煤礦安全成本的構(gòu)成和分析

莊稼

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，安全成本的投入不僅影響煤礦采挖的安全性，還嚴(yán)重影響著企業(yè)利益，通過制定科學(xué)合理的安全成本，能夠幫助煤礦企業(yè)獲取最大化的利潤。對安全成本主要構(gòu)成分析的時(shí)候，要詳細(xì)了解資源、基本生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)性發(fā)展等成本，建立系統(tǒng)化的煤礦安全系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)分析，設(shè)計(jì)出最優(yōu)安全成本，能夠?qū)崿F(xiàn)對安全成本的管理，提升成本地利用率，保證煤礦采挖安全性。本文就對煤礦安全成本的構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)分析，希望能夠促進(jìn)煤礦安全成本管理水平提升。

我國是個煤炭資源豐富地大國，產(chǎn)量排名排在前列，然而，發(fā)生煤炭安全事故的數(shù)量也較多，不僅嚴(yán)重威脅著煤礦員工生命財(cái)產(chǎn)安全，還嚴(yán)重制約著煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。頻繁發(fā)生的煤礦安全事故，客觀上反映出我國煤礦企業(yè)在安全方面投入的資金不夠，而且煤礦企業(yè)對于安全資金的規(guī)劃使用效率不夠高。隨著煤礦資源的大力運(yùn)用，人們越來越重視煤礦生產(chǎn)安全，在安全生產(chǎn)方面投入的資金越來越大，不過隨著煤礦采挖深度的提高，以及越來越復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境，煤礦安全生產(chǎn)成本和煤礦企業(yè)在安全方面的管理費(fèi)用逐年增加，也在側(cè)面反映著，當(dāng)前煤炭企業(yè)成本核算體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展的需要。想要提升煤礦安全成本的管理，需要對安全成本的構(gòu)成進(jìn)行分析，并且改變傳統(tǒng)煤炭企業(yè)成本核算方式，建立能夠全面反映煤炭價(jià)值的成本核算制度。

一、煤礦安全成本的概念及現(xiàn)狀

（一）煤礦安全成本的概念

煤礦安全成本指的是，煤礦企業(yè)未來能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)制定的安全目標(biāo)，投入的一切安全費(fèi)用和產(chǎn)生煤礦安全問題導(dǎo)致的企業(yè)損失的總和。煤礦安全成本包括兩個部分，一個是投入的安全資金，購買安全設(shè)備及布置安全措施等，另外一個是預(yù)防煤礦事故發(fā)生的資金。前者是主動采取措施，后者處于被動狀態(tài)，屬于一種滯后成本，也可以當(dāng)成是損失性安全成本。煤礦安全成本包括了煤礦生產(chǎn)的整個過程，包括生產(chǎn)、管理工作、技術(shù)設(shè)計(jì)、煤礦經(jīng)營、煤炭生產(chǎn)、煤炭供銷等方方面面。煤礦安全成本囊括了煤礦安全的各個方面，同安全決策、安全設(shè)計(jì)、安全措施以及安全組織管理緊密聯(lián)系在一起。研究煤礦安全成本，并不是為了確定花費(fèi)的安全費(fèi)用是否達(dá)到了期望的安全目標(biāo)，而是為了反映出煤礦企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須要投入的相關(guān)資金。

（二）我國煤炭企業(yè)成本核算現(xiàn)狀

隨著科技技術(shù)的進(jìn)步，國家在逐步完善煤礦企業(yè)成本核算制度、改進(jìn)核算方案、完善企業(yè)成本內(nèi)容。國家出臺了煤炭安全生產(chǎn)投入的辦法，有些省份建立改革發(fā)展基金、建設(shè)資金以及煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)資金，并且有些省份降低了煤炭資源方面的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)，都有效的促進(jìn)了煤炭成本構(gòu)成的完善，不過，在某些方面考慮不夠充分全面，許多問題需要解決。當(dāng)前煤炭企業(yè)成本核算范圍不全面，范圍不夠?qū)挘瑳]有將反應(yīng)資源成本、反應(yīng)煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)成本以及環(huán)境成本納入體系，而且有些費(fèi)用制定的標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致不能充分補(bǔ)償生產(chǎn)資金的投入。而且煤礦企業(yè)員工待遇制定不合理，人員流動性大，使得煤炭行業(yè)存在許多的安全隱患。

二、煤礦安全成本的構(gòu)成分析

（一）煤炭基本生產(chǎn)成本

煤炭基本生產(chǎn)成本主要是指煤礦企業(yè)采挖煤炭過程中需要的直接費(fèi)用，包括生產(chǎn)過程中煤炭生產(chǎn)需要耗費(fèi)的各種資源性材料。而且生產(chǎn)過程中需要耗費(fèi)大量的電力資源，生產(chǎn)中以及非生產(chǎn)用電。還有煤礦公司員工的工資待遇等方面的福利成本。另外生產(chǎn)過程中，設(shè)備折舊以及設(shè)備維修也需要準(zhǔn)備相應(yīng)的生產(chǎn)成本。

（二）煤炭資源成本

煤炭資源成本主要是指煤炭客戶需要支付天然煤炭生產(chǎn)和加工處理的費(fèi)用。有勘探煤炭資源費(fèi)用、采挖煤礦設(shè)計(jì)費(fèi)用、獲取探礦產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用、以及采礦過程需要支付的全部費(fèi)用、還有征收土地費(fèi)用以及資源等費(fèi)用。

（三）功能性安全成本

功能性安全成本是指為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)進(jìn)行的前期資金投入，配置安全資源，重點(diǎn)是為了預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，降低安全事故發(fā)生率。功能性安全成本不僅能夠提升煤礦安全性，消除各種潛在的安全隱患，減少傷亡，還能夠主動保護(hù)每一個煤礦職工的個人安全健康，具有很強(qiáng)的針對性、前瞻性。功能性安全成本主要包括安全工程費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用。安全工程費(fèi)用主要是用于購置安全設(shè)備，各類設(shè)備安全保障裝置費(fèi)用以及場地、安裝設(shè)備、維護(hù)設(shè)備和日常管理方面費(fèi)用。安全預(yù)防費(fèi)用是指運(yùn)營安全設(shè)備、安全監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、勞動安全獎勵等方面的費(fèi)用。安全教育培訓(xùn)，主要是為了能夠提高煤礦員工綜合素質(zhì)，提升管理人員、操作人員安全意識和專業(yè)能力。而安全勞動獎勵，是為了更好的改進(jìn)和保護(hù)安全生產(chǎn)支付的費(fèi)用。

（四）損失性安全成本

損失性安全成本主要是指因?yàn)槠髽I(yè)管理出現(xiàn)問題到發(fā)生各類安全事故造成的損失。損失性安全成本報(bào)內(nèi)部和外部損失成本，內(nèi)部損失主要包括煤礦生產(chǎn)過程中造成的直接損失，包括停業(yè)損失、設(shè)備損失以及人員賠償和恢復(fù)生產(chǎn)過程支出的費(fèi)用，而外部損失通常指的是一些間接損失，比如外部人員醫(yī)療費(fèi)用、政府罰款和各類賠償款。通常情況下，損失性安全成本，企業(yè)很難去準(zhǔn)確的預(yù)測和控制，因?yàn)橛袦笮院蛷?fù)雜性而且涉及的范圍比較廣，人員多。正常情況下，煤礦損失性安全成本全面反映了煤礦企業(yè)在確保安全方面做的不夠而付出的代價(jià)。

（五）煤炭生態(tài)環(huán)境成本

為了預(yù)防和治理煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題支出的費(fèi)用就是生活環(huán)境成本。煤炭生態(tài)環(huán)境成本包括生態(tài)環(huán)境預(yù)防成本和治理生態(tài)環(huán)境成本。生態(tài)環(huán)境預(yù)防成本主要是用來預(yù)防污染，減少和降低煤礦企業(yè)污染源的排放應(yīng)該花費(fèi)的費(fèi)用，而生態(tài)環(huán)境治理成本是為了治理和恢復(fù)生產(chǎn)過程中造成的生態(tài)環(huán)境破壞支付的費(fèi)用。

（六）煤炭可持續(xù)發(fā)展成本

煤炭可持續(xù)發(fā)展成本是為了能夠確保煤炭城市和煤炭相關(guān)企業(yè)能健康發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展預(yù)先提取計(jì)入到成本過程中的費(fèi)用。煤炭開持續(xù)發(fā)展成本包括煤炭價(jià)格調(diào)控基金、煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)成本和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。為了能夠加強(qiáng)對煤炭市場的宏觀調(diào)控，讓煤炭市場行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建立和完善的煤礦價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，特意要求制定的煤炭價(jià)格調(diào)控基金。而煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，是為了能夠解決煤炭企業(yè)因?yàn)槊旱V資源采挖枯竭，可能需要停產(chǎn)停業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)行業(yè)造成的成本，包括資金轉(zhuǎn)產(chǎn)，對員工安排和賠償引發(fā)的一系列費(fèi)用。煤炭可持續(xù)資金是，為了促進(jìn)煤炭企業(yè)以及煤礦地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)性發(fā)展，解決煤礦地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，以及資源性城市轉(zhuǎn)型升級，引發(fā)的相關(guān)連的社會問題資金。

三、結(jié)束語

安全是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。分析煤礦安全與其成本的辯證關(guān)系，探索煤礦安全成本的變化規(guī)律和最有效地控制煤礦安全成本，是安全科學(xué)的一個新領(lǐng)域。在煤礦的成本組成中，安全成本作為成本的一個新的概念已經(jīng)被相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者和專家所重視，但是由于安全成本的不確定性及復(fù)雜性，有關(guān)于安全成本方面的研究還沒有取得突破性的進(jìn)展。在煤礦現(xiàn)行成本管理中，安全成本并沒有獨(dú)立的納入其核算體系，很大程度上是由于煤礦安全成本分布于煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，因此對于確定安全成本是由哪些費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成的，往往很難劃分和確定。

煤礦安全成本貫穿于整個煤礦生產(chǎn)過程，不僅反映了煤礦安全生產(chǎn)水平，還是影響煤礦企業(yè)進(jìn)行安全決策管理的重要根據(jù)，是評估煤礦安全的重要指標(biāo)。煤礦安全成本的構(gòu)成要素具有復(fù)雜性，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)具有特殊性。本文對煤礦安全成本的構(gòu)成要素進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地分析，如何保證煤礦生產(chǎn)安全、以及如何控制安全生產(chǎn)資金的投入使用、以及如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，是每一個煤礦企業(yè)應(yīng)該需要深入思考研究的問題。也許考慮安全成本會給煤礦企業(yè)帶來很大的企業(yè)壓力，但是從長遠(yuǎn)的角度看，隨著科技技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著越來越規(guī)范化的市場競爭環(huán)境，煤礦企業(yè)一定會向著推動國民經(jīng)濟(jì)健康和諧的可持續(xù)性發(fā)展。（作者單位為山西潞安成品油銷售有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)科）