農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境壁壘及對(duì)策研究

孟祥達(dá) 張曉東

摘 要：隨著生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化，不少環(huán)境學(xué)家將環(huán)境惡化的矛頭指向了國(guó)家貿(mào)易，這使得環(huán)境壁壘的提出有了合理的借口，農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樽陨淼奶厥庑猿蔀榱烁鲊?guó)都限制進(jìn)口的產(chǎn)品。我國(guó)大部分的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)并沒有基本的環(huán)保意識(shí)，同時(shí)對(duì)環(huán)境壁壘又知之甚少，使得在環(huán)境壁壘的影響下我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大的影響。本文首先簡(jiǎn)單介紹了環(huán)境壁壘，然后闡述了環(huán)境壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響，最后提出了緩解環(huán)境壁壘下農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的對(duì)策，以期給相關(guān)人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；國(guó)際貿(mào)易；環(huán)境壁壘；對(duì)策

我國(guó)在國(guó)際上的影響力越來越到，因此和各國(guó)之間的貿(mào)易往來越來越密切。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有效的提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，但是由于各國(guó)對(duì)于環(huán)境壁壘的實(shí)施，使得他國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口進(jìn)行極大的限制。如果不能有效的解決環(huán)境壁壘對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，不僅會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的流通量，還會(huì)影響到我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)，因此要深入研究環(huán)境壁壘對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響，并且從中發(fā)現(xiàn)有效的解決對(duì)策，有效的解除環(huán)境壁壘對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

一、環(huán)境壁壘概述

1.環(huán)境壁壘的概念

環(huán)境壁壘又被稱為綠色壁壘，指的是一種以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類健康為借口的貿(mào)易保護(hù)新措施，目的是為了增強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使得本國(guó)的產(chǎn)品可以成功的進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，從而保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。環(huán)境壁壘屬于一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，并且已經(jīng)逐步發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。正常的環(huán)境壁壘是通過合理合法的規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn)真正保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，但是就目前的情勢(shì)來看，各個(gè)國(guó)家的環(huán)境壁壘都是非正常的環(huán)境壁壘，只是打著保護(hù)環(huán)境的幌子，來阻止他國(guó)的產(chǎn)品流入到本國(guó)市場(chǎng)，是對(duì)各國(guó)貿(mào)易往來的一種保護(hù)。

2.環(huán)境壁壘的種類

環(huán)境壁壘有以下幾種類型：（1）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行國(guó)內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。（2）限制進(jìn)口。為了限制其他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口量，進(jìn)口國(guó)會(huì)不惜投入大量的人力和財(cái)力研究一套復(fù)雜的檢測(cè)流程以及精密的檢測(cè)制度，利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行精密的檢驗(yàn)，極大程度上阻礙了進(jìn)口貨物的進(jìn)入。（3）綠色包裝。綠色包裝的意思是要求產(chǎn)品的包裝要節(jié)約環(huán)保，在使用后可以再利用或者有效分解，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，進(jìn)口國(guó)家通過這個(gè)來限制產(chǎn)品的進(jìn)口。（4）反補(bǔ)貼。一國(guó)懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國(guó)政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

3.環(huán)境壁壘的特點(diǎn)

環(huán)境壁壘有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）表面上的合理性。環(huán)境壁壘表面上打著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的幌子，其實(shí)只是為了防止其他的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)的市場(chǎng)中，從而對(duì)本國(guó)的市場(chǎng)造成一定的威脅。并且還會(huì)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使得環(huán)境壁壘具有極高的合法性。（2）使用存在一定的歧視。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際發(fā)展水平，以發(fā)展中國(guó)家的實(shí)力和技術(shù)水平完全達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)，極大程度上限制了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口。（3）保護(hù)的方式非常隱蔽。各種環(huán)境壁壘的措施都隱蔽在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的名頭之下。（4）保護(hù)的內(nèi)容非常寬泛。國(guó)家社會(huì)現(xiàn)今的保護(hù)公約中不論是人還是動(dòng)物，亦或是植物，甚至到各種氣體都包含在內(nèi)，并且都可以設(shè)置各種壁壘指標(biāo)，極大程度上限制了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口。（5）保護(hù)的作用非常堅(jiān)固。綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上迎合了現(xiàn)今消費(fèi)者的消費(fèi)理念以及人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，制定符合本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)以及消費(fèi)者消費(fèi)能力的標(biāo)準(zhǔn)措施，人為設(shè)置阻止他國(guó)產(chǎn)品流入本國(guó)市場(chǎng)的障礙，說明保護(hù)的作用非常堅(jiān)固。

二、環(huán)境壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響

1.限制農(nóng)產(chǎn)品出口

每個(gè)國(guó)家對(duì)于環(huán)境壁壘的綠色標(biāo)準(zhǔn)各不相同，但是唯一共同點(diǎn)就是綠色標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)苛，使得進(jìn)口門檻越來越高，在一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是自從環(huán)境壁壘實(shí)施以來，發(fā)達(dá)國(guó)家通過法律法規(guī)的形式制定嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了限制他國(guó)的產(chǎn)品流入本國(guó)的市場(chǎng)內(nèi)，從而影響到本國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定。環(huán)境壁壘已經(jīng)逐漸取代關(guān)稅壁壘，成為各個(gè)產(chǎn)品在國(guó)家上流通的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐漸加深，環(huán)境壁壘的要求也越來越高，質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程度等各個(gè)方面都明確出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，以我國(guó)目前的發(fā)展水平，這些標(biāo)準(zhǔn)并不能夠達(dá)到，導(dǎo)致了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口量被極大程度上被限制。

2.提升出口成本

面對(duì)環(huán)境壁壘，我國(guó)大部門的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為了保證農(nóng)產(chǎn)品出口量只能不惜代價(jià)的提高投入的成本，除了大量的檢測(cè)費(fèi)用，還有大量的認(rèn)證費(fèi)用，在一定程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致我國(guó)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被大幅度的削弱。大量的投入成本加重了我國(guó)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)我國(guó)農(nóng)民的積極性也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.出口市場(chǎng)縮小

我國(guó)主要合作的貿(mào)易伙伴有歐盟、日本、美國(guó)等等，這些地區(qū)的貿(mào)易出口額占我國(guó)每年總出口額的2/3，但是這些地方同樣是大力實(shí)行環(huán)境壁壘的地域。我國(guó)由于工業(yè)起步，因此為了使得我國(guó)的競(jìng)技水平能夠飛速發(fā)展，在過度開發(fā)資源的時(shí)候并沒有注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)并沒有基本的環(huán)境保護(hù)概念，當(dāng)發(fā)到國(guó)家開始提倡環(huán)保并且實(shí)施環(huán)境壁壘的時(shí)候，才使得我國(guó)的企業(yè)有了環(huán)境保護(hù)的概念，這使得我國(guó)的對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的起步也比發(fā)達(dá)國(guó)家晚，因此需要投入的人力和財(cái)力就要相對(duì)較多，但是不止有人力和財(cái)力就能夠完全改善這種情況，同時(shí)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期，因此使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能夠及時(shí)的達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上縮小的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。

4.出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)

我國(guó)的環(huán)保措施無論是在治理力度，還是管理水平，亦或是環(huán)保意識(shí)上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在一定的差距。因此當(dāng)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)意識(shí)到綠色農(nóng)業(yè)的時(shí)候發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始實(shí)施環(huán)境壁壘，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境突發(fā)性的發(fā)生變化，沒有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，國(guó)內(nèi)有沒有相應(yīng)的監(jiān)察工作，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不能夠滿足環(huán)境壁壘的要求，面對(duì)嚴(yán)苛的環(huán)境壁壘，農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)勢(shì)必要發(fā)生變動(dòng)。

三、緩解環(huán)境壁壘下農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的對(duì)策

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

我國(guó)想要有效的打破環(huán)境壁壘的約束就要加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，依托于先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。具體的技術(shù)創(chuàng)新有以下幾個(gè)方面：（1）品種創(chuàng)新。品種創(chuàng)新的意思是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源進(jìn)行改造，積極研發(fā)新品種的動(dòng)植物。品種創(chuàng)新的目的是可以讓豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，使得農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)植物有更多的培育資源。（2）產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新指的則是幫助農(nóng)產(chǎn)品成長(zhǎng)的輔助性物質(zhì)，例如新化肥、新農(nóng)藥等等，產(chǎn)品創(chuàng)新的目的在于在保證不損害生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。（3）方法創(chuàng)新。方法創(chuàng)新的目的則在于對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品種植或者養(yǎng)殖的技術(shù)，例如栽培技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)等等。方法創(chuàng)新的目的是為了擺脫落后的農(nóng)業(yè)方法，從而提高農(nóng)業(yè)運(yùn)作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、高質(zhì)以及高效的目的。國(guó)家應(yīng)該極大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，防止農(nóng)民為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染的情況發(fā)生。國(guó)家大力的推崇農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，合理適量的使用化肥和農(nóng)藥，并且對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保知識(shí)宣導(dǎo)，讓農(nóng)民意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，使得自身在進(jìn)行農(nóng)業(yè)工作的時(shí)候也會(huì)對(duì)自身的行為進(jìn)行規(guī)范，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害。

2.提高產(chǎn)品質(zhì)量

環(huán)境壁壘雖然阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口，但畢竟不是完全隔離，所以只要農(nóng)產(chǎn)品符合環(huán)境壁壘的綠色標(biāo)準(zhǔn)，那么還是可以正常出口，因此農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)就要有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的出口量。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)想要保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，就要通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量打破環(huán)境壁壘的限制，使得出口的農(nóng)產(chǎn)品能夠通過環(huán)境壁壘中各項(xiàng)指標(biāo)的檢查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升在一定程度上可以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易更好的發(fā)展。國(guó)家也要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)和監(jiān)督力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效的提升。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作

我國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織中的一員，首先要端正保護(hù)環(huán)境的積極態(tài)度，同時(shí)也要擔(dān)任起保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際出口的責(zé)任。和各個(gè)國(guó)家進(jìn)行溝通和交流，加強(qiáng)和各國(guó)之間的貿(mào)易合作。堅(jiān)持正確的環(huán)境壁壘，以強(qiáng)硬的手段對(duì)待打著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的幌子而限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的環(huán)境壁壘，并且還要樹立其自我保護(hù)的意識(shí)，必要情況下也可以限制他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。我國(guó)要加強(qiáng)和各國(guó)之間的交流和合作，因?yàn)樵S多非正常的環(huán)境壁壘原有是因?yàn)殡p方之間存在誤解，所以我國(guó)應(yīng)該端正貿(mào)易態(tài)度，積極的與他國(guó)溝通和交流，在雙方都認(rèn)可的前提下建立綠色標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可以在國(guó)內(nèi)建立專門的環(huán)境壁壘協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，在加強(qiáng)和各國(guó)之間聯(lián)系的同時(shí)有效的解決了環(huán)境壁壘的問題。

4.優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

國(guó)家可以通過大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品來優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品除了能夠優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，還可以增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檔次，在國(guó)家市場(chǎng)樹立我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。我國(guó)的疆土遼闊，有些地方并沒有被完全開發(fā)出來，也就是說有些地方的生態(tài)環(huán)境并沒有受到污染，我國(guó)可以充分的利用這樣的地方大力的發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，從而提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

四、結(jié)語

環(huán)境壁壘雖然限制了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，同時(shí)也同樣給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了積極的影響。我國(guó)可以通過環(huán)境壁壘對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平進(jìn)行全面的改革和升級(jí)，同時(shí)也推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該辨證的去看待環(huán)境壁壘，通過環(huán)境壁壘約束自身企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，極大程度上增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易更好的發(fā)展。

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