于永生
我國古代的教育制度主要是科舉制,不僅國家十分重視,而且宗族和地方民眾都非常關心。為了促使本地、本宗族中的貧寒學子能夠順利通過科考,除了宗族的義莊外,地方各級也有各種制度,設立了助學助考機構,在卷資、路費、賀金等諸多方面給予貧寒之士種種資助。從某種意義上來說,這些措施對于人才的培養(yǎng)具有積極意義。
唐代從中央政府到地方政府都有對困難學子的資助措施。首先是中央政府資助,一般是針對省試或制舉落第者,資助形式是給他們發(fā)放回家的路費。唐高祖武德五年(622)十二月敕:“吏部省試其下第人各賜絹五匹,充歸糧,各勤修業(yè)?!奔唇o每個落第舉子發(fā)放絹五匹作為回家路費。玄宗時期不僅發(fā)放財物給這些落第舉子以資鼓勵,還賜食,并讓其享受“公車”回家的待遇。對于那些有舉名,但因為生病不能參加科考的,朝廷還負責醫(yī)療,照顧得也算是周到了。
其次,部分地方政府免除舉子的渡船費。唐代渡船津吏為官方設置,元和年間,地方政府規(guī)定津吏不再收取舉子的渡船費,對寒門學子無疑也是很大的幫助。
宋代科舉考試一般分為州試、省試、殿試三級考試。而省試和殿試又都集中在大城市,那些生長在鄉(xiāng)村的舉子要想?yún)⒓涌荚嚲捅仨毎仙缴嫠?,遠離家鄉(xiāng)。這樣在途中的路資和食宿費用也是一筆不小的開支。針對這一情況,開寶二年(969)十月,宋太祖下詔:西川、山南、荊湖的讀書人進京考試,憑“券”可以免費使用官驛的交通工具,并在官驛借宿。到了宋徽宗崇寧五年(1106)又下令:資助路途偏遠的學生進京趕考,學校會以學糧設宴款待,如果路途遙遠,還能解決部分費用。
宋代舉子主要的資助來自于地方政府的撥款。宋朝各地州縣為了資助本地寒門學子赴考,專門設置了資助機構,以提供基本生活所需和旅資。地方政府也相繼設立“貢士莊”與“貢士庫”,資助參加科考的當?shù)厥孔?。貢士莊是地方政府撥出若干公田放租,以田租為基金,給當?shù)貙W子提供經濟資助;貢士庫則是地方政府撥出若干公款設立的基金,再以放貸收取的利息,資助應考舉子的旅費等。
到了明代,繼續(xù)實行學田制,學田的來源一般為政府劃撥、官紳捐贈和沒收的贓產。
明代的地方官員積極鼓勵民間捐資助學,創(chuàng)辦了眾多義學、賓興等助學機構。義學是由地方有志官民捐建的學校,主要招收貧寒生童;地處偏遠的海南瓊山縣在天順年就有義學6所。另外,明朝海南各州縣普遍設立了賓興,各賓興組織均置有田產,稱為“賓興田”,一般附屬于義田、學田內。義學、賓興的設立,為海南寒門學子提供了讀書應試的機會,使明代海南科舉及第人數(shù)較前朝明顯增加。
到了清代,士子從事舉業(yè)需要的支出一般包括送與學師的束脩,歲科小試的卷資、印金,參加鄉(xiāng)會試、貢生朝考的盤費等,名目繁多。士子參加鄉(xiāng)試、會試的花費是一筆很大數(shù)字,對于寒門學子而言,參加考試耗資巨大。
清政府對士子赴考給予一定的資助,該項支出屬于財政歲出部分的“科場之款”,其中包括“主考路費銀、科場供應銀、新舉人花紅筵燕銀、會試盤費銀、旗扁銀、進士坊價銀、帽頂銀”。
政府對云、貴兩省偏遠地區(qū)士子的資助除了給盤費外,還賞給驛馬,允許馳驛。會試舉人憑兵部火牌到驛站領馬,一路馳驛赴京考試,不需支付馬食;回程照領。中進士回籍者亦準許馳驛。后來,清政府對新疆士子也給予照顧,允準馳驛。
清代,地方的書院和縣學、府學采取不同形式資助寒門學子,宗族組織往往也設立專門基金資助本族寒門學子。尤其是嘉慶、道光年間,普遍興起專門資助士子考試的賓興會,資助范圍包括歲科小試、諸貢朝考、鄉(xiāng)會試等。除此之外,很多村莊本著激勵和支持本村、本族子弟讀書的目的,也通過捐款、捐田的方式,設立“賓興田”“賓興坡”“賓興山”等,將它們出租,租金用于資助寒門學子。