jīng)費(fèi)

該指標(biāo)是用本年度科研經(jīng)費(fèi)支出總額除以教師人數(shù)，該指標(biāo)反映各學(xué)院科研支出水平?？蒲兴降奶岣吣軌蛱岣呓處熕刭|(zhì)，加快教師的專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)教師的教學(xué)。

3.7 實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)

“實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)”的指標(biāo)是高職院校特有的績(jī)效指標(biāo)，高職院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)不僅是需要掌握理論知識(shí)，還需要培養(yǎng)其實(shí)踐能力、動(dòng)手操作能力，因此實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的考核就非常重要了，這也是與普通本科院?？己酥笜?biāo)體系的最大區(qū)別。

3.8 自籌經(jīng)費(fèi)占總收入的比率

該指標(biāo)是用本年度自籌經(jīng)費(fèi)總額除以本年度收入總額。該指標(biāo)用于衡量高職院校自籌經(jīng)費(fèi)滿足經(jīng)常性支出的程度，衡量高等學(xué)校在開(kāi)源創(chuàng)收方面的管理能力。

3.9 校辦產(chǎn)業(yè)投資收益率

該指標(biāo)是用本年度校辦產(chǎn)業(yè)的投資收益除以本年度對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資的平均值。該指標(biāo)從側(cè)面反映了高職院校將科技成果轉(zhuǎn)化為收益的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

高職院校雖然是高等院校的一部分，但與普通高等院校有著很大的區(qū)別。本人能力有限，對(duì)于此問(wèn)題的研究還不深入，還需要更多的同仁付出更多的時(shí)間和精力，希望能夠盡早建立一套科學(xué)完整的高職院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)高職院校的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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