山西省的稻作歷史可上溯至春秋時(shí)期,《詩經(jīng)·唐風(fēng)·鴇羽》即有“王事靡,不能藝稻粱”的記載。[1](P129)此后,經(jīng)漢、唐、宋、元、明、清之累代發(fā)展,其種植范圍一度擴(kuò)展到全省62個(gè)州縣[2],并培育出在中國稻作史上具有重要影響的“晉祠稻”,且以其獨(dú)特的自然與人文意義而被歷代文人騷客所贊美。[3](P397-410)因此,山西稻作史也經(jīng)常被學(xué)術(shù)界提及,并產(chǎn)生了不少頗有價(jià)值的研究成果。但整體上看,這些研究也存在一個(gè)突出的不足,即缺乏對1949年以后稻作史的足夠關(guān)注(就以筆者所見,目前僅有田雨等人的個(gè)別文章有所涉及[4])。事實(shí)上,這段歷史雖然相對短暫,但其變化過程之劇烈與復(fù)雜,以及由此而反映出的生態(tài)、技術(shù)、市場、社會(huì)、政治等諸問題,卻更富學(xué)術(shù)意義和現(xiàn)實(shí)意義,更值得思考與探討。
1949年后,政府把增加糧食產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)和長期任務(wù),對此給予了異乎尋常的重視和努力,其中,水稻作為高產(chǎn)作物,又被寄予了厚望。1956年中共中央制定發(fā)布的《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》即要求各地“多種高產(chǎn)作物”,特別是“利用一切可能利用的水源,增加稻谷的種植面積”,并提出要在12年內(nèi)增加稻谷2.5億畝的計(jì)劃。[5](第10冊,P633-657)1958年春,農(nóng)業(yè)部在天津團(tuán)泊洼召開的“北方水稻增產(chǎn)促進(jìn)會(huì)”也強(qiáng)調(diào),“大量改種水稻是迅速提高淮河以北低產(chǎn)地區(qū)糧食產(chǎn)量的重要途徑”,提出要在1957—1962年間使北方地區(qū)稻作面積發(fā)展到3億畝,使稻田面積占比達(dá)到北方糧食耕地總面積的40%左右,“使常年受旱澇威脅的糧食低產(chǎn)的北方,變?yōu)楹徒弦粯痈火埖聂~米之鄉(xiāng)”。[6](農(nóng)業(yè)卷,P543-550)據(jù)此,政府在北方地區(qū)發(fā)起了大規(guī)模的稻改運(yùn)動(dòng)。山西因有悠久的稻作傳統(tǒng)(盡管規(guī)模和產(chǎn)量有限),也把發(fā)展稻作農(nóng)業(yè)作為其工作重點(diǎn)之一。它所制訂的“十二年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即把水稻納入其重點(diǎn)推廣的三大高產(chǎn)作物之列,并要求在規(guī)劃期內(nèi)稻作面積要由8.55萬畝增加到60萬畝,其中晉南地區(qū)要達(dá)到12萬畝,晉中18萬畝,晉東南5萬畝,晉東3萬畝,晉西2萬畝,晉北20萬畝。[7]山西省采取了諸多措施以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
歷史上,太原、臨汾等地就是山西的水稻主產(chǎn)區(qū)。隨著北方稻改運(yùn)動(dòng)的興起,這些地區(qū)也成為其推廣重點(diǎn)。以1959年為例,太原市的計(jì)劃比1954年的面積增加28.5%,單產(chǎn)增加159%,總產(chǎn)增加233%。[8]晉南地區(qū)的計(jì)劃比起1958年面積增加了46.3%,畝產(chǎn)增加了153%,總產(chǎn)增加了128.3%。[9]特別是隨著以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基本指導(dǎo)思想的集體化體制的建立,到20世紀(jì)70年代中期,山西水稻種植推廣到了全省80多個(gè)縣區(qū)。[10](P266)這種以指令性計(jì)劃維系稻作生產(chǎn)的做法,一直延續(xù)到改革開放后,甚至在糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策廢止后,仍不同程度地存在。例如,1985年山西省給太原市下達(dá)了500萬公斤的稻谷定購任務(wù),盡管定購是采用合同形式的,看上去是自由的,但事實(shí)上這個(gè)指標(biāo)是被作為任務(wù)逐級分解下達(dá)的,并強(qiáng)調(diào)各級政府監(jiān)督執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)稻谷生產(chǎn)必須首先保證定購任務(wù)的完成。[11](P42)可以說,沒有集體化體制的支撐,山西的水稻種植規(guī)模是無法維持的。
水稻生長的特性決定了其對水源條件的高度依賴性,能否提供充足的水源,也就成了能否實(shí)現(xiàn)稻改目標(biāo)的先決條件。集體化時(shí)代的山西也進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了顯著成績,其中不少與稻作生產(chǎn)直接相關(guān)。以太原為例,到1985年,水澆地面積由1949年的37萬畝增加到81萬畝,“平川地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了水利化”,為水稻種植提供了相對充足的水源,尤其是汾河水庫的建成,大大提升了稻田灌溉能力。據(jù)資料記載,1979年汾河水庫的蓄水量達(dá)到36 370萬立方,這是其建成以后蓄水量的歷史峰值[12](P276),次年,太原市的水稻種植面積達(dá)到了1949年以后的歷史峰值[13](P61-62、P94)。兩者間的關(guān)系,不言而喻。
從理論上說,一個(gè)好的農(nóng)作物品種既要具備廣泛適應(yīng)性(即在不同氣候條件下都能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)),也要有特殊適應(yīng)性(適應(yīng)特定的不利環(huán)境的能力,即與那些生長在最適條件下的品種相比,其生長所受環(huán)境的影響極?。?。水稻尤其如此,它的這種特殊適應(yīng)性就包括對深水、含鹽濃度、低溫、高溫或干旱等不同條件的適應(yīng)能力,從某種程度上說,這種特殊適應(yīng)性是其獲得高產(chǎn)的先決條件。[14](P2)因此,適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育和推廣,對于實(shí)現(xiàn)稻改計(jì)劃,也是至關(guān)重要的。對此,山西提出了“良種普及化,栽培區(qū)域化,品種多樣化,管理制度化,用種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”[15]的指導(dǎo)思想,并針對性采取了許多具體措施,其中最主要的是引進(jìn)和推廣新品種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅中華人民共和國成立初期,山西引進(jìn)的水稻新種就有14種之多,在其全部水稻品種中占比近80%。[16](P54-62)此后,到20世紀(jì)80年代初期,它還重點(diǎn)引進(jìn)并推廣過原野2號、十和田、東北雜交稻、“黎優(yōu)57”雜交粳稻等新品種,并取得了顯著成績。[17][18]
這方面的措施比較多,從生產(chǎn)流程來說,大致包括:一是在播種技術(shù)上,推動(dòng)由“直播法”向“育秧法”改進(jìn);二是在育秧技術(shù)上,先后推廣“濕潤育秧”、“塑料薄膜拱棚育秧法”、“水稻溫室無土育秧”等新技術(shù),替代傳統(tǒng)的“水育秧”技術(shù),并取得了顯著的增產(chǎn)效果[19][20];三是在田間管理技術(shù)上,持續(xù)推廣新的澆水、施肥、除草、曬田、烤田、病蟲害防治等技術(shù),提升稻作管理的專業(yè)化與精細(xì)化水平。①
在上述諸多措施和工作基礎(chǔ)上,山西的稻作業(yè)逐步發(fā)展,尤其是1970年后的發(fā)展尤為迅速,并在1980年達(dá)到其歷史最高峰(參見圖1)。是年,山西省水稻播種面積達(dá)到18.33萬畝,稻谷單產(chǎn)達(dá)到378公斤,總產(chǎn)達(dá)到69 290噸,分別是1949年的2.41倍、3.09倍和7.44倍。[10](P264-266)個(gè)別地區(qū)發(fā)展尤為突出,如太原市1980年的水稻播種面積達(dá)到10.53萬畝,畝產(chǎn)達(dá)到429公斤,總產(chǎn)達(dá)到45 200噸,分別是1949年的3.26倍、3倍和9.78倍。[13](P97)
圖1 1949—2010年山西稻作業(yè)興衰趨勢圖
然而,圖1又清晰地顯示,在達(dá)到上述高峰后,山西的稻作業(yè)隨即轉(zhuǎn)入持續(xù)衰退之中。統(tǒng)計(jì)顯示,到2010年山西水稻播種面積只剩下1.56萬畝,稻谷總產(chǎn)量僅有4615噸。[21](P263)這一數(shù)字不但比中華人民共和國成立初期要低很多,甚至遠(yuǎn)低于抗戰(zhàn)前,僅相當(dāng)于其1936年水稻播種面積的16.96%,稻谷總產(chǎn)量的32%。[10](P264-266)在筆者看來,這一轉(zhuǎn)變的發(fā)生與改革開放政策的推行及由此而引發(fā)的一系列社會(huì)巨變有著直接關(guān)系。其中,以下三個(gè)方面影響最大。
中共十一屆三中全會(huì)后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制很快在農(nóng)村推行開,到1983年,該項(xiàng)制度已經(jīng)在山西全省范圍內(nèi)99%的農(nóng)戶中建立起來。[10](P20)新體制把經(jīng)濟(jì)效益的提升放在首要位置,以市場化為發(fā)展方向,從宏觀和微觀等多個(gè)層面沖擊著集體化體制支撐下的稻作經(jīng)濟(jì)。
從政府層面看,一方面,由單一強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展高附加值作物,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著改變,尤其是在一些具有稻作傳統(tǒng)的城郊地區(qū),新的發(fā)展戰(zhàn)略更多地定位于向城市提供優(yōu)質(zhì)多樣的農(nóng)副商品。以太原小店區(qū)為例,該地傳統(tǒng)上也是重要的水稻產(chǎn)地,但新體制下,當(dāng)?shù)卣嗟貜?qiáng)調(diào)以增加農(nóng)民收入為核心,發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤其是蔬菜生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。[22](P4-5)受此影響,糧食作物面積不斷下降。1998年尚存留4725畝,到2003年則只有300畝,2004年后則徹底消失了。[23](P139、P262-267)另一方面,糧食征購政策的逐步廢除,也解除了對農(nóng)民生產(chǎn)方向的束縛。根據(jù)新政策,山西省自1985年起取消了對稻谷的統(tǒng)購,改為合同訂購,并不斷減少定購數(shù)量。1992年后更是全面放開糧食市場,農(nóng)民已沒有來自政府的稻谷生產(chǎn)任務(wù)與壓力。此外,新體制下地方政府顯著減少了對農(nóng)業(yè)的投資,使得大批水利工程設(shè)施得不到及時(shí)更新維護(hù),大大降低了供水能力。[10](P8)對于高度依賴水利體系的水稻種植業(yè)來說,其影響是可以想見的。
從農(nóng)戶層面看,新體制下農(nóng)民從集體化體制下的單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼?dú)立的商品生產(chǎn)者”。[10](P6-7)自家地里種什么作物甚至包括要不要繼續(xù)種地,完全是農(nóng)戶基于經(jīng)濟(jì)理性和市場理性的一種自主選擇。事實(shí)上,這種現(xiàn)象也被課題組②在一些傳統(tǒng)稻作區(qū)的調(diào)查所證實(shí):隨著生產(chǎn)成本的提升,許多農(nóng)民開始放棄水稻種植而轉(zhuǎn)營其他行業(yè)。關(guān)于這點(diǎn),后文再做詳述。
就城市化來說,主要表現(xiàn)為城市擴(kuò)張?jiān)斐傻膶Φ咎锏拇罅壳终肌R蕴瓰槔?,?jù)統(tǒng)計(jì),1949年時(shí)市區(qū)人口只有21萬,面積只有30.11平方公里,但到1990年時(shí)市區(qū)人口已達(dá)163萬,面積達(dá)到194.7平方公里[24](P284-285),分別是1949年的7.76倍和6.47倍。城市擴(kuò)張所占多系周邊糧田,其中就包括許多稻田。南郊區(qū)是太原主要稻谷產(chǎn)區(qū),著名的晉祠稻就在這里,它曾一度負(fù)擔(dān)著全市90%以上的稻谷征收任務(wù)。[11](P578)但隨著城鎮(zhèn)發(fā)展及各種建設(shè)用地的增加,該區(qū)平均每年減少耕地3000畝。[23](P26)與此同步,整個(gè)太原市的水稻種植面積也開始逐年下滑,到1996年時(shí)已只剩下3.875萬畝,僅相當(dāng)于其鼎盛時(shí)期的36.79%。[25](P215)要知道,太原一直是山西水稻的主產(chǎn)區(qū),一度曾達(dá)到全省種植面積的60%;它的急劇萎縮,對全省稻作業(yè)形成了極大沖擊。
就工業(yè)化來說,則主要表現(xiàn)為對稻作水源區(qū)的破壞。山西屬于山地型高原,素以“十年九旱”著稱。[26](P6)但在這樣一個(gè)地理與氣候環(huán)境下,其稻作傳統(tǒng)能夠延續(xù)數(shù)千年之久,實(shí)際上是與其個(gè)別地區(qū)特殊的自然生態(tài)環(huán)境有著直接關(guān)系,這就是在大同、忻州、太原、臨汾、運(yùn)城等地的斷陷盆地區(qū),因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)形成了一些河谷地帶以及一些富含地下水的泉涌地帶,為水稻種植提供了比較充足的水源。[4](P19-20)但1949年以后,隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,水資源開發(fā)利用規(guī)模劇增,這一特殊生態(tài)結(jié)構(gòu)受到根本性破壞。太原晉祠稻的興衰最為典型。
晉祠稻主要是指以晉水灌溉為依托的、以晉祠鎮(zhèn)為中心的附近村落所生產(chǎn)的稻米。晉水發(fā)源于太原西南25公里的懸甕山山麓下的難老泉,后匯集善利、漁沼等泉水,蜿蜒東南數(shù)十里,注入汾河。這些泉源多屬冷溫泉,常年水溫17.5℃左右,富含明礬等各種礦物質(zhì)[11](P16),流域內(nèi)“土壤肥沃而略帶堿性,是北方地區(qū)少有的適于農(nóng)耕的‘水田沃土’”[27](P139)。因此,這里很早即有種稻的歷史記載,并在歷代官民努力下不斷發(fā)展,其最盛時(shí)晉水流域90%以上的農(nóng)田都種水稻[28](P78),所產(chǎn)稻米也以品質(zhì)優(yōu)良而享譽(yù)全國。但從20世紀(jì)50年代開始,晉祠泉域內(nèi)的工礦業(yè)開發(fā)不斷加快,水資源消耗量急劇攀升,地表水大量截流,地下水超量開采,使晉祠泉系迅速瓦解。到1972年時(shí),善利泉和魚沼泉干枯;1994年后,晉水源頭難老泉也徹底斷流,晉水干涸。[25](P364)起初,人們還曾試圖通過回收利用工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、小泉溝的河水以及井水等勉力維持稻作規(guī)模,但終因費(fèi)用太高且稻米品質(zhì)顯著下降[29](P202),多數(shù)稻農(nóng)不得不改行種植小麥、玉米、高粱等旱作物[28](P170)。
如眾所知,與旱作物相比,水稻的種植有四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是灌溉需水量大,通常是普通旱作物的2-4倍[30](P242);二是勞動(dòng)強(qiáng)度大,一般情況下老弱婦幼人員做不來;三是專業(yè)性強(qiáng),技術(shù)水平要求高,耗時(shí)長;四是肥料需求大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以單個(gè)家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)家肥的生產(chǎn)能力。集體化時(shí)代,這些問題都由生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)解決,農(nóng)民只是一個(gè)單純的、被安排的勞動(dòng)者,不用考慮成本效益問題。但隨著市場體制逐步建立,這些問題都轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾纳a(chǎn)資源和市場要素而被重新配置和使用,特別是傳統(tǒng)以公共服務(wù)為目的的水利體系向市場化轉(zhuǎn)向,促使水資源日漸緊張,灌溉成本大幅度提升。以前述汾河水庫為例,該庫在建成后的頭20年間(1960—1979),一直是無償向下游灌區(qū)供水。但1980年后,它開始向“自收自支,定額上繳”的獨(dú)立經(jīng)營單位轉(zhuǎn)型,供水政策隨之發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變:一方面是對農(nóng)業(yè)用水開始計(jì)量收費(fèi),不斷提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在短短15年間就提高28.57倍;另一方面是不斷減少對農(nóng)業(yè)用水的供應(yīng)量,農(nóng)業(yè)供水在其總供水量中的比重出現(xiàn)明顯下降,2007年曾一度下跌到55.63%。[12](P135-136、P199、P273)這些政策的調(diào)整,嚴(yán)重沖擊了由該水庫支撐的稻作生產(chǎn)。
與此同時(shí),工商業(yè)的發(fā)展、城市的擴(kuò)張,則為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多、更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。以晉祠村為例,該村地處晉水源頭,村內(nèi)大部分耕地為水田,傳統(tǒng)時(shí)代主要種植水稻和蓮菜。但據(jù)調(diào)查,自20世紀(jì)90年代后,該村村民們種地的興趣越來越小,更多地借助地處晉祠風(fēng)景區(qū)的便利進(jìn)行商業(yè)化改造,發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),到2005年,整個(gè)村子全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,晉祠村民“已經(jīng)田無寸垅了”[28](P57-61、P170-171)。本課題組在晉祠鎮(zhèn)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí),也發(fā)現(xiàn)了類似現(xiàn)象。例如,曾經(jīng)著名的稻作村落南大寺村、小站營村“已經(jīng)完全不種植水稻”,北大寺村只剩下130多畝,長巷村只剩下60畝左右。出現(xiàn)這一狀況與勞動(dòng)力短缺有直接關(guān)系,年輕人大多選擇出去打工,“沒人愿意干這種費(fèi)時(shí)費(fèi)力且經(jīng)濟(jì)效益又低的農(nóng)活”,剩下的稻農(nóng)年齡基本都在60歲以上,且越來越干不動(dòng)農(nóng)活了。
此外,糧食市場全面開放后,大量南方所產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的大米進(jìn)入山西市場,當(dāng)?shù)叵M(fèi)者擁有了更多的選擇,這也大大緩解了當(dāng)?shù)氐氖袌龉┙o壓力。
進(jìn)一步分析還發(fā)現(xiàn),伴隨以上興衰歷程的還有一系列值得關(guān)注與思考的悖論現(xiàn)象。
“物以稀為貴”。由于產(chǎn)量的稀少,稻米在山西市場上成為緊俏物資。因而,歷史上其商品率也一直很高。據(jù)1936年國民政府實(shí)業(yè)部調(diào)查,該年度山西全省水稻產(chǎn)量的2/3以上銷往外縣,極少部分還銷售到鄰省,而在產(chǎn)地縣內(nèi)銷售者不足1/3;個(gè)別縣的外銷率更高,如靈石達(dá)其總產(chǎn)量的83.61%,太原達(dá)到73.49%。事實(shí)上,如果單從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的紙面信息來看,其商品率幾乎100%,也就是說,山西的水稻生產(chǎn)是面向市場的。[31](第五編,P335)抗戰(zhàn)時(shí)期侵華日軍的一個(gè)類似調(diào)查,也從另一個(gè)側(cè)面證明了山西稻作經(jīng)營上的這一特點(diǎn)。據(jù)其調(diào)查,岢嵐、石樓、河曲、偏關(guān)、平魯?shù)瓤h所需稻米全部購自太原、崞縣、汾陽、代縣、原平等地;洪洞、朔縣等地所需稻米的33%購自安澤、屯留、趙城、代縣等地;與此相應(yīng),代縣、臨汾、襄陵、趙城等縣所產(chǎn)稻米多半都銷往曲沃、汾城、安邑、永濟(jì)等地以及雁北各縣。[32]
1949年后,上述情況開始發(fā)生顯著變化,其中兩點(diǎn)尤其值得關(guān)注。第一,其商品率的波動(dòng)大致可分為三個(gè)時(shí)期:一是1953—1961年間,年均達(dá)到64.2%,應(yīng)該說處于一個(gè)比較高的水平,與民國時(shí)期差別不大;二是1960—1980年間,年均16.12%,處于一個(gè)比較低的水平上,且呈逐年下降的趨勢;三是1981—1990年間,其商品率又逐漸回升,年均達(dá)到45.28%。第二,也是最重要的一點(diǎn),其商品率比較高的時(shí)候,多系其種植規(guī)模和產(chǎn)量都比較小的時(shí)候;反之,其商品率比較低的時(shí)候,則多系其規(guī)模和產(chǎn)量都比較高的時(shí)候(參見圖2)。出現(xiàn)上述現(xiàn)象,無疑與集體化體制的興廢有直接相關(guān),但其復(fù)雜性又遠(yuǎn)非后者所能解釋。
圖2 山西稻谷產(chǎn)量、播種面積、商品率之折線圖比較(1953—1990)
產(chǎn)量的稀少和價(jià)格的相對較高,決定了在北方地區(qū)的歷史傳統(tǒng)中,稻米是一種特殊的消費(fèi)物資,具有鮮明的貴族化甚至是政治化的群體性特征,普通百姓則很少有機(jī)會(huì)和條件食用。因而,中國北方地區(qū)很早就有“貴人食肉稻”的說法。這一特點(diǎn)同樣適用于山西地區(qū)。光緒《五臺(tái)新志》即記載:“稻米則供客或病人煮粥,偶一見之?!保?3](卷2《風(fēng)俗》,P62)民國《山西省志》也有記載:產(chǎn)量微不足道,“區(qū)區(qū)之?dāng)?shù)僅供上流階層食用……即使城鎮(zhèn)居民,食用大米者亦不多見,只在商業(yè)繁華地區(qū)才有大米出售”;又載:“粳子碾成粳米(或大米),蒸干飯或熬稀飯,主要供上流階層經(jīng)常食用或過年過節(jié)、款待賓客時(shí)食用”,“糯子碾成糯米,通常用來給神佛上供”。[34](P223-224)
中華人民共和國成立后,山西稻谷種植規(guī)模、單產(chǎn)量與總產(chǎn)量都有成倍的顯著增長。但值得關(guān)注的是,這種增長并沒有帶來預(yù)期中的稻米消費(fèi)的大眾化趨勢,而是繼續(xù)延續(xù)著其歷史特征,且更具有制度化的特點(diǎn)。發(fā)生這一現(xiàn)象,固然有其客觀原因,即總體上看,稻米產(chǎn)量在當(dāng)?shù)卣麄€(gè)糧食產(chǎn)量中所占比重仍然比較小,仍然屬于稀缺物資。但從主觀上看,更直接的原因還是政府的相關(guān)制度安排所致。具體說:一方面,對本地稻谷生產(chǎn)與征購工作的長期管控。例如,統(tǒng)購統(tǒng)銷政策實(shí)行后,山西省政府就規(guī)定:“種植商品性較大的稻谷等作物的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,其應(yīng)統(tǒng)購糧食的計(jì)算與其他農(nóng)戶同,所余之稻谷,按周轉(zhuǎn)糧處理。即除留給稻農(nóng)足夠的種籽和一部食用稻谷外,全部售給國家,由國家兌換給同等數(shù)量的糧食?!保?5]根據(jù)這個(gè)政策,其稻谷征購比例曾一度達(dá)到全省稻谷總產(chǎn)量的89.5%(1959年)。[10](P264)至于晉祠大米、府西大米等當(dāng)?shù)孛a(chǎn),更是絕大部分被征調(diào)入城市內(nèi)消費(fèi)。[11](P86-87)甚至在統(tǒng)購統(tǒng)銷政策廢除后,山西省及太原市相關(guān)部門仍采取諸多措施控制稻谷的流通,例如,它規(guī)定實(shí)行大米專營,在合同定購期內(nèi),“一律不準(zhǔn)集團(tuán)性、批量性采購”,并特別強(qiáng)調(diào)大米等定購品種“一律不得出省,以確保本市需求”。另一方面,實(shí)行特供政策,即只對部分特殊人員供應(yīng)大米。這些人員包括住院病人在醫(yī)院就餐者、特等革命殘廢軍人、出生和原籍在長江流域以南的國家正式職工、朝鮮族職工、航空學(xué)??涨谌藛T等。[11](P42-45、P216-218、P351、P364)在此基礎(chǔ)上,逐漸形成了“先軍隊(duì),后地方”、“先城市,后農(nóng)村”、“照顧飲食習(xí)慣”等稻米配售原則。[4](P35-38)
在資源相對短缺情況下,這種制度安排的合理性是毋庸置疑的,但因此而造成的社會(huì)不平等乃至腐敗現(xiàn)象,則顯然又超出了基層民眾的忍耐力。例如,曾有代縣人憤筆致書山西省糧食廳:“縣政府、糧食局等單位的工作人員,規(guī)定每月每人能領(lǐng)細(xì)糧37斤(包括白面13斤,莜麥8斤,大米十幾斤,其余是小米),而勞動(dòng)人民群眾每人每月規(guī)定只給25斤粗糧(高粱與小米各一半),就是過節(jié)也領(lǐng)不到一些細(xì)糧。”指出分配上的這種嚴(yán)重不公平已經(jīng)影響到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的勞動(dòng)農(nóng)民群眾大部分愿意外出找工作或到大城市做工”。[36]晉南專區(qū)的檔案資料也顯示,不斷有群眾“要求放寬大米的供應(yīng)范圍和數(shù)量”[37]。
對于這些批評,當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門也不同程度地進(jìn)行過修正完善,但稻米的專供政策事實(shí)上一直維持到改革開放后。直到糧食市場全面開放,外省大米自由進(jìn)入山西市場后,稻米才真正進(jìn)入普通市民家庭,并逐漸成為其飯桌上的主食品之一。[11](P586)發(fā)生這種轉(zhuǎn)變及其內(nèi)在邏輯,值得人們關(guān)注和思考。
以技術(shù)水平的提升來彌補(bǔ)自然環(huán)境的不足,始終是北方稻作的努力重點(diǎn)與關(guān)鍵。這種努力與探索從未間斷,即使在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行后,相關(guān)政府部門也沒有放松。據(jù)文獻(xiàn)記載,在整個(gè)20世紀(jì)八九十年代,試驗(yàn)和推廣優(yōu)良水稻品種始終是山西農(nóng)業(yè)部門的重要工作之一[10](P160-161),其中,引進(jìn)和推廣的新品種包括“漣香”、“胭脂稻”、“黎優(yōu)57”雜交粳稻、“遼鹽2號”、“秋優(yōu)”、“聯(lián)優(yōu)”、“遼粳10號”等十?dāng)?shù)種,以及當(dāng)?shù)嘏嘤摹皶x稻3號”、“晉稻5號”、“晉稻6號”、“晉稻7號”、“提純晉稻2號”等,這些新品種畝產(chǎn)少者430公斤以上,多者500公斤以上。在育秧方面,先后推廣了一批具有變革意義的新技術(shù),如“旱育希植栽培”、“旱育拋秧”、“全生育期地膜覆蓋”等[25](P224、P266)[38](P170)[39](P76、P195)。在病蟲害防治[40]、田間管理、新技術(shù)應(yīng)用[41]等方面,也采取過許多措施。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上,新時(shí)期山西的水稻生產(chǎn)技術(shù)不斷提高,其具體表現(xiàn)就是水稻單產(chǎn)量不斷增加,2000年時(shí)平均畝產(chǎn)達(dá)到482公斤,這是其歷史最高水平。但值得關(guān)注的是技術(shù)上的進(jìn)步并沒有挽救當(dāng)?shù)厮旧a(chǎn)全面衰退的趨勢。目前,山西僅在太原、忻州、臨汾、大同等地保存著少量稻田,面積不足2萬畝。而這些地區(qū),歷史上就是山西著名的稻作區(qū)。歷史似乎又回到了它的起點(diǎn),即以自然生態(tài)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。事實(shí)上,類似的現(xiàn)象在中國古代史上并不鮮見,稻作史專家游修齡曾研究指出,“種植的時(shí)間不能連續(xù)持久,屢興屢廢,人去政息,水田荒蕪,不能鞏固”,是元明清時(shí)期黃河流域稻作業(yè)的兩大特點(diǎn)之一。[42](P281)在稻作技術(shù)已經(jīng)取得巨大進(jìn)步的今天,人們?nèi)圆荒苡行У乇荛_這個(gè)歷史窠臼,說明這顯然是個(gè)不可等閑視之的問題。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是山西的經(jīng)驗(yàn)不是個(gè)案,1949年以來的華北各地大致都有類似的歷程。在山東,濟(jì)南是當(dāng)?shù)厮局鳟a(chǎn)區(qū),歷史最悠久,影響深遠(yuǎn)。1949年后,隨著北方稻改運(yùn)動(dòng)興起,濟(jì)南的稻作面積與產(chǎn)量也有大幅度的提升,一度從1950年的1.35萬畝和212.5萬斤,增加到1976年的16.65萬畝和3170萬斤[43](第4冊,P382),分別增加了12.33倍和14.92倍。但改革開放后即轉(zhuǎn)入持續(xù)下滑狀態(tài),特別是近年來更是急劇衰落。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年時(shí)全市尚有11.3萬畝,到2014年時(shí)已不足5萬畝。[44]一些具有數(shù)百年稻作傳統(tǒng)的村落如濟(jì)南冷水溝等,也在新世紀(jì)初徹底告別了稻作歷史。[45]據(jù)戰(zhàn)海霞的調(diào)查研究,造成上述局面的原因主要是:快速擴(kuò)張的城市化對稻田的大規(guī)模占用,生態(tài)環(huán)境的變化特別是工業(yè)化導(dǎo)致的灌溉資源的匱乏,農(nóng)村勞動(dòng)力資源的流失及因此而造成的勞動(dòng)力成本的大幅度上升等。[46](P54-56)在天津,1949年時(shí)該地種植水稻34.95萬畝,年產(chǎn)稻谷1.4億斤;經(jīng)過稻改運(yùn)動(dòng),到1970年時(shí)擴(kuò)展到140.1萬畝,稻谷總產(chǎn)達(dá)到8.71億斤。[47](P151-152)改革開放后也轉(zhuǎn)入下滑狀態(tài),其間雖經(jīng)政府多方努力且偶有反彈,但其整體衰退的趨勢沒有根本改變。到2003年時(shí),天津只剩下10.17萬畝水稻,年產(chǎn)稻谷0.96億斤[48](P226-227),比1949年時(shí)都要低很多。在河北,情況要比上述省市好一些,但改革開放以來尤其是新世紀(jì)以來也有大幅度的衰退。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年時(shí)該省尚有水稻田233.3萬畝,年總產(chǎn)稻谷20.48億斤[49](P427),但到2003年時(shí)已下降到113.4萬畝和8.22億斤[50](P279),分別下降了51.4%和59.2%。
這也說明,上述現(xiàn)象是個(gè)需要高度重視的重大理論與實(shí)踐問題。梳理山西經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),這些現(xiàn)象的發(fā)生,是生態(tài)、技術(shù)、市場、社會(huì)、政治等多個(gè)層面問題互相作用的結(jié)果。其中,又有三點(diǎn)值得特別關(guān)注與反思。
其一,生態(tài)環(huán)境作為長時(shí)段、基質(zhì)性要素,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變遷的規(guī)制性意義幾乎可以說是決定性的。有關(guān)這一點(diǎn),已是人盡皆知的共識(shí),無須贅言。
其二,市場制度安排的兩極化趨勢。雖然自然生態(tài)環(huán)境極為不利,但北方稻作仍能歷經(jīng)千余年而綿延不絕,關(guān)鍵因素有二:一是市場的稀缺性,二是市場的封閉性。就前者來說,特殊的生態(tài)環(huán)境決定了北方稻谷產(chǎn)量的高度稀缺性,也決定了其在具備糧食作物的基本特性的同時(shí),更具有經(jīng)濟(jì)作物的大多數(shù)特性,如“地域性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、技術(shù)要求高、商品率高”,“要求投入較高的人力、物力和財(cái)力”,等等。因此,北方稻米的價(jià)格一般要比旱作糧食高許多。以1933年太原市場上所售稻米為例,它大約相當(dāng)于同期小麥價(jià)格的1.75倍,小米的2.8倍,黑豆的3.68倍,高粱的5.6倍。[11](P370)受此影響,北方地區(qū)的民間更多地把稻作視為一種商品性生產(chǎn)。例如,20世紀(jì)40年代初,濟(jì)南冷水溝人就告訴“滿鐵”調(diào)查人員,水稻在當(dāng)?shù)亍巴耆巧唐纷魑铩?。?1](第4卷,P9)就后者來說,受交通條件等因素的限制,傳統(tǒng)時(shí)代的市場具有鮮明的地域性、草根性特點(diǎn),市場規(guī)模小,產(chǎn)品流通范圍窄。例如,據(jù)統(tǒng)計(jì),1925—1936年間太原市場上銷售的稻谷全部是本省所產(chǎn),其中78%來源于太原附近的陽曲縣,其余則來源于其他產(chǎn)稻縣;所售糯米也全部產(chǎn)自本省。[10](P82-83)換言之,正是這種稀缺性與封閉性奠定了北方稻谷的市場比較優(yōu)勢。1949年后情況發(fā)生巨變。一方面,在集體化體制下,稻谷被單純地視為糧食生產(chǎn)而受到嚴(yán)加管控,其商品性與市場性特點(diǎn)長期受抑制。另一方面,改革開放后則走向另一個(gè)極端。市場體系的重建和快速升級使大量替代性產(chǎn)品涌入,在缺乏相應(yīng)保護(hù)措施的情況下,市場的發(fā)展反而瓦解了北方稻谷賴以生存的市場基礎(chǔ)。在筆者看來,這種兩極化趨勢正是種種悖論發(fā)生的邏輯起點(diǎn)。
其三,在不斷擴(kuò)大和升級的新市場體系面前,所有基于地方性經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)文化(包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想等各個(gè)層面),都面臨著種種生存困境,而不得不重新思考自己的存在意義與存在形式。
最后,不能不指出的是,還不能因?yàn)樯鲜鰵v史現(xiàn)象的發(fā)生就簡單地否定集體化時(shí)代對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的探索。客觀評價(jià)這些探索及其意義,還需要更深入和更復(fù)雜的努力與嘗試。
注釋:
①山西省農(nóng)業(yè)廳《山西省1957年水稻干尖線蟲病檢疫實(shí)施情況報(bào)告》(山西省檔案館藏,農(nóng)業(yè)廳檔案C77-5-97)、《關(guān)于發(fā)動(dòng)稻區(qū)農(nóng)民積極除稗,提高稻谷產(chǎn)量和質(zhì)量的聯(lián)合通知 (1963年)》(山西省檔案館藏,農(nóng)業(yè)廳檔案C77-10-286),太原市南郊區(qū)農(nóng)科所《關(guān)于水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的意見(1978年3月)》(太原市檔案館藏,農(nóng)牧局檔案A015-2-34),太原市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于水稻白葉枯病等病害發(fā)生情況的調(diào)查與防治意見(1980年10月5日)》(太原市檔案館藏,農(nóng)牧局檔案A015-2-64)、《關(guān)于開展滅蟲保苗工作的通知》(太原市檔案館藏,農(nóng)牧局檔案A015-2-26)、《關(guān)于批轉(zhuǎn)南郊區(qū)〈關(guān)于當(dāng)前秧苗管理與搞好水稻插秧的意見〉(1980年5月26日)》(太原市檔案館藏,農(nóng)業(yè)局檔案A015-2-67)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市水稻顧問組〈抓好水稻插秧管理及田間管理的建議〉(1982年5月4日)》(太原市檔案館藏,農(nóng)業(yè)局檔案A015-111-109)。
②田雨《太原晉祠鎮(zhèn)水稻種植的歷史與現(xiàn)狀調(diào)查記錄》,太原晉祠鎮(zhèn),2013年8月15~25日。本文在資料收集過程中曾得到田雨等同學(xué)的大力幫助,在此謝過。
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