廖新嬌

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，企業(yè)管理水平的高低是影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的重要因素。尤其是對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的重視程度不斷提高，企業(yè)內(nèi)部管理將預(yù)算管理作為一個(gè)非常重要的手段，預(yù)算管理可以規(guī)劃配置好組織的各方資源、提升內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)性，通過(guò)設(shè)立預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)或績(jī)效指標(biāo)，管理層可以監(jiān)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度，也可以作為員工績(jī)效評(píng)估的指南工具，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，企業(yè)預(yù)算在理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程中，因?yàn)槭艿礁鞣N客觀與主觀因素的影響，出現(xiàn)很多問(wèn)題難以解決，例如戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)不一致、企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)部文化建設(shè)薄弱、信息化建設(shè)不完善、預(yù)算管理執(zhí)行力不科學(xué)、有效等等，從而制約了企業(yè)預(yù)算管理的作用正常發(fā)揮，預(yù)期效果與實(shí)際差異較大。本文對(duì)預(yù)算管理的作用與涵義、當(dāng)前面臨的問(wèn)題與困難進(jìn)行了深入的研究與分析，并提出了完善預(yù)算管理的對(duì)策，希望能給企業(yè)帶來(lái)一定的實(shí)際意義，幫助企業(yè)找到提高預(yù)算管理的有效方法，充分發(fā)揮預(yù)算管理的的作用。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的基本管理工具之一，其發(fā)揮著舉足輕重的作用，不僅能夠協(xié)調(diào)組織企業(yè)方方面面的資源與能力、預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)一定周期內(nèi)的所得、費(fèi)用及資源配置需求，并且能通過(guò)制定科學(xué)、全面的安排計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)逐步提高管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。但是在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)大力推行預(yù)算管理的實(shí)踐過(guò)程中，仍然面臨著各種問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了預(yù)算管理作用的正常發(fā)揮，制約著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，要對(duì)面臨的問(wèn)題提出解決方案。

二、企業(yè)預(yù)算管理的涵義和作用

1.企業(yè)預(yù)算管理的涵義

企業(yè)預(yù)算管理是指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃及分配，并通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施糾正偏離方向，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以落實(shí)預(yù)算目標(biāo)考核責(zé)任為績(jī)效實(shí)現(xiàn)的工具，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.企業(yè)預(yù)算管理的作用

（1）計(jì)劃未來(lái)與規(guī)劃預(yù)期作用。預(yù)算管理是戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)反映，在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，企業(yè)計(jì)劃未來(lái)所需投入的財(cái)務(wù)、人力、技術(shù)等資源，在企業(yè)現(xiàn)有資源有限的情況下，綜合平衡企業(yè)與各部門(mén)之間的利益需求，細(xì)化分解經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算目標(biāo)，通過(guò)積極拓展不同角度的新思路新思想，制定各組織目標(biāo)行動(dòng)框架與“落地”指導(dǎo)方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)“瓶頸”，提高資源配置效率，使具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計(jì)劃富有前瞻性和目標(biāo)性。

（2）內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通作用。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算管理過(guò)程中企業(yè)管理者與各部門(mén)之間始終要保持有效的溝通機(jī)制。首先，管理層要及時(shí)與各部門(mén)溝通企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，各部門(mén)對(duì)自己的分解目標(biāo)與資源心中有數(shù)；其次，各部門(mén)要讓管理層能及時(shí)了解各部門(mén)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、掌握資金、能力與機(jī)會(huì)的缺口與富余；最后，部門(mén)之間可以互相溝通各自計(jì)劃與需求，并能及時(shí)和正確的評(píng)估本部門(mén)計(jì)劃與需求對(duì)其他部門(mén)的影響，使組織目標(biāo)有效傳達(dá)給每個(gè)組織成員，并在管理層及預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)配下，達(dá)到資源互通、溝通順暢的要求。

（3）控制與監(jiān)控作用。企業(yè)通過(guò)分解細(xì)化預(yù)算目標(biāo)和設(shè)立績(jī)效指標(biāo)，定期分析和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，可以隨時(shí)了解企業(yè)各部門(mén)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際狀況，并通過(guò)實(shí)際與預(yù)算比對(duì)差異，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題及資源配置的落地情況，管理層及時(shí)調(diào)整整體和個(gè)體目標(biāo)的戰(zhàn)略一致性，督促責(zé)任部門(mén)找到問(wèn)題的根源和解決策略與機(jī)會(huì)，不斷圍繞者預(yù)算目標(biāo)調(diào)整執(zhí)行方向和進(jìn)度，做到事前規(guī)劃、事中監(jiān)控、事后查補(bǔ)的閉環(huán)管控。

（4）績(jī)效評(píng)估作用。企業(yè)預(yù)算管理分解的績(jī)效目標(biāo)，使管理者和員工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，明確目標(biāo)并圍繞目標(biāo)積極采取手段努力實(shí)現(xiàn)。期末實(shí)際達(dá)成的執(zhí)行結(jié)果，成為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。預(yù)算績(jī)效考核配合一定的獎(jiǎng)懲制度，可以提高責(zé)任部門(mén)與員工的責(zé)任感和積極性，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)不一致

許多施行預(yù)算管理的企業(yè)，制定的戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)最終落地的結(jié)果并不理想，或是預(yù)算目標(biāo)過(guò)高，缺乏鞭策作用，達(dá)不到滿意的成績(jī)；或是預(yù)算過(guò)低，資源冗余，造成浪費(fèi)，更不能起到激勵(lì)作用，缺少創(chuàng)新力，主要原因有以下兩點(diǎn)：

（1）公司戰(zhàn)略目標(biāo)分解的短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)本身脫離于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致企業(yè)制定的年度預(yù)算目標(biāo)過(guò)高，公司的資源需求無(wú)法得到合理的配置、各部門(mén)也將持消極態(tài)度，預(yù)算目標(biāo)虛擬化。

（2）預(yù)算管理實(shí)踐中，預(yù)算與戰(zhàn)略結(jié)果會(huì)相互影響，但當(dāng)今企業(yè)的預(yù)算管理容易與戰(zhàn)略目標(biāo)脫軌。受內(nèi)外部環(huán)境影響，戰(zhàn)略目標(biāo)做出調(diào)整的情況下，企業(yè)管理者沒(méi)有及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，或者在預(yù)算目標(biāo)根據(jù)經(jīng)營(yíng)變化作出調(diào)整時(shí)，并沒(méi)有考慮對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響，導(dǎo)致企業(yè)的行動(dòng)框架無(wú)法落地，預(yù)算目標(biāo)的完成情況無(wú)法真正體現(xiàn)戰(zhàn)略的實(shí)際指導(dǎo)作用。

2.企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理理念不一致

公司內(nèi)部不會(huì)上下齊心，管理層與業(yè)務(wù)層之間在資源分配上的利益博弈，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間的利益失衡，打破了公平競(jìng)爭(zhēng)的良性局面，時(shí)常出現(xiàn)“ 上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙業(yè)務(wù)計(jì)劃的有序開(kāi)展，管理團(tuán)隊(duì)在有限的資源條件下，舍我取誰(shuí)的決策一旦偏頗，上下協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，即使個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)績(jī)可佳，但是企業(yè)不能得到全面發(fā)展，整體利益受到影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。

公司管理層認(rèn)知能力與治理能力不足，使得在預(yù)算管理理念上存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，總是簡(jiǎn)單的理解預(yù)算管理僅是做好預(yù)算編制就夠了，對(duì)預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督?jīng)]有全程的重視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更是不會(huì)監(jiān)督查找原因與落實(shí)改進(jìn)方案。事實(shí)上，企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的帶頭作用至關(guān)重要，是保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的核心，更有利于促成團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化環(huán)境，如果管理層不能以身作則，對(duì)執(zhí)行層面的監(jiān)督力度將會(huì)弱小，預(yù)算管理也會(huì)淪為企業(yè)管理的擺設(shè)，不利于業(yè)務(wù)的順利發(fā)展。

3.缺少有效的預(yù)算管理組織體系

企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)盲目、預(yù)算執(zhí)行無(wú)法得到有效監(jiān)控，主要是企業(yè)沒(méi)有完善的組織管理體系，預(yù)算管理體系包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算責(zé)任中心。預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算執(zhí)行的決策起到中樞作用，預(yù)算管理辦公室在預(yù)算的編制、指導(dǎo)與執(zhí)行中為管理者及時(shí)作出預(yù)警與監(jiān)控分析，有利于管理者及時(shí)作出決策與判斷，合理的調(diào)配資源，保證業(yè)務(wù)計(jì)劃的順利開(kāi)展。預(yù)算責(zé)任中心是預(yù)算目標(biāo)分解的責(zé)任人，也是預(yù)算的實(shí)施主體，對(duì)本部門(mén)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)。我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀是，大部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理是某個(gè)部門(mén)或是某部分組織的責(zé)任，沒(méi)有全面的預(yù)算管理體系、預(yù)算管理責(zé)任不清晰、預(yù)算管理結(jié)果沒(méi)有持續(xù)跟蹤，更無(wú)法促成解決方案落地。

4.預(yù)算管理的信息化建設(shè)薄弱

企業(yè)預(yù)算管理的成功離不開(kāi)建立一套科學(xué)、健全的信息化系統(tǒng)。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理上要求精細(xì)化管理，從預(yù)算編制、預(yù)算分析、預(yù)算考核各方面都要求顆粒度細(xì)化把控，但實(shí)際呈現(xiàn)的結(jié)果卻不盡人意。大部分原因主要為沒(méi)有健全的信息化系統(tǒng)配套。當(dāng)前市面上如用友、金蝶、oracle、SAP等中外財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的核算功能相對(duì)比較成熟，對(duì)企業(yè)的個(gè)性化需求也能滿足實(shí)現(xiàn)，但在預(yù)算管理功能方面，由于企業(yè)需求不一，加之預(yù)算管理涉及采購(gòu)、合同、HR、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)資源處理流程的搭建與對(duì)接，投入成本相比較高，企業(yè)又不愿意投入太高的成本資源。最終結(jié)果或是在預(yù)算編制、執(zhí)行控制、分析及調(diào)整過(guò)程中，僅依靠手工或基礎(chǔ)辦公軟件完成，或是預(yù)算管理系統(tǒng)功能獨(dú)立、單一，僅能實(shí)現(xiàn)部分功能，并且無(wú)法打通企業(yè)其他信息管理系統(tǒng)的通道，不僅投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而且數(shù)據(jù)頻繁出錯(cuò)、人力疲憊、效率低下、分析難度大，無(wú)法打破“信息孤島”，不能準(zhǔn)確及時(shí)的收集數(shù)據(jù)信息。

5.缺乏有效的預(yù)算考評(píng)機(jī)制

預(yù)算考核與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)管理是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，也是最后的一道環(huán)節(jié)。公司預(yù)算目標(biāo)應(yīng)通過(guò)設(shè)立一定的考核指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)預(yù)算與實(shí)際的對(duì)比情況，公司對(duì)各級(jí)預(yù)算責(zé)任主體考核也將與激勵(lì)機(jī)制掛鉤，多勞多得，少勞少得。這樣的好處就是能夠激勵(lì)公司上下團(tuán)結(jié)一心，在下一年度的預(yù)算管理周期中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、減少失誤、提高效益。但是目前企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題主要是光有預(yù)算目標(biāo)、卻沒(méi)有配套的考核體系與激勵(lì)機(jī)制，預(yù)算目標(biāo)最終落地結(jié)果與企業(yè)高管及員工的薪酬與激勵(lì)沒(méi)有關(guān)聯(lián)，或者是設(shè)置的考核指標(biāo)單一、死板，沒(méi)有突出企業(yè)發(fā)展階段、部門(mén)或業(yè)務(wù)性質(zhì)個(gè)性化特點(diǎn)，即便企業(yè)設(shè)置了業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，也僅是以利潤(rùn)指標(biāo)為主，而是忽略了與企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)金回款率、應(yīng)收賬齡、市場(chǎng)占有率、用戶數(shù)、產(chǎn)品研發(fā)率等業(yè)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，受企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平、會(huì)計(jì)政策等各項(xiàng)因素的影響，財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算考核口徑也有偏差，一旦企業(yè)考核部門(mén)沒(méi)有以考核口徑來(lái)評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，數(shù)據(jù)便會(huì)失真，考核結(jié)果也不客觀，甚至?xí)绊懫髽I(yè)下一年度戰(zhàn)略及預(yù)算目標(biāo)的制定，與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)偏離程度也會(huì)越遠(yuǎn)。

四、解決企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策

1.以戰(zhàn)略目標(biāo)為預(yù)算管理指導(dǎo)方向

企業(yè)預(yù)算管理需要以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)方向，戰(zhàn)略目標(biāo)為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)、圍繞著長(zhǎng)期目標(biāo)，企業(yè)需要制定和分解短期目標(biāo)，一般先明確短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，編制年度總預(yù)算目標(biāo)及各部門(mén)的責(zé)任預(yù)算目標(biāo)。反過(guò)來(lái)，預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段與工具，兩者相輔相成。戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整和變化，需要企業(yè)自上而下的調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，并采取各種經(jīng)營(yíng)策略促成戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果只是空談戰(zhàn)略，沒(méi)有落實(shí)到具體的預(yù)算目標(biāo)實(shí)施過(guò)程，只會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的紙上談兵。企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理理念的培訓(xùn)、企業(yè)文化的建設(shè)、企業(yè)管理層的以身作則的帶頭作用，均能讓企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)提高對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的充分和全面地認(rèn)識(shí)。

2.轉(zhuǎn)變企業(yè)預(yù)算管理理念

轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理理論的認(rèn)知，上下形成統(tǒng)一思想，打破預(yù)算管理對(duì)磊的僵局。

首先，企業(yè)要改變預(yù)算僅是財(cái)務(wù)部門(mén)責(zé)任的傳統(tǒng)觀念，從管理層開(kāi)始要高度重視預(yù)算管理。其次，明確預(yù)算管理是全員參與的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，定期對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算管理的理念培訓(xùn)，宣貫預(yù)算管理與企業(yè)各級(jí)員工的密切相關(guān)度。最后，重視預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的重要性，改變編制好預(yù)算就能執(zhí)行好預(yù)算的錯(cuò)誤理念，避免“重編制、輕執(zhí)行”的局面。

3.建立完善的預(yù)算管理體系

企業(yè)預(yù)算管理需要有配套的管理體系保駕護(hù)航，預(yù)算管理體系需要明確決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體的”責(zé)權(quán)利”，編制及調(diào)整預(yù)算的審批流程與權(quán)限、預(yù)算控制方法與原則、預(yù)算考核辦法等內(nèi)容。在明確的指導(dǎo)原則下，各級(jí)責(zé)任部門(mén)方能目標(biāo)明確，并為了完成共同的目標(biāo)，各司其職、上下齊心。

預(yù)算編制階段：預(yù)算編制前首先企業(yè)管理層應(yīng)與各部門(mén)達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，充分分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、綜合評(píng)估企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)與機(jī)會(huì)，才能做到客觀準(zhǔn)確的判斷企業(yè)應(yīng)達(dá)成的預(yù)算目標(biāo)。編制過(guò)程中采用“自上而下、自下而上”相結(jié)合的編制方式，兼顧統(tǒng)籌資源“歸口預(yù)算、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按需分配”，“特殊項(xiàng)目或新業(yè)務(wù)單獨(dú)立項(xiàng)編制”的編制方法，避免信息不對(duì)稱(chēng)、重復(fù)編制、資源不能得到充分的利用和配置。

預(yù)算執(zhí)行階段：預(yù)算編制下達(dá)完成后，各責(zé)任中心應(yīng)合理安排經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按月定期反饋各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，跟蹤分析預(yù)算與實(shí)際差異，查找預(yù)算差異原因，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合提供業(yè)務(wù)整改措施，預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)作為預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)者，要保證企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程的嚴(yán)肅性、推動(dòng)預(yù)算目標(biāo)的順利進(jìn)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，任何超預(yù)算支出，一律經(jīng)過(guò)審批調(diào)整方可執(zhí)行。

4.完善企業(yè)預(yù)算管理信息化系統(tǒng)

企業(yè)管理層應(yīng)該依托現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與信息處理技術(shù)，以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合其他管理系統(tǒng)建立信息化管理體系。信息管理體系包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、報(bào)表與分析系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等綜合管理平臺(tái)，各平臺(tái)數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)共享，避免重復(fù)整合。其中，預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)能滿足數(shù)據(jù)導(dǎo)入與導(dǎo)出，流程優(yōu)化與調(diào)整、報(bào)表取數(shù)與分析、預(yù)警等多功能。通過(guò)信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、及時(shí)，信息更對(duì)稱(chēng)，流程更便捷，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的事前、事中、事后的閉環(huán)管理。

5.健全預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系

健全、科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制是體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的重要工具，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不斷變化過(guò)程中，預(yù)算管理圍繞戰(zhàn)略的需求進(jìn)行，這就需要完善企業(yè)預(yù)算管理的考核制度?？己酥贫瓤梢园鞔_考核指標(biāo)定義、考核指標(biāo)閾值、考核責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。首先，考核口徑要明確、不可模糊化、邏輯關(guān)系強(qiáng)、避免考核過(guò)程中對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)的定義理解存在爭(zhēng)議、取數(shù)口徑不一致、數(shù)據(jù)來(lái)源不確定，取數(shù)規(guī)則有偏差。其次，業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)合理，不可過(guò)于單一死板。業(yè)績(jī)指標(biāo)閾值過(guò)高會(huì)打消業(yè)務(wù)部門(mén)積極性，起不到激勵(lì)作用；過(guò)低容易失去戰(zhàn)斗力、給公司帶來(lái)薪酬成本的壓力。再者，要充分體現(xiàn)“獎(jiǎng)罰分明”、“責(zé)權(quán)利對(duì)等”、“層層考核”的“全員參與“式考核機(jī)制，既要考核企業(yè)業(yè)績(jī)、也要兼顧各部門(mén)和個(gè)人的業(yè)績(jī)。最后，考核制度要嚴(yán)于實(shí)施，有一定的嚴(yán)肅性，但要靈活不可走過(guò)場(chǎng)，要隨著戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整，而做相應(yīng)的變化。一旦失去控制，就失去了考核的意義與實(shí)際效果。

五、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要管理手段，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必經(jīng)途徑，通過(guò)預(yù)算管理可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低管理成本及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)對(duì)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析與探討，總結(jié)出加強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)方向、完善預(yù)算管理組織體系建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管控力度、優(yōu)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制是保證預(yù)算管理發(fā)揮作用的重要措施，企業(yè)要提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度、改變傳統(tǒng)的管理觀念，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

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