消防隱患舉報服務(wù)平臺設(shè)計與實現(xiàn)

徐曉晗 謝云開 古華棟

摘 要：為提升消防管理部門對消防隱患舉報、排查、跟蹤、整改等全過程的信息化管理水平，增強(qiáng)全社會的消防預(yù)防意識和隱患處置能力，利用手機(jī)移動終端、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺設(shè)計并實現(xiàn)了消防隱患舉報服務(wù)平臺，以輔助各級消防管理部門對轄區(qū)內(nèi)消防隱患的管理。舉報人發(fā)現(xiàn)消防隱患后，可利用手機(jī)進(jìn)行APP實時舉報；消防管理部門在服務(wù)平臺上接收到舉報后進(jìn)行核實，并將隱患整改建議推送到被舉報單位消防責(zé)任人的手機(jī)APP上；消防責(zé)任人接收到整改建議后組織整改，并將整改結(jié)果通過手機(jī)APP上報服務(wù)平臺。實際應(yīng)用測試結(jié)果表明，該服務(wù)平臺的引入為消防管理部門、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會人員等全員參與消防預(yù)防行動提供了一個方便、快捷的信息處理平臺。

關(guān)鍵詞：消防隱患；移動終端；服務(wù)平臺

DOI：10.11907/rjdk.172467

中圖分類號：TP319

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7800（2018）005-0110-03

Abstract：In order to raise the information management level of fire management departments in fire hazard reporting， investigation， tracking， rectification and so on the whole process of and the enhance the fire prevention consciousness and disposal ability of the whole society， a mobile phone hidden end reporting service platform is designed and implemented. After finding fire hazards， informants use mobile phone APP to give a real-time reporting， and fire management departments in the service platform will receive reports after verification； then the hidden danger rectification proposal is pushed to the mobile phone APP of the person responsbile for five protection. After receiving the rectification suggestion， the fire controller must give a mod， and the rectification results will be reported to the service platform through mobile phone APP. Actual Proctrical application test shows： the introduction of the service platform provides a convenient and quick information processing platform for fire management departments， communities， enterprises， institutions and social personnel to participate in fire prevention.

Key Words：fire hazard； mobile terminal； service platform

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國城市化進(jìn)程逐步加快，但不完善的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也帶來了很多問題，如人口趨向密集，城鄉(xiāng)地域交織，居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜等。這些問題雖然是城市化過程中不可避免的，也會隨著城市化進(jìn)程的深入而逐步解決，但其帶來的后果不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，我國老舊城區(qū)、新興城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的火災(zāi)規(guī)模和數(shù)量呈逐年上升趨勢，給人們的生產(chǎn)、生活造成巨大損失[1]。

在消防管理領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立了一套完善的火災(zāi)應(yīng)急管理體系。在該體系下，國家、省、地區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級消防力量聯(lián)網(wǎng)互動，從火警、接警、出警，到滅火、善后等一系列行動都有法可依，盡一切可能將火災(zāi)造成的損害降到最低。同時，各級消防管理部門還對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、企事業(yè)單位的消防教育、火災(zāi)預(yù)防等活動負(fù)管理責(zé)任。

開展火災(zāi)預(yù)防教育，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患等是降低火災(zāi)發(fā)生率的有效措施。這些措施不僅是消防管理部門的責(zé)任，而是需要全社會共同承擔(dān)的任務(wù)。因此，對消防隱患從發(fā)生到消除全過程的無縫監(jiān)管是一件人人有責(zé)、人人受益的社會大事。

為加強(qiáng)消防管理部門對消防隱患的舉報、排查、跟蹤、整改等全過程的信息化管理水平，本文設(shè)計并實現(xiàn)了消防隱患舉報服務(wù)平臺，以輔助各級消防管理部門對轄區(qū)內(nèi)消防隱患的管理。本服務(wù)平臺通過手機(jī)客戶端APP軟件、服務(wù)器網(wǎng)站、舉報信息管理系統(tǒng)等將自由舉報人、消防管理單位、消防責(zé)任單位等角色統(tǒng)一納入到管理平臺中，為消防隱患的舉報、處理提供了完善的解決方案[2-5]。

1 服務(wù)平臺架構(gòu)

本服務(wù)平臺設(shè)計目標(biāo)為能夠滿足市一級消防管理部門的消防隱患舉報整改工作需要，服務(wù)平臺架構(gòu)設(shè)計如圖1所示。

圖1中，“消防隱患舉報移動客戶端”程序部署在全市范圍內(nèi)各舉報人安卓系統(tǒng)的手機(jī)中，部署數(shù)量不限；“消防隱患整改移動客戶端”程序部署在全市范圍內(nèi)各被監(jiān)管單位責(zé)任人安卓系統(tǒng)的手機(jī)中，部署數(shù)量不限；“消防隱患舉報處理服務(wù)端”程序與“消防隱患舉報處理數(shù)據(jù)庫”部署在市級消防管理單位中，部署數(shù)量為1；“消防隱患舉報處理系統(tǒng)”部署在市屬各級消防管理單位中，可通過InterNet訪問市屬數(shù)據(jù)庫服務(wù)，部署數(shù)量不限[6-9]。

2 平臺設(shè)計

針對不同身份的用戶，平臺各模塊功能設(shè)計如下：

2.1 消防隱患責(zé)任舉報人

拍照：責(zé)任舉報人發(fā)現(xiàn)某單位的某部位存在消防安全隱患后，打開智能手機(jī)中的“消防隱患舉報移動客戶端”軟件，驅(qū)動手機(jī)內(nèi)置攝像頭進(jìn)行拍照，并對照片中的隱患部位進(jìn)行標(biāo)記。

填寫隱患信息：對安全部位進(jìn)行拍照處理后，填寫單位名稱、隱患部位描述、隱患類型、舉報人姓名、手機(jī)號、地理位置（經(jīng)度、緯度）等信息。其中，手機(jī)號和位置信息可由智能手機(jī)自動獲取。

發(fā)送隱患信息：安全隱患信息填寫完畢并檢查無誤后，發(fā)送至消防管理單位。

2.2 消防隱患自由舉報人

自由舉報人通過撥打熱線電話的方式對存在隱患的單位進(jìn)行舉報。業(yè)務(wù)員接聽舉報電話時，除舉報隱患的具體信息描述外，還需要了解自由舉報人的姓名（或別名）、聯(lián)系方式、被舉報單位詳細(xì)地址等。如果數(shù)據(jù)庫中沒有該舉報人信息，則將其信息添加到舉報人信息表中，舉報人類型字段為“自由舉報人”。舉報單位的信息維護(hù)依此辦理。對于舉報的具體信息，則由業(yè)務(wù)員人工錄入到原始舉報信息表中。表中處理狀態(tài)字段設(shè)為“未處理”，處理意見字段設(shè)為“尚未處理”，發(fā)送狀態(tài)字段設(shè)為“未發(fā)送”。隨后該條舉報信息進(jìn)入業(yè)務(wù)處理流程，處理程序與責(zé)任舉報人的舉報信息相同。

2.3 被監(jiān)管單位消防責(zé)任人

接收整改信息：被監(jiān)管單位消防責(zé)任人智能手機(jī)中安裝“消防隱患整改移動客戶端”軟件，該軟件可在后臺自動職守，有新整改信息下發(fā)后，提醒責(zé)任人查看。責(zé)任人打開“消防隱患整改移動客戶端”軟件主界面，接收查看新的整改信息。

發(fā)送回執(zhí)：查看整改信息后，馬上向服務(wù)器端發(fā)送回執(zhí)，代表已接收到整改信息，正在組織整改。

填寫整改措施：整改完成后，填寫具體整改措施并拍照記錄。

發(fā)送整改措施：向服務(wù)器端發(fā)送整改措施。

維護(hù)歷史整改記錄：對接收到的整改記錄進(jìn)行查看、維護(hù)，不提供刪除整改記錄的功能。

2.4 消防管理單位業(yè)務(wù)管理員

接聽錄入舉報信息：接聽自由舉報人的電話舉報，業(yè)務(wù)員需要手工錄入舉報信息。

接收審核舉報信息：當(dāng)有新的安全隱患舉報信息上報時，業(yè)務(wù)員查看該信息并對信息進(jìn)行初步審核，主要審核舉報人和被舉報單位信息。確定無誤后接收該信息，將其錄入數(shù)據(jù)庫舉報信息表中，并向舉報人發(fā)送回執(zhí)信息。

維護(hù)舉報人信息：新安全隱患舉報信息中的舉報人為新舉報人時，聯(lián)系該舉報人，查明并在數(shù)據(jù)庫舉報人信息表中錄入其詳細(xì)個人信息。

維護(hù)被監(jiān)管單位信息：新安全隱患舉報信息中的被舉報單位為新的被監(jiān)管單位時，在數(shù)據(jù)庫被監(jiān)管單位表中錄入該單位信息，并聯(lián)系該單位，查明消防負(fù)責(zé)人及其它詳細(xì)信息。

發(fā)送整改信息：維護(hù)完成舉報人信息和被監(jiān)管單位信息后，向被舉報單位負(fù)責(zé)人手機(jī)用戶端發(fā)送整改信息。該信息包含隱患部位的照片、文字描述，以及整改期限等內(nèi)容，啟動一次整改流程。

發(fā)送整改狀態(tài)：實時向被舉報單位負(fù)責(zé)人手機(jī)用戶端發(fā)送整改過程中的審批狀態(tài)信息。

接收、審核回執(zhí)信息：接收、審核、回復(fù)被舉報單位負(fù)責(zé)人發(fā)送的回執(zhí)信息。

維護(hù)電話及現(xiàn)場審查記錄：在整改過程中，實時記錄被舉報單位的電話和現(xiàn)場審查信息。

接收、審核整改信息：被舉報單位通過手機(jī)客戶端上報最終整改信息，接收并審核該信息，同時向被舉報單位發(fā)送審核結(jié)果。無論審核是否合格都結(jié)束該次整改流程，如果審核不通過，則向被舉報單位發(fā)送重新整改信息，啟動下一次整改流程。

2.5 消防管理單位舉報信息瀏覽者

瀏覽舉報情況：對轄區(qū)內(nèi)安全隱患的舉報情況進(jìn)行查詢、瀏覽。

瀏覽舉報處理情況：對轄區(qū)內(nèi)的舉報處理情況進(jìn)行查詢、瀏覽。

瀏覽整改情況：對轄區(qū)內(nèi)的舉報整改情況進(jìn)行查詢、瀏覽。

瀏覽統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)：對各類統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)（如隱患分類及數(shù)量統(tǒng)計、被舉報單位統(tǒng)計、舉報人統(tǒng)計、整改及時性統(tǒng)計等）進(jìn)行查看。

2.6 消防管理單位系統(tǒng)管理員

維護(hù)登錄用戶信息：對數(shù)據(jù)庫中的系統(tǒng)登錄用戶進(jìn)行添加、刪除、修改等操作。

維護(hù)消防管理單位：對數(shù)據(jù)庫中的消防管理單位進(jìn)行添加、刪除、修改等操作。

維護(hù)被監(jiān)管單位：對數(shù)據(jù)庫中的被監(jiān)管單位進(jìn)行添加、刪除、修改等操作。

維護(hù)舉報人信息：對數(shù)據(jù)庫中的舉報人信息進(jìn)行添加、刪除、修改等操作。

維護(hù)系統(tǒng)日志：對數(shù)據(jù)庫中的系統(tǒng)日志進(jìn)行添加、刪除、修改等操作。

維護(hù)舉報整改信息：對數(shù)據(jù)庫中的舉報整改信息進(jìn)行備份操作。

維護(hù)地理信息數(shù)據(jù)：對數(shù)據(jù)庫中的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、更新操作。

2.7 手機(jī)服務(wù)端程序

手機(jī)服務(wù)端程序部署在消防監(jiān)管單位，為無人值守服務(wù)程序，負(fù)責(zé)與手機(jī)客戶端進(jìn)行收發(fā)通信。

接收安全隱患舉報：接收舉報人手機(jī)客戶端發(fā)送的安全隱患舉報信息，將該信息錄入數(shù)據(jù)庫原始舉報信息表中。

發(fā)送舉報回執(zhí)：實時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫原始舉報信息表狀態(tài)，將經(jīng)過處理的舉報記錄回執(zhí)發(fā)送到舉報人手機(jī)客戶端。

發(fā)送整改命令：實時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫下發(fā)整改信息表，將新下發(fā)的整改記錄發(fā)送到被舉報單位責(zé)任人手機(jī)客戶端。

接收整改回執(zhí)：接收被舉報單位責(zé)任人手機(jī)客戶端發(fā)送的整改命令回執(zhí)信息，并更新數(shù)據(jù)庫中整改信息表相應(yīng)字段。

發(fā)送整改審批狀態(tài)：實時監(jiān)測數(shù)據(jù)庫下發(fā)整改狀態(tài)表，將新下發(fā)的整改審批狀態(tài)記錄發(fā)送到被舉報單位責(zé)任人手機(jī)客戶端中。

接收整改措施：接收被舉報單位責(zé)任人上報的整改措施，并將該信息錄入數(shù)據(jù)庫整改措施表中。

3 服務(wù)平臺實現(xiàn)

3.1 平臺開發(fā)環(huán)境

網(wǎng)站開發(fā)環(huán)境：JavaScript、Eclipse+vs2010；

信息處理應(yīng)用開發(fā)：vs2010；

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)環(huán)境：SqlServer2008；

手機(jī)客戶端開發(fā)環(huán)境：Eclipse+vs2010；

手機(jī)服務(wù)端開發(fā)環(huán)境：Eclipse+vs2010。

3.2 移動客戶端APP

本系統(tǒng)采用基于手機(jī)號碼和密碼的組合方式進(jìn)行用戶認(rèn)證，當(dāng)用戶首次登錄系統(tǒng)時，需填寫手機(jī)號和密碼，并選擇用戶角色，系統(tǒng)將自動創(chuàng)建用戶賬號信息，下次登錄時手機(jī)號碼和密碼必須完全匹配才能正常登錄[10]。

當(dāng)消防舉報人用戶登錄后，可以看到當(dāng)前用戶舉報的消防隱患信息，以及存儲的草稿信息；用戶可以查看已舉報的信息，獲取舉報記錄處理情況，也可查看個人保存的草稿信息，并對草稿進(jìn)行編輯；如果用戶希望新建舉報信息，可以對拍照獲取的照片進(jìn)行標(biāo)記，以幫助消防執(zhí)法人員快速定位存在的消防隱患；標(biāo)記完畢后，舉報人可進(jìn)一步添加消防舉報注釋內(nèi)容，手機(jī)應(yīng)用將自動獲取當(dāng)前所在位置和經(jīng)緯度信息，用戶僅需填寫其它相關(guān)內(nèi)容即可。數(shù)據(jù)格式如表1所示。

注冊為消防隱患責(zé)任人的用戶，登錄消防整改客戶端后，可查看消防執(zhí)法人員下發(fā)的消防整改命令信息。系統(tǒng)發(fā)送消防整改命令的消息傳輸形式如下：

JSON{“companyName“：””，

“position”：””，

“dangerType”：，

“otherDangerType”：””，

“informerName”：””，

“informerNumber”：””，

“l(fā)ongitude”：””，

“l(fā)atitude”：””}

消防隱患責(zé)任人可以對信息發(fā)送回執(zhí)，也可在整改完畢后對現(xiàn)場拍照并上報至消防執(zhí)法后臺服務(wù)。在消防隱患責(zé)任人上報整改結(jié)果時，系統(tǒng)將自動推送信息給消防隱患舉報人，便于其及時獲取消防隱患整改進(jìn)展情況。

3.3 隱患管理服務(wù)端

消防隱患舉報處理服務(wù)端的主要功能是檢測手機(jī)客戶端，接收客戶端上傳的信息；監(jiān)測數(shù)據(jù)庫下發(fā)數(shù)據(jù)表，向手機(jī)客戶端發(fā)送相關(guān)信息[11-13]。服務(wù)端軟件主界面如圖2所示。

責(zé)任舉報人通過手機(jī)APP將舉報信息發(fā)送到服務(wù)端后，消防管理單位值班人員打開受理責(zé)任舉報頁面，可以查看相關(guān)舉報信息，如果信息不完善，則需要進(jìn)行手動填寫。

值班人員打開發(fā)起整改命令頁面，列出已受理的舉報信息以及整改狀態(tài)。如圖3所示，逐個選中已受理的舉報信息，填寫整改建議、整改期限等，發(fā)出整改命令，將該條整改信息發(fā)送至被監(jiān)管單位。

4 結(jié)語

本文以提升消防隱患信息化管理水平為目標(biāo)，基于移動互聯(lián)網(wǎng)、移動APP模式，采用WebGIS、Android、JavaScrip等技術(shù)手段，設(shè)計并實現(xiàn)了消防隱患舉報服務(wù)平臺。該平臺可實現(xiàn)消防管理部門、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會人員等全員參與消防隱患舉報、排查、整改、核實等行動。實際試用和測試結(jié)果表明，該服務(wù)平臺架構(gòu)靈活、性能穩(wěn)定、功能完善、部署方便，具備推廣使用條件。

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（責(zé)任編輯：黃 ?。?/p>