馬堯
近日,德國總理默克爾表示,她支持法國總統(tǒng)馬克龍組建一支歐洲聯(lián)合軍事力量的計劃,該部隊?wèi)?yīng)在世界各地的熱點地區(qū)進(jìn)行干預(yù)。這則消息迅速成為全球軍界關(guān)注的焦點。
法德兩國為何要在此時大談“組建歐洲聯(lián)合軍事力量”?筆者認(rèn)為,幾個原因促成了法德在尋求歐洲“軍事獨立”方面找到了共同語言。
首先是大國關(guān)系的考慮。就歐美關(guān)系而言,特朗普上臺后一系列舉動讓歐洲各國感到美國的安全承諾已經(jīng)不再可靠。就歐俄關(guān)系來說,雙方在地緣利益、價值觀念以及宗教信仰方面格格不入,疏離感并未隨著冷戰(zhàn)的終結(jié)有本質(zhì)改善,而俄羅斯“出兵”烏克蘭使西歐各國對其充滿恐懼和戒備。因此,法德開始重啟建立歐洲聯(lián)合軍事力量的程序。
其次是歐洲內(nèi)部關(guān)系的考慮。冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲一體化進(jìn)程曾經(jīng)取得比較大的進(jìn)展。然而,近年來,隨著歐洲內(nèi)部經(jīng)濟與社會危機的不斷深化,歐洲一體化進(jìn)程遭到較大挫折。作為歐洲大國,法德兩國始終有推動歐洲一體化的意愿與動力。通過歐洲聯(lián)合軍事力量將二者綁定,日后再以此為核心凝聚歐洲其它國家,成為其超越軍事的地緣政治考量。
然而,從長遠(yuǎn)來看,這種努力恐怕將會面臨種種障礙。第一,來自美國的阻力。作為北約的盟主,美國應(yīng)該不能容忍這樣的法德軍事同盟來削弱北約的影響力,而美國的霸權(quán)很大程度上依仗北約。因此美國必然會采取手段限制和阻撓其建立。
第二,自身的局限性。這種局限性來自兩方面:一方面,其它歐洲國家是否支持法德建立獨立軍事力量還存在很大疑問;另一方面,是法德兩國本身的局限性。如前所述,法德兩國在軍事上都是中等強國,而現(xiàn)今的國際戰(zhàn)略格局,尤其是軍事戰(zhàn)略格局已進(jìn)入大國時代,隱形戰(zhàn)斗機、中段反導(dǎo)技術(shù)等決定現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵裝備或技術(shù),已然成為美中俄這三個洲際型大國的專利。法德雖然同為工業(yè)發(fā)達(dá)國家,卻因為體量的原因無法研發(fā)上述裝備或技術(shù),它們甚至連一架轟炸機都沒有,其軍事領(lǐng)域的聯(lián)手也因此顯得前途暗淡。
第三,法德兩國,尤其是法國對于自身的定位也使這種聯(lián)合軍事力量的前景顯得不樂觀。作為歷史上的大國,法國始終認(rèn)為自身利益遍及全球,并因此做出一些不合適的舉動。如果未來法國依然延續(xù)這種不切實際且危險的防務(wù)指導(dǎo)思想,將會危害其自身利益與地位,進(jìn)而對歐洲軍事獨立產(chǎn)生不利影響。
綜上所述,法德建立歐洲聯(lián)合軍事力量的計劃面臨種種困難,其前景并不樂觀。即便勉強成立,恐怕也與法德兩國的初衷相去甚遠(yuǎn)?!?/p>
(作者是復(fù)旦大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略與國際安全研究所研究員)