盧偉虎 胡毅

摘要：張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，具有獨(dú)特且十分關(guān)鍵的生態(tài)安全戰(zhàn)略地位，針對黑河濕地保護(hù)區(qū)生物多樣性面臨的威脅，提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞：黑河濕地自然保護(hù)區(qū)；生物多樣性；保護(hù)

一、張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)生物多樣性概況

濕地是人類重要的環(huán)境資本，是生物多樣性最高的生態(tài)系統(tǒng)之一，具有極高的生物生產(chǎn)力。張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)是我國重要的生態(tài)功能區(qū)，具有生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能突出、生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱和敏感等重要特點(diǎn)，支撐著西北內(nèi)陸荒漠地區(qū)獨(dú)具特色的物種和較高的生產(chǎn)力，在建設(shè)西部生態(tài)安全屏障、保障黑河流域內(nèi)人民的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。甘肅張掖黑河濕地自然保護(hù)區(qū)為內(nèi)陸河流濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)我國西北典型內(nèi)流河濕地生態(tài)系統(tǒng)、以黑鸛為代表的濕地水禽以及西北荒漠區(qū)的濕地植被。保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)99°17′24″-100°30′15″，北緯38°56′39″-39°52′30″，處于青藏高原與蒙古高原過渡帶，是荒漠中的寶貴綠洲，也是荒漠區(qū)中的物種多樣性中心。其濕地分為兩大類4個類型11個類別，其中：天然濕地包括永久性河流、季節(jié)性河流、泛洪平原濕地、永久性淡水湖、季節(jié)性淡水湖、草本沼澤、灌叢濕地、內(nèi)陸鹽沼8個類別，人工濕地包括池塘、灌溉渠系及稻田、蓄水區(qū)3個類別。總面積41164.56hm2。保護(hù)區(qū)植被有6個植被型、20個植物群系和25個群叢；共有維管植物54科174屬312種，國家保護(hù)植物10種；脊椎動物209種，以鳥類為最多（155種）；保護(hù)區(qū)分布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物28種；昆蟲892種；其間的濕地鳥類種類數(shù)量相當(dāng)豐富，分布有64種水禽；甘肅黑河濕地自然保護(hù)區(qū)地理位置特殊，過渡性強(qiáng)，為珍稀動植物棲息、生存、繁衍提供了不可代替的生存環(huán)境。

二、保護(hù)區(qū)生物多樣性所面臨的的主要威脅

1.氣候因子影響：

保護(hù)區(qū)所處區(qū)域氣候干旱，降水稀少年均降水量只有129mm，年均蒸發(fā)量高達(dá)2400mm，屬極端干旱區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。干旱高溫和強(qiáng)烈的蒸發(fā)導(dǎo)致荒漠濕地面積較少、植被退化、沙化、荒漠化趨勢加劇，濕地植被及濕地景觀遭到破壞，候鳥等物種棲息生境被破壞，生物多樣性下降。

2.人類活動的干擾：

多年以來，黑河中游張掖市人口的增加、農(nóng)耕面積的擴(kuò)大、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)和人們生活用水增加，大量擠占了生態(tài)用水。再加上多年來人們的無節(jié)制開墾，黑河上游地區(qū)超負(fù)荷灌溉，中游地區(qū)過度開采地下水，導(dǎo)致中下游河流缺水，黑河斷流時間延長，植被出現(xiàn)枯死現(xiàn)象，濕地出現(xiàn)干枯。同時城鎮(zhèn)化加快，工業(yè)及生活污水排放量加大，濕地水質(zhì)有惡化趨勢。加之取土采沙和亂捕濫殺行為，嚴(yán)重破壞了過往候鳥的生境，使之喪失了棲息空間。

3.生態(tài)用水少，灌溉設(shè)施不配套

現(xiàn)有水量分配中，生態(tài)用水較少，無法滿足濕地生態(tài)需求；加之灌區(qū)水利設(shè)施配套不利于濕地生態(tài)保護(hù)，灌溉水利用系數(shù)只有0.46～0.5；平原水庫過多，且有擴(kuò)大趨勢，這些水庫年蒸發(fā)量通常是進(jìn)水量的40%～60%，蒸發(fā)損失大。水庫、渠系四周都圍以水泥，不但增加了蒸發(fā)損耗、減少了水向四周濕地的滲漏補(bǔ)給，破壞了濕地植被及濕地景觀，導(dǎo)致候鳥等物種消失。

4.受調(diào)水管理體制的影響

自2003年黑河向下游放水，實(shí)施調(diào)水統(tǒng)一管理，社會效益較明顯的防護(hù)林帶和道路兩旁樹木不能得到灌溉，大有失去屏障作用的可能，林區(qū)出樹木死亡，地表植被枯萎。

5.濕地及其生物多樣性保護(hù)缺少專門的法律支持

我國至今還沒有出臺國家層面的濕地保護(hù)管理專門法規(guī)，沒有建立起一整套針對濕地保護(hù)與利用的嚴(yán)格法律制度，如濕地征占用和改變用途審批制度、濕地生態(tài)補(bǔ)水制度等。國家層面仍處于無法可依的狀態(tài)，此外，地方性配套的法律法規(guī)的建立相對滯后，導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法會遇到一些阻礙。

三、保護(hù)區(qū)生物多樣性的保護(hù)途徑

1.實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。

積極爭取項(xiàng)目支持，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)、瀕危野生動植物搶救性保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等重大工程以及山水林田湖生態(tài)工程。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)內(nèi)的居民有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民。建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)保護(hù)濕地功能需要，確定濕地生態(tài)補(bǔ)水的原則、濕地自然水文過程、濕地生態(tài)補(bǔ)水方式、濕地補(bǔ)水時間、建立補(bǔ)水長效機(jī)制，通過工程和技術(shù)措施定期或者有計劃地補(bǔ)水，保障濕地生態(tài)用水需求，不斷恢復(fù)濕地生態(tài)功能。爭取國家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕項(xiàng)目支持。對擬退耕還濕的耕地，實(shí)行土地投入評估及補(bǔ)償退出制度，還權(quán)國有、退耕還濕，進(jìn)一步維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。建設(shè)珍稀、瀕危野生動物救護(hù)中心，加強(qiáng)瀕危野生動植物的人工飼養(yǎng)和繁育，逐步擴(kuò)大種群數(shù)量，有效保護(hù)生物多樣性。

2.建立日常巡護(hù)管理和社區(qū)共建共管制度制度。

持續(xù)加大濕地生態(tài)保護(hù)巡查檢查力度，強(qiáng)化巡護(hù)科技手段，建立巡護(hù)臺帳，進(jìn)一步提高巡護(hù)質(zhì)量；逐步消除保護(hù)區(qū)與社區(qū)在資源保護(hù)與利用方面的沖突，進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范管理，提高社區(qū)群眾的生態(tài)保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)全民參與生態(tài)保護(hù)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展；嚴(yán)禁自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施、挖沙采礦，禁止周邊農(nóng)牧民進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動，減少牲畜對生態(tài)植被的破壞，對人工魚塘逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊霍~塘濕地，恢復(fù)原有自然水域。

3.建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系。

建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。把濕地保有量和自然濕地保護(hù)率兩項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化量化，納入市、縣年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。

4.加強(qiáng)科研監(jiān)測。

充分進(jìn)行合作與交流，全面開展各類型濕地的系統(tǒng)功能和演替規(guī)律研究，最大限度地維持黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；對保護(hù)區(qū)鳥類、植物、水質(zhì)、氣候因子等開展有效監(jiān)測，創(chuàng)造良好的科研條件和科研體系，提高保護(hù)區(qū)的管理水平。

5.積極開展自然保護(hù)區(qū)相關(guān)立法工作。

按照國家林業(yè)局“一區(qū)一法”相關(guān)規(guī)定，起草并制定《張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)條例》，為規(guī)范全市濕地資源保護(hù)工作提供法律保障。同時，建立濕地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度。適時召開聯(lián)席工作會議，定期研究濕地生態(tài)保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動工作有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決涉及各相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保執(zhí)法問題。

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作者簡介：胡毅，1967年生，張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局（張掖市園林綠化局）工作，主要從事濕地保護(hù)和園林綠化。

（作者單位：張掖黑河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)管理局）