“一村一名大學生計劃“研究現(xiàn)狀及存在問題

王清媛

摘???要：通過對“一村一名大學生”相關文獻綜合梳理發(fā)現(xiàn)，目前對該計劃的研究主題主要集中在四個方面，本文對這四個方面的研究現(xiàn)狀做了相應分析，提出還需要進一步研究的問題。

關?鍵?詞：“一村一名大學生”;研究現(xiàn)狀;問題

2004年2月，教育部正式啟動“一村一名大學生計劃”項目?！耙淮逡幻髮W生計劃”是利用現(xiàn)代遠程教育，把高等教育拓展延伸到農村，為農村培養(yǎng)基層干部，以達到建設社會主義新農村，為農村提供更優(yōu)質的人才的計劃。“一村一名大學生計劃”啟動至今，盡管有很多研究，仍然沒有一篇相關的著作面世，說明對“一村一名大學生計劃”的研究還處于一個初級的研究階段。[1]根據研究內容主題分部情況，目前對“一村一名大學生計劃”的研究主要集中在研究主要集中在以下四類：一是對“一村一名大學生計劃”的意義研究，二是對“一村一名大學生計劃”的教學管理模式研究，三是對“一村一名大學生計劃”教學質量保障機制建設的研究，四是對“一村一名大學生計劃”的現(xiàn)狀和存在問題及對策研究。[2]

一、“一村一名大學生計劃”實行作用及意義

（一）拓寬農村職業(yè)教育的途徑，提高我國農民的素質

要提高我國整體水平，必須加強農村教育這個薄弱環(huán)節(jié)，這個問題能不能解決好，關系到教育事業(yè)的現(xiàn)代化，關系到農村的長遠發(fā)展，關系到整體國民素質的提高。我國有很多農民選擇進城工作，因而導致有知識有技術的人才越來越多的流向城市，長期以來就導致農村缺乏可以緊跟社會主義現(xiàn)代化新農村建設步伐的新型農民。[3]“一村一名大學生計劃”為農村培養(yǎng)道德素質高，思想覺悟高，文化素質高，生產能力高的人才，“三農問題”制約我國整體發(fā)展，這一計劃也是為“三農”服務的措施之一，為農村擺脫貧困的處境開辟了途徑。[4]發(fā)展社會主義新農村已成為解決三農問題的必然選擇。建設社會主義新農村，就必須要提高我國農民的的整體素質。

（二）培養(yǎng)農民大學生村官，豐富農村基層領導班子

“一村一名大學生計劃”主要招收高中學歷及高中同等學歷的農民，基層干部，農村企業(yè)領頭人。[5]目前農村干部大多是老干部，年齡比較大，文化水平比較低，思維落后，接受新鮮事物的能力也比較低，就容易導致農村發(fā)展遲緩，跟不上社會主義新農村建設的步伐?！耙淮逡幻髮W生計劃”的實行，培養(yǎng)了很多可以適應現(xiàn)代化建設的大學生村官，通過這一計劃培養(yǎng)出的基層干部，給農村注入了新的活力，繼而促成新農村的建設。

（三）建設社會主義新農村，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設

我國是農業(yè)大國，一直對農業(yè)發(fā)展相當重視，我國農民人口約占全國總人口的六成，在居民收入、社會福利、道德素質、精神文化方面城鄉(xiāng)差距較大，對農民進行現(xiàn)代化教育，提升農民的知識水平和專業(yè)技能，縮小城鄉(xiāng)差距已經成為我國現(xiàn)代化建設的關鍵。[6]因此教育部在2004年7月啟動“一村一名大學生計劃”，意在為培養(yǎng)一批能為我國社會主義現(xiàn)代化新農村建設做貢獻的農民大學生，加快社會主義現(xiàn)代化建設。

二、“一村一名大學生計劃”的教學質量保證機制的研究

（一）專業(yè)設置保障研究

專業(yè)設置應該遵循三個原則：第一，科學性原則。設置的專業(yè)應該包含在國家招生專業(yè)目錄之內，與國家專業(yè)設置規(guī)則相適應。第二，適應性原則。專業(yè)設置與我國經濟發(fā)展現(xiàn)狀相匹配。第三，可操作性原則。在設置專業(yè)之前要考慮這個專業(yè)是否具有可行性。根據地區(qū)特點和當地需求設置專業(yè)。[7]

（二）教學師資配置研究

“一村一名大學生計劃”和普通教學不同，每個老師應該具備專業(yè)知識和專業(yè)技術兩種技能，因此針對這一計劃，應該加強師資隊伍建設，不能只依靠學歷高的高等教師，這些職稱高的教師不一定具備生產實際需要的學習和工作經歷以及豐富的實踐經驗。[8]

（三）招收學員情況的研究

“一村一名大學生計劃”招收的學員年齡普遍偏大，平時主要還是工作，學習時間不能相對固定，另外學員生源分散，因此依托農林高校的函授教育，以及廣播電視大學的方式已經不能適應現(xiàn)代化農民教學發(fā)展的需要。而現(xiàn)代遠程教育的形式的優(yōu)點在于學員可以利用自由時間學習。

三、“一村一名大學生計劃”問題及對策研究

（一）政府支持力度不夠

當地政府和相關部門沒有重視對“一村一名大學生”學員的培養(yǎng)，認識不足，沒有意識到“一村一名大學生計劃”對我國現(xiàn)代化建設的重要性。[9]很多政策的制定沒有得到及時的實施，缺乏對這一工作的評價標準，宣傳和支持力度都不夠。作為政府管理者，應該制定項目的實施機制，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的問題，深入學員中，進行調研，發(fā)現(xiàn)他們學習的困難，激勵他們主動學習，提高對學習這一重要性的認識，并且加強宣傳，吸引更多的農民參與進來。[10]

（二）專業(yè)設置發(fā)展不平衡

有的地區(qū)專業(yè)設置不平衡，開展的試點專業(yè)多為經濟管理類，而目前我國農村需要的是實用型、技術性的專業(yè)，并且有很多其他專業(yè)沒有開設，不能滿足現(xiàn)有學員對社會主義新農村建設所需知識的需求，由于“一村一名大學生計劃”施行不久，在很多方面存在困難不可避免，專業(yè)設置應該以就業(yè)為導向，根據經濟發(fā)展的需要以及學員的學習興趣，科學的設置專業(yè)。 [11]

（三）學員區(qū)域發(fā)展不平衡

學員大多分布在中部和東部，經濟較發(fā)達地區(qū)，施行情況較樂觀，而經濟相對落后的西部地區(qū)以及邊疆地區(qū)，對于這一項目的實施沒有取得有效進展。這就需要政府和個相關部門較重視，互相溝通交流，把為農村培養(yǎng)專業(yè)技術性人才推到工作議程上來。

（四）學員自身素質不足，知識基礎薄弱

“一村一名大學生計劃”學員一部分是高中或者中職學歷，還有一部分是初中學歷，他們的知識基礎薄弱，缺乏有效的學習方法，再加上平時工作繁忙，工學矛盾突出，對學員來講，應該努力提高學習效果 努力克服工學矛盾產生的弊端，“一村一名大學生計劃”的開展是不僅能提高他們自身素質，追求更高發(fā)展的有效措施，更有助于調高他們的自身文化素質和專業(yè)技能。

（五）網上課程資源不豐富，學生學習資源匱乏

電大為“一村一名大學生計劃”開設的遠程專業(yè)課程有限，網上資源匱乏，很多教師只能根據紙質教材進行教學。學習中遇到困難的時候無法從網上已有資源尋找到答案，學習效果就會受這些因素制約，海有些課程大綱編寫不認真、不負責，不能與其教學目標相適應。也直接影響了學員學習的堅定性。[12]

四、教學管理模式研究

（一）全方位科學的管理

一是加強教育設施的建設。爭取國家資金支持，開設網絡教室以及學習廳等教學必要設施，建設互聯(lián)網學習功能，豐富網絡教學資源。二是加強師資隊伍的建設。對專職教師進行工作要求，工作量計入教師考核，并且針對這部分進行培訓學習。開展教學評價工作，督促教師在原來教學質量的基礎上提升到一個新高度。三是建設實習實訓基地，在教材內容掌握的基礎上加強實踐能力。[13]

（二）制定科學的人才培養(yǎng)方案，有效培養(yǎng)人才

為了使“一村一名大學生計劃”培訓出來的學員能有學有所用學有所長，回到農村以后能為新農村的發(fā)展出一己之力，能在社會主義現(xiàn)代化建設中做出積極貢獻，以實用為目的，設計各個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，借助現(xiàn)代教育方式，以及實訓實踐基地，整合出一套理論與實踐相結合的人才培養(yǎng)模式。[14]

（三）優(yōu)化教學管理機構

形成由政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地方的管理體制，政府主要負責挑選學員，提供經費以及相關支持，而地方負責人則負責學員學習和生活問題。學校則分校長、教務處、班主任、班級委員。選擇經驗豐富的老師作為班主任，選出優(yōu)秀學員作為班干部，全校形成一種管理模式，組成有力的管理小組，確保教學活動順利有效進行。[15]

（四）教學課程設置及培訓管理

“一村一名大學生計劃”的人才培養(yǎng)模式實際上是教學資源在農村的合理利用和合理配置。該計劃的培養(yǎng)模式和普通教育的培養(yǎng)模式不同，和電大的教育模式也有不同，它的課程設置和培訓項目有它獨特的要求。要想完成教學課程設置，需要制定引領性的文件，包括教學大綱、課程標準、教學計劃。優(yōu)化考試管理，更新考試題庫。[16]

五、結論

目前對“一村一名大學生”的研究基本上只停留在這四個方面，陪訓形式也主要是研究以電大為依托，對依托高校這個形式為依托進行陪訓的研究還比較少，而且沒有針對學員實際情況進行教學，如何發(fā)現(xiàn)新的培養(yǎng)模式，使學員能夠進行更為有效的陪訓，還需要進一步研究。

參考文獻

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[3]?周敏，周德義. 新農村建設與“一村一名大學生計劃”[J]. 河南農業(yè)，2012 （08）：14+16.

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