本報(bào)駐馬來(lái)西亞特約記者 歐賢安 本報(bào)記者 倪浩 范凌志
馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾6日宣布,將指派該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林冠英前往中國(guó),“重新談判”一些中資項(xiàng)目合同內(nèi)容。此前一天,林冠英召開(kāi)記者會(huì)表示,他“強(qiáng)烈懷疑”該國(guó)兩條總價(jià)值94億林吉特(約合23.6億美元)、由中企融資承建的石油管道項(xiàng)目與一馬發(fā)展基金的舞弊案有關(guān),已指示官員向反貪污委員會(huì)舉報(bào),并展開(kāi)調(diào)查。馬來(lái)西亞前總理納吉布5日嚴(yán)詞否認(rèn)相關(guān)指責(zé),并要求現(xiàn)政府官員不要輕率做出政治指控。
“馬來(lái)西亞財(cái)長(zhǎng)暗示中國(guó)與一馬基金腐敗案有牽連”,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日以此為題報(bào)道稱(chēng),最新成為馬政府審查目標(biāo)的兩個(gè)項(xiàng)目分別是,從該國(guó)西南部的馬六甲和波德申至北部日得拉的輸油管道項(xiàng)目,以及婆羅洲島從金馬利斯天然氣總站至山打根和斗湖等城市的輸氣管道項(xiàng)目。該項(xiàng)目由馬財(cái)政部下屬公司負(fù)責(zé)監(jiān)督,中國(guó)進(jìn)出口銀行提供85%的融資,兩個(gè)項(xiàng)目都由中國(guó)石油天然氣管道局承建。林冠英提出的問(wèn)題是:合約的付款時(shí)間表是依據(jù)“日歷”,而不是漸進(jìn)式的工程進(jìn)度。2017年4月開(kāi)工以來(lái),兩個(gè)項(xiàng)目目前平均僅完工13%,卻已向中方企業(yè)支付了88%的款項(xiàng)。
林冠英5日指責(zé)稱(chēng),這些項(xiàng)目合約是由前政府首相署洽談,“總檢察署也證實(shí),這是在有許多懸而未決的問(wèn)題和警示信號(hào)的情況下簽的”。他還稱(chēng),如有必要,馬國(guó)財(cái)政部將會(huì)尋求中國(guó)政府的協(xié)助,追查這些款項(xiàng)。
納吉布5日通過(guò)社交媒體嚴(yán)詞否認(rèn)相關(guān)指責(zé)。他表示,這些項(xiàng)目由馬來(lái)西亞政府和中國(guó)政府直接談判,嚴(yán)格遵守了法律程序,對(duì)馬國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源供應(yīng)有益。他同時(shí)表示,各方必須謹(jǐn)慎提出帶有政治動(dòng)機(jī)的指控,這可能對(duì)馬國(guó)外交和貿(mào)易造成負(fù)面影響。
據(jù)馬《星報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,馬來(lái)西亞財(cái)政部前通信主任洛曼支持納吉布的立場(chǎng)。他說(shuō),林冠英應(yīng)該公布合同的全部?jī)?nèi)容,而不是一部分。“中國(guó)石油天然氣管道局是中石油的全資子公司,是全球頂級(jí)的管道建設(shè)企業(yè)之一。鑒于他們的實(shí)力和經(jīng)歷,林冠英是否在說(shuō),中石油或者管道局拿到錢(qián)后不會(huì)建設(shè)完項(xiàng)目?”他表示,在基建項(xiàng)目中,建設(shè)進(jìn)度和款項(xiàng)支付時(shí)間不同并不罕見(jiàn),“因?yàn)檫@是政府間協(xié)議,是中國(guó)政府提供的優(yōu)惠貸款”?!傲止谟⒋硕槌舐?,是在暗示這是中馬政府合謀的腐敗案?這對(duì)我們的外交和貿(mào)易只會(huì)有負(fù)面作用”,“政府應(yīng)該停止通過(guò)記者會(huì)發(fā)布政治化指責(zé),抹黑前政府”。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者6日采訪的兩位行業(yè)人士均表示,馬財(cái)長(zhǎng)提出的所謂“付款時(shí)間”問(wèn)題根本站不住腳。北京約瑟投資有限公司董事長(zhǎng)陳九霖博士有20多年石油領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉國(guó)際工程的合同履行規(guī)則。他說(shuō),中馬工程是基于合同約定開(kāi)展的,而合同條款是雙方綜合多方因素經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商談判最終形成的,一旦達(dá)成就要履行?!案犊钸M(jìn)程的安排與多個(gè)因素相關(guān),即使是款項(xiàng)付清,工程還沒(méi)有結(jié)束的情況也存在。如果工程存在問(wèn)題,仍然可以按照合同約定對(duì)施工方追責(zé)?!标惥帕卣f(shuō),馬政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)媒體對(duì)工程付款方式進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)疑毫無(wú)道理。
振華重工國(guó)際集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理葉暉介紹說(shuō),合同的簽署有多種方式,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的方式很常見(jiàn),只要雙方同意就沒(méi)有問(wèn)題。這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一定完全跟工程進(jìn)度同步。此外,即使出現(xiàn)所謂的“工程進(jìn)度沒(méi)跟上”,也要看合同規(guī)定,是什么原因造成的?如果是當(dāng)?shù)卣疀](méi)有提供項(xiàng)目建設(shè)的條件,中國(guó)企業(yè)作為外企,就不負(fù)有責(zé)任。葉暉說(shuō),中國(guó)企業(yè)在海外很容易成為當(dāng)?shù)卣畠?nèi)斗的犧牲品,之前在斯里蘭卡就因?yàn)檎?xiàng)目受影響,造成很大損失?!?/p>