張全權(quán)

(中共肥西縣委黨校，安徽 合肥 230000)

1 引言

社會(huì)消費(fèi)品零售總額是用于反映全社會(huì)實(shí)物商品的非生產(chǎn)方面消費(fèi)情況的主要指標(biāo)，在各類與消費(fèi)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是表現(xiàn)消費(fèi)需求最直接的數(shù)據(jù)。世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)人均GDP超過2000美元以上時(shí)，消費(fèi)就會(huì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。世界各國，特別是大國都始終把擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。作為直接反映消費(fèi)需求表現(xiàn)的重要指標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的變化時(shí)刻與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康運(yùn)行密切相關(guān)。

2 肥西縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額現(xiàn)狀及問題

表1 肥西縣歷年社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況

上表反映的是肥西縣2012年至2017年間GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額的變動(dòng)值，由上表可以看出：2012年至2017年間，肥西縣固定資產(chǎn)投資額逐年增加，占比也呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，從2012年87.9%，到2017年達(dá)到了97.7%，最高在2015年達(dá)到了101%，6年間增長了近10個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額也呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢(shì)，從2012年的53.1增長到2017年的110.1，占比從2012年的12.7%增加到2016年的16.1%，6年間只增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)，與固定資產(chǎn)投資額占比相比，相差非常大。

表2 2017年度肥西、長沙、章丘社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比較

上表反映的是肥西縣與縣域經(jīng)濟(jì)排名前50位次的章丘、長沙在社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)的對(duì)比，由上表可以看出：肥西縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重三個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于章丘與長沙，但是在固定資產(chǎn)投資額占GDP比重上卻遠(yuǎn)高于長沙與章丘，具體而言，章丘的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是肥西的2.7倍、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額是肥西的3.2倍，長沙的社會(huì)消費(fèi)品零售總額是肥西的4.35倍、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額是肥西的3.2倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重方面，章丘與長沙都達(dá)到33%以上，而肥西只達(dá)到16.1%，章丘與長沙是肥西的2倍多，即使考慮到經(jīng)濟(jì)體量的問題，差距也是十分明顯的。

由上述分析，可以看出，肥西縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要存在的問題有：

(1)肥西縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額無論是總量上還是在GDP的占比重上，與固定資產(chǎn)投資相比，都處于弱勢(shì)，反映出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到合理水平，肥西縣的經(jīng)濟(jì)增長尚未形成由消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的增長狀態(tài)。

(2)與縣域經(jīng)濟(jì)排名位次靠前的縣城相比，肥西縣的社會(huì)消費(fèi)品零售總額差距十分明顯。在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一項(xiàng)指標(biāo)不過關(guān)，對(duì)以后整體評(píng)測(cè)的排名都會(huì)產(chǎn)生影響。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，投資和消費(fèi)在國民收入分配中具有此消彼長的關(guān)系，如果長時(shí)間消費(fèi)需求不足，生產(chǎn)出的產(chǎn)品無法被社會(huì)大眾消化掉，產(chǎn)能過剩也就會(huì)由此產(chǎn)生，進(jìn)而會(huì)進(jìn)一步抑制下一輪的投資需求，長此以往經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的良性循環(huán)就無法形成，因此，保持消費(fèi)與投資的合理比例關(guān)系就十分有必要。當(dāng)前，肥西縣人均GDP已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2000美元，消費(fèi)理應(yīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。因此，充分發(fā)揮好消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用，大力提升社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一運(yùn)行指標(biāo)，提升消費(fèi)的帶動(dòng)作用，對(duì)于肥西縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康運(yùn)行都是十分重要的。

3 發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)作用的對(duì)策建議

(1)提高認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好短期與長期之間的利益。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)力要有清楚的認(rèn)識(shí)。短期來看，以投資拉動(dòng)為主的增長方式會(huì)帶來明顯的效益，但隨著投資的不斷追加，投資的邊際收益也會(huì)逐漸遞減，如果在這一過程中，不能大力的提振消費(fèi)，沒有實(shí)現(xiàn)由“投資拉動(dòng)”向“消費(fèi)帶動(dòng)”的換擋，投資的邊際收益遞減之時(shí)，也就是經(jīng)濟(jì)走向“下坡路”之日。因此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，協(xié)調(diào)好短期與長期的利益，保證經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的順利換擋是當(dāng)下應(yīng)該著重考慮的事情。

(2)大力提振第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用大小直接休戚相關(guān)，提振第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)作用的直接、有效途徑。應(yīng)著重抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫，以重點(diǎn)突破的方式推動(dòng)肥西縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一要優(yōu)先發(fā)展生態(tài)特色旅游業(yè)。肥西縣具有豐富的旅游資源，應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的原則，全力打造“度假休閑之都”品牌，同時(shí)，加強(qiáng)旅游軟硬件的開發(fā)，不斷開發(fā)出更多集“觀光”與“體驗(yàn)”于一體的旅游產(chǎn)品。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。可以通過高標(biāo)準(zhǔn)物流園的規(guī)劃、運(yùn)輸公司的培育、物流業(yè)信息化的建設(shè)，不斷建立和完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。三要高標(biāo)準(zhǔn)改造和提升商貿(mào)餐飲業(yè)。通過招商引資、優(yōu)惠政策引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)落戶肥西，全力打造一批集多種功能用途的商業(yè)園區(qū)，為城市增加更多靚麗風(fēng)景線與消費(fèi)娛樂場(chǎng)所。

(3)重視消費(fèi)作用，把促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。一要不斷進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，千方百計(jì)保障市民就業(yè)和再就業(yè)，從源頭上解決老百姓“有錢花”和“有錢敢于花”的問題，不斷釋放社會(huì)購買力。二要不斷促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極培育更多消費(fèi)熱點(diǎn)，滿足不同人群、不同層次的消費(fèi)需求，例如大力推動(dòng)旅游、汽車、文化等消費(fèi)，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。三要不斷創(chuàng)新消費(fèi)方式。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，支持各類消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷工程，特別是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)購網(wǎng)銷工程的建設(shè)；鼓勵(lì)商貿(mào)流通、餐飲、住宿、金融等領(lǐng)域企業(yè)擴(kuò)大信用銷售規(guī)模；發(fā)展綠色消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi)，推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)；開展多種形式的促進(jìn)消費(fèi)的活動(dòng)，例如可以以啤酒節(jié)、家居節(jié)、美食節(jié)、婚博會(huì)、汽車展、食材展為契機(jī)，打造節(jié)會(huì)品牌，刺激消費(fèi)需求，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。四要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)工作，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)法人工作等方式，加強(qiáng)在肥西縣的各項(xiàng)經(jīng)營店鋪的銷售統(tǒng)計(jì)。

[1] 鄭芳菲.保費(fèi)收賠差額與社會(huì)消費(fèi)品需售總額關(guān)系研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2005，(24).