建設(shè)工程預(yù)算編制策略

唐海彥 劉小菲

摘 要：建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的合理控制是當(dāng)今建筑行業(yè)所有企業(yè)都要面臨和關(guān)心的問(wèn)題。企業(yè)在工程造價(jià)工作中，要面對(duì)建筑材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格升高，和項(xiàng)目其他有關(guān)成本增長(zhǎng)的影響.企業(yè)要想在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下，節(jié)約造價(jià)成本，避免出現(xiàn)超預(yù)算情況的發(fā)生，就必須加強(qiáng)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的管控力度，從建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工環(huán)節(jié)出發(fā)，嚴(yán)格把控，落實(shí)到位，來(lái)實(shí)現(xiàn)減少建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超出計(jì)劃值的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算編制；造價(jià)控制；建筑工程

1建筑工程預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

1.1 價(jià)格、政策、技術(shù)等因素的影響

預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)物。由于在施工過(guò)程中存在諸多不確定性，預(yù)算存在一些局限之處，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑材料的價(jià)格并非一成不變，而這種價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化會(huì)影響預(yù)算。第二，國(guó)家政策性價(jià)格調(diào)整影響預(yù)算。施工項(xiàng)目對(duì)建筑工程階段是及時(shí)性決定的，每個(gè)階段都需要按照既定的步驟來(lái)完成，不能推進(jìn)下一個(gè)過(guò)程的時(shí)間。國(guó)家可以在每一階段進(jìn)行政策調(diào)整。第三，現(xiàn)場(chǎng)的一些突發(fā)狀況或者意外變化影響預(yù)算。第四，專業(yè)的施工技術(shù)措施影響預(yù)算。工程造價(jià)的高低取決于項(xiàng)目的實(shí)際消耗和措施性消耗。實(shí)際消耗和預(yù)算出入不大，都是按照施工圖紙和工程實(shí)體來(lái)計(jì)算的，但是措施性消耗取決于施工組織在實(shí)際操作中的技術(shù)和方法，無(wú)法控制且存在差異。

1.2 設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題

建筑工程設(shè)計(jì)往往影響和制約著很多方面，如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法、施工材料，還有其他客觀條件都會(huì)受到影響。一般情況是客觀條件發(fā)生某種改變，整個(gè)建筑的設(shè)計(jì)受到影響，這種設(shè)計(jì)上的變更亦會(huì)引起造價(jià)的相應(yīng)調(diào)整。

1.3 工程量計(jì)算的問(wèn)題

工程量計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣而又重要的工作。全面、清晰、明確的施工圖是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。

2建筑工程預(yù)算編制的策略

2.1樹(shù)立科學(xué)的工程預(yù)算編制理念

在建筑項(xiàng)目里，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視。制定科學(xué)合理的造價(jià)管理機(jī)制，規(guī)范預(yù)算編制指標(biāo)，對(duì)預(yù)算編制實(shí)行定額管理，從多角度出發(fā)，有效控制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)。更好的完成預(yù)算編制工作，要注意以下方面：一是，預(yù)算編制人員在工作前，要對(duì)施工場(chǎng)所有個(gè)全方面了解。必須親自到施工場(chǎng)所勘察，掌握各個(gè)因素的實(shí)際情況。嚴(yán)格把握地形測(cè)量參數(shù)和施工圖紙以及工程勘察報(bào)告等材料，及時(shí)獲取工程的預(yù)算定額以及材料的預(yù)算價(jià)格。結(jié)合實(shí)際掌握的情況，對(duì)施工方案各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析。二是，預(yù)算編制人員要對(duì)建筑施工材料價(jià)格設(shè)立波動(dòng)范圍?？陀^分析對(duì)材料價(jià)格影響大的因素。材料價(jià)格經(jīng)常隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的改變而變化，導(dǎo)致工程超出預(yù)算造價(jià)。預(yù)算編制人員要對(duì)材料的性能和市場(chǎng)價(jià)格做調(diào)查，從近年來(lái)材料的市場(chǎng)變化出發(fā)，設(shè)立一個(gè)波動(dòng)范圍，從而達(dá)到工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

2.2明確內(nèi)容，科學(xué)計(jì)算

工程造價(jià)人員不僅要掌握大量專業(yè)知識(shí)，還要熟悉工程本身的一些內(nèi)容，如設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，對(duì)項(xiàng)目完全掌握。同時(shí)，靈活掌握和使用計(jì)算規(guī)則，不出現(xiàn)泄漏或計(jì)算錯(cuò)誤。

工程量是確定工程造價(jià)、施工計(jì)劃、施工進(jìn)度安排、編制材料供應(yīng)計(jì)劃、工程統(tǒng)計(jì)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)，但是其工作程序又十分繁雜，需要細(xì)致地去核對(duì)。精確計(jì)算工程量能夠在精確計(jì)算工程造價(jià)時(shí)發(fā)揮巨大的作用。所以，在計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)盡可能地精確。如何提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免錯(cuò)誤和疏漏，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：一是，熟練掌握施工圖。工程項(xiàng)目的計(jì)算在很大程度上是要依據(jù)施工圖來(lái)計(jì)算的，只有熟練掌握施工圖，計(jì)算出的工程量才會(huì)準(zhǔn)確、合理。在編制預(yù)算時(shí)，如果沒(méi)有熟練掌握施工圖，在計(jì)算時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差。只有熟練掌握施工圖，才能為合理編制預(yù)算和計(jì)算工程量打下良好的基礎(chǔ)。二是，計(jì)算工程量需嚴(yán)格按照規(guī)范。計(jì)算工程量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，需按規(guī)矩辦事，這樣計(jì)算出的工程量才是可以比較和評(píng)估的，才能有效反映建設(shè)工程的價(jià)值。三是，力求分層分段計(jì)算。根據(jù)施工圖紙和使結(jié)構(gòu)根據(jù)樓層盡可能在裝修地板的房間裝飾、立面施工層根據(jù)計(jì)算，或根據(jù)程序計(jì)算的施工要求，或通過(guò)使用不同的材料進(jìn)行計(jì)算。因此，在計(jì)算數(shù)量時(shí)，可以避免遺漏項(xiàng)目，并提供安排施工進(jìn)度和編制計(jì)劃的數(shù)據(jù)。

2.3做好相關(guān)資料與信息數(shù)據(jù)的收集整理

在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序和內(nèi)容的同時(shí)，積極收集和準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖、施工設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)格，各類標(biāo)準(zhǔn)的圖集，現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、做好建筑施工方案研究，確定編制方法。

2.4加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管控

在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，一旦遇到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更，就會(huì)導(dǎo)致延誤工期，使工程造價(jià)超預(yù)算。為了避免這些損失，甲方要對(duì)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題加以控制。要與設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)多組織會(huì)議討論交流，對(duì)不合理問(wèn)題進(jìn)行溝通，找到適合的方法，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合實(shí)際要求。另外，在設(shè)計(jì)完成初稿后，可找專家審核下設(shè)計(jì)圖紙，看設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目能否順利實(shí)施。這樣，可以有效避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。

2.5科學(xué)套價(jià)與全面系統(tǒng)復(fù)核

項(xiàng)目套價(jià)對(duì)于工程造價(jià)的影響也很大。工程造價(jià)中費(fèi)率計(jì)取的基礎(chǔ)就是項(xiàng)目套價(jià)中計(jì)算出的工程項(xiàng)目直接費(fèi)和人工費(fèi)。所以，合理的項(xiàng)目套價(jià)能夠幫助相關(guān)人員在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)更加準(zhǔn)確。在進(jìn)行項(xiàng)目套價(jià)時(shí)有幾個(gè)需要遵循的原則：第一，出現(xiàn)工程內(nèi)容和定額不允許換算的情況，需執(zhí)行定額；第二，出現(xiàn)允許換算的情況，需按定額的換算方法和規(guī)則換算；第三，出現(xiàn)定額項(xiàng)目與實(shí)際不同，但是允許換算的情況，只可以調(diào)整材料費(fèi)；第四，計(jì)算過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)則。

編制好工程預(yù)算之后，還需加強(qiáng)自我檢查與復(fù)核。加強(qiáng)工程中過(guò)價(jià)的審查，對(duì)于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，可以通過(guò)全面審查、對(duì)比審核、重點(diǎn)抽查、篩選審查等不同的審查方法，找出預(yù)算的錯(cuò)誤之處。

2.6注重對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

工程造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)水平直接影響到工程造價(jià)編制的質(zhì)量。所以培養(yǎng)一批多層次、知識(shí)型的造價(jià)人員已然提上日程。而如何培養(yǎng)這樣的一支隊(duì)伍，需從以下幾個(gè)方面著：一是，提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。針對(duì)我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊的現(xiàn)狀，我們?cè)诓粩嗤晟平逃龣C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)的同時(shí)，工程造價(jià)協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)在職人員的各類培訓(xùn)和交流。從教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)兩個(gè)角度，為提高我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)與水平創(chuàng)造條件。二是，積極參與從業(yè)人員的再教育，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)。我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作正逐步實(shí)現(xiàn)，對(duì)于造價(jià)人員的要求已經(jīng)逐步提高，為了能跟上時(shí)代變革的步伐，從業(yè)人員必須主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能。

2.7構(gòu)建完善的預(yù)算造價(jià)管理機(jī)制

企業(yè)要重視對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算的控制，建立完善的土建工程造價(jià)預(yù)算控制體系，從土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算工作的現(xiàn)狀，查漏補(bǔ)缺，不斷完善工程造價(jià)預(yù)算控制體系。

綜上所述，工程造價(jià)的編制是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性和政策性的工作。它不僅需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，也需了解建筑工程、建筑設(shè)計(jì)的基本知識(shí)、建筑材料和設(shè)備采購(gòu)、施工方法和投資控制等方面，可以說(shuō)，解決施工問(wèn)題是一項(xiàng)多學(xué)科綜合性的工作。作為工程造價(jià)人員，注重知識(shí)體系的豐富和更新的同時(shí)，我們應(yīng)該充分了解現(xiàn)場(chǎng)，包括現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和施工過(guò)程，這樣在實(shí)踐過(guò)程中才能真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，從而提升預(yù)算編制水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理計(jì)算和控制。

參考文獻(xiàn)

[1]王水.淺析如何提高建設(shè)工程預(yù)算編制水平[J].河南建材，2018（01）.

[2]李晨.建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的問(wèn)題及控制對(duì)策分析[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（02）.