文 翟春陽

搖號為什么要“公證”機(jī)構(gòu)介入？是因為由開發(fā)商主導(dǎo)的“搖號”，其公信力早已破產(chǎn)，“暗箱操作”“造假”的傳聞一直不絕于耳，甚至銷售工作人員會很直白地告訴買房者要“托關(guān)系”“批條子”。如何消除商品房銷售過程中的種種亂象，保證“搖號”不會跑偏？引入“公證”監(jiān)督也就應(yīng)運(yùn)而生了。

但“公證”的加入，是否就能消除暗箱操作，公眾還是不無疑慮的。當(dāng)然，這也只是社會大眾的直覺，事實可能并不是你所想的那樣，公證確實是認(rèn)認(rèn)真真的，公平公正的，但需要特別強(qiáng)調(diào)的是，以“公證搖號”來說，其意義絕不應(yīng)止于保證過程公平公正，還要更進(jìn)一步保證購房者相信或者說感覺到公平公正。如果要做一個類比，最好的例子是“獲得感”，“獲得”是一回事，“獲得感”是另外一回事。即便搖號的過程確實公平公證，但如果沒有讓購房者感覺到，那么“公證搖號”的意義就要打一半的折扣。

那么又如何實現(xiàn)前述后一種意義呢？首先是過程公開透明，要努力在最大程度上讓老百姓什么都看得見；要對“搖號”過程中使用到的電腦、軟件等工具，從購買到使用到操作原理、操作過程，各個環(huán)節(jié)，凡存在“作弊”可能的，都要不留死角，全都攤開讓公眾看明白。其次，負(fù)責(zé)搖號的機(jī)構(gòu)要相對獨立，與開發(fā)商之間沒有利益對應(yīng)關(guān)系，比如公證機(jī)構(gòu)的選擇就應(yīng)該由政府指定，而不可以讓開發(fā)商自主選擇，因為如此一來開發(fā)商與公證機(jī)構(gòu)之間就成了委托與被委托的關(guān)系，從而生成“利益關(guān)系”，公證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性就會因之而受到損害。“公證搖號”在制度設(shè)計上必須抓住一點，那就是要讓公證機(jī)構(gòu)對政府負(fù)責(zé)，對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，而不僅僅是對開發(fā)商負(fù)責(zé)。就此而言，目前“公證搖號”的細(xì)則還存在有待完善之處，公證費(fèi)用可以由開發(fā)商出，但委托方不可以是開發(fā)商，而應(yīng)該是政府。

“公證搖號”已有一段時間，但隨著時間的推移，是否故態(tài)復(fù)萌？也是需要“拭目以待”的。

當(dāng)然，過程的公平，未必意味著結(jié)果的公平，“搖號”就是如此，就與買彩票一樣，機(jī)會均等，但中大獎?wù)呤菢O少數(shù)。也有必要正視，“搖號”某種程度上會造成商品房短缺的假象，助推房價上漲，與政府穩(wěn)定樓市的初衷相背而行。

除了購房搖號，杭州還有其它兩種搖號與民生息息相關(guān)：車牌搖號與小升初搖號。“公證搖號”何妨推而廣之？