謝楠

今年1月初，臺灣最高學(xué)府臺灣大學(xué)通過校長遴選委員會，投票選出該校財務(wù)金融系講座教授管中閔擔(dān)任新校長。由于民進黨當(dāng)局無法容忍管中閔這位具有“深藍(lán)”背景的知名政治人物掌管臺灣龍頭高校，先后動員行政、監(jiān)察、司法等多部門力量強行“拔管”，并在4月27日明確駁回管中閔的當(dāng)選臺大校長資格，要求臺大重新遴選。

2015年2月3日，臺灣即將卸任的“國發(fā)會主委”管中閔面對媒體，笑稱自己也將成檔案的一部分。

民進黨當(dāng)局罔顧程序正義、單憑“政黨顏色”的粗暴“拔管”行徑引發(fā)了島內(nèi)外強烈批評聲浪。當(dāng)前“拔管風(fēng)暴”仍在持續(xù)蔓延，其后續(xù)影響值得長期觀察。

管中閔為何引發(fā)綠營“圍攻”

管中閔，1956年出生于臺北，祖籍安徽安慶。青年時期極為叛逆，高中畢業(yè)后并未考入名校，只進入私立“中國文化大學(xué)”經(jīng)濟系就讀。服兵役期間開始發(fā)奮圖強，先后獲得美國加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟學(xué)碩士和加州大學(xué)圣地亞哥分校經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，1994年舉家回臺，在臺灣大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系任教。管中閔極為勤奮、拼勁十足，永遠(yuǎn)是辦公室里最后一個關(guān)燈離開的人，多次在國際一流刊物發(fā)表論文，是國際知名的計量經(jīng)濟學(xué)家，46歲便當(dāng)選為臺灣“中央研究院院士”，被島內(nèi)媒體評價為“魯蛇（loser，失敗者）變溫拿（winner，成功者）的最佳案例”。

管中閔出生藍(lán)營家庭，本人是國民黨資深黨員，2012年進入馬英九執(zhí)政團隊，先后擔(dān)任“政務(wù)委員”“經(jīng)濟建設(shè)委員會主委”“國家發(fā)展委員會主委”等多個要職，是馬第二任期內(nèi)重要的財經(jīng)官員。不同于藍(lán)營傳統(tǒng)官僚和學(xué)者型官員的溫文爾雅，管中閔行事率性坦誠，作風(fēng)帶點俠氣，他曾對臺當(dāng)局失誤的產(chǎn)業(yè)政策予以猛烈批評，在為兩岸“服貿(mào)協(xié)議”辯護時毫不客氣地強調(diào)：“某些政治人物要認(rèn)清大局、要識大體，因為這是臺灣的前途?！?013年底，因臺灣經(jīng)濟增長不如預(yù)期，有“立委”提出要刪減其一半年終獎金，管中閔慨然應(yīng)道：“年終獎金全砍掉，一點問題都沒有，做爺兒們的怎么會在乎這個？！”此后管中閔便被島內(nèi)媒體稱為“管爺”。

管中閔于2015年2月卸任公職，2017年10月成為臺灣大學(xué)校長候選人，因其在闡述治校理念時，表現(xiàn)強勢、流暢又有自信，獲得多位遴選委員認(rèn)可，認(rèn)為其正是“臺大這個階段需要的人選”。2018年1月5日，管中閔由臺灣大學(xué)校長遴選委員會選為新任校長。管中閔被遴選為臺大新校長后，坦言臺灣高等教育以及臺灣大學(xué)正面臨巨大挑戰(zhàn)，未來將竭盡全力提升臺大競爭力。

民進黨當(dāng)局對于管中閔的當(dāng)選極為不滿，深知其個性和理念不可能迎合綠營“去中國化”的“臺獨”路線，且管中閔在綠營全面執(zhí)政之時居然能拿下臺灣龍頭高校校長寶座，未來極有可能對臺灣大學(xué)進行“反綠”“洗藍(lán)”，并產(chǎn)生示范和擴散效應(yīng)，進而影響綠營對臺灣文化學(xué)術(shù)界的滲透和控制。因此，綠營率先利用其在立法機構(gòu)多數(shù)席次優(yōu)勢，以教育部門預(yù)算審查為要挾，要求教育部門不得聘任管中閔，隨后陸續(xù)發(fā)動各方力量開始“拔管”。

綠營為“拔管”使出“洪荒之力”

民進黨當(dāng)局發(fā)動各方力量對遴選過程進行“找茬式”攻擊。一是指責(zé)管中閔涉嫌論文抄襲。民進黨“立委”張廖萬堅稱管中閔與某學(xué)者合寫論文涉嫌抄襲某位碩士的學(xué)位論文，結(jié)果被證明是該學(xué)生引用管的論文手稿，屬于典型的“倒因為果”，臺大直接認(rèn)定不涉嫌抄襲。二是指出管中閔成為臺大校長候選人后，沒有標(biāo)明自身還擔(dān)任臺灣大哥大公司獨立董事，而臺大校長遴選委員會中蔡明興委員為臺灣大哥大副董事長，雙方理應(yīng)回避。但臺大強調(diào)“獨立董事”和“副董事長”依法為無須回避的“同事關(guān)系”，這對遴選結(jié)果根本不影響。三是動用媒體猛攻管中閔長期在大陸高校擔(dān)任兼職教授，違背了“兩岸人民關(guān)系條例”相關(guān)規(guī)定，屬于違法兼職。但臺大隨后援引大陸高?；睾砻鞴苤虚h并未在大陸高校擔(dān)任正式或者兼職職務(wù)，且管每次赴大陸都嚴(yán)格報批，并無程序瑕疵。

為了不讓管中閔出任臺大校長一職，民進黨濫用教育行政部門權(quán)力，進行技術(shù)性拖延。按照臺灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定，島內(nèi)公立大學(xué)校長由校長遴選委員會選舉產(chǎn)生，遴選委員會由教育主管部門代表、學(xué)校師生代表、校友代表等各方人士組成，由于教育主管部門已派人參與遴選委員會，因此對于校長選舉結(jié)果并沒有“實質(zhì)審核權(quán)”，只在程序上“核準(zhǔn)聘任”。但此次臺教育行政部門強行行使“實質(zhì)審核權(quán)”，不斷要求臺大說明各種情況，企圖以拖待變。

為了達到目的，民進黨當(dāng)局罕見調(diào)用司法等部門的力量合力“拔管”。臺北市地方檢察系統(tǒng)由新任檢察長邢泰釗親自掛帥，調(diào)查管中閔赴大陸兼職是否違反“機密保護法”，甚至直接約談臺大校長遴選委員會成員，意圖以“綠色恐怖”強行“拔管”。

但民進黨當(dāng)局始終未能找到管中閔違法違規(guī)的切實證據(jù)。相反，“拔管風(fēng)暴”卻翻出一系列對民進黨現(xiàn)任官員不利的證據(jù)：舉報管中閔論文抄襲的民進黨“立委”張廖萬堅本人涉嫌論文抄襲;指責(zé)管中閔違規(guī)前往大陸兼職，卻爆出民進黨當(dāng)局“內(nèi)政部長”葉俊榮也多次赴大陸講學(xué);批評管中閔沒有利益回避，媒體卻發(fā)現(xiàn)臺教育部門核準(zhǔn)的陽明大學(xué)校長也存在校長與遴選委員同為某公司董事的問題。在各界強力批評下，臺“教育部長”潘文忠黯然宣布下臺。

演變?yōu)榫G營與反綠營力量的政治較量

潘文忠下臺后，繼任臺“教育部長”吳茂昆繼續(xù)堅決執(zhí)行民進黨當(dāng)局指令，4月27日直接駁回了管中閔的當(dāng)選臺大校長資格，要求臺大遴選委員會重新完成遴選程序后再報給“教育部”。同時，綠營積極動員各方力量極力為“拔管”辯護。蔡英文親上火線，強調(diào)“拔管”是“法律”問題而不是政治問題，教育部門完全是“依法處理”，指責(zé)“有些人試圖把它政治化”。臺行政部門負(fù)責(zé)人賴清德面對管中閔的批評，強調(diào)綠營拒絕承認(rèn)臺大校長遴選結(jié)果有充分理由。

面對民進黨當(dāng)局粗暴的“拔管”行徑，臺灣大學(xué)和管中閔本人都拒絕低頭，堅持抗?fàn)幍降?。臺大校務(wù)會議做出不服從“教育部”“拔管”決議，強調(diào)遴選委員不會重新遴選校長，如果“教育部”一意孤行，臺大將走有關(guān)程序申訴。管中閔5月13日通過媒體發(fā)聲，呼吁蔡英文不要讓校長遴選的政治風(fēng)暴擴大，希望蔡能夠盡快平息這場政治風(fēng)波。就在綠營內(nèi)部也出現(xiàn)了不同的聲音。前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人、民進黨大老呂秀蓮和前行政部門負(fù)責(zé)人、無黨籍的張善政在5月13日聯(lián)合發(fā)表聲明，要求臺“教育部”依法聘任管中閔，強調(diào)“不是挺管，是挺法治”，要求臺當(dāng)局必須堅持民主法治的基本是非。臺大學(xué)生也通過各種形式支持管中閔擔(dān)任臺大校長。

島內(nèi)反綠政治力量更是普遍表態(tài)反對蔡當(dāng)局強行“拔管”。島內(nèi)“白色力量”代表人物、臺北市長柯文哲直接痛批“不知道哪個白癡制定了這個白癡政策”，強調(diào)必須要檢討。國民黨則積極聲援管中閔，痛批民進黨借機搞政治清算，督促民進黨必須依法行政。前“交通部長”葉匡時發(fā)文提醒民進黨必須盡快處理“拔管風(fēng)暴”，避免造成臺灣、臺灣大學(xué)和民進黨三輸惡果。

值得注意的是，站在“拔管”第一線的臺新任“教育部長”吳茂昆在社會輿論的嚴(yán)格檢視下，不斷爆出各種丑聞，先后涉及違規(guī)侵占專利權(quán)、未獲批準(zhǔn)赴大陸參加會議等諸多問題，在各界的強大壓力下，任期僅有短短40天便不得不下臺。目前，這場“拔管風(fēng)暴”已逐步演變?yōu)橐粓鰨u內(nèi)綠營與反綠營力量的政治較量，蔡當(dāng)局已折損兩位教育行政部門負(fù)責(zé)人，而臺大校長依舊難產(chǎn)，這場政治博弈仍在繼續(xù)。

重傷綠營“民主神主牌”

“拔管”事件從年初延燒至今已近半年，綠營不顧各方反對、執(zhí)意“拔管”，凸顯了其徹底掌控、“綠化”臺灣學(xué)術(shù)文化界的決心，綠營這種罔顧程序正義、充滿權(quán)力傲慢的粗暴做法不僅引發(fā)了臺灣各界的強烈反彈，還直接破壞了民進黨長期高舉的“民主神主牌”。民進黨如不能盡快處理止血，將直接沖擊其年底選情。

首先，民進黨強行“拔管”意在徹底掌控臺學(xué)術(shù)文化界，此舉將加速推動臺高教人才“出走潮”。2016年民進黨實現(xiàn)完全執(zhí)政后，便采取一系列政治、經(jīng)濟、文化手段打擊異己、培養(yǎng)親綠力量，目的就是實現(xiàn)長期執(zhí)政。臺灣大學(xué)是臺灣高等教育的龍頭，自然是綠營掌控、“綠化”學(xué)術(shù)文化界所必須要掌握的高地。而鮮明藍(lán)營背景的管中閔“意外”出線讓綠營無法接受，因此使出渾身解數(shù)全力狙擊。為一個高校校長職位，綠營調(diào)動的各方力量之多之大堪稱前所未有。正如臺灣《中國時報》社論所言，民進黨試圖進一步掌控精神層次的文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域，為達目的非硬干到底。同時，綠營全力“拔管”也是在人為地制造“綠色恐怖”和“寒蟬效應(yīng)”，意圖通過推翻遴選委員會決議向外界傳達一個“順我者昌逆我者亡”的清晰信號，如果此次綠營最終得逞，可以預(yù)見，未來臺灣高等教育界將再難產(chǎn)生鮮明“反綠”色彩的高校校長，臺灣高校將加速“全面綠化”。

民進黨當(dāng)局在高等教育領(lǐng)域的這種肆意妄為將加速臺灣高等教育的衰落。當(dāng)前，臺灣高等教育正面臨入學(xué)人口逐漸減少、教師薪資偏低等一系列挑戰(zhàn)，尤其是相對于大陸高校近些年的快速崛起，臺灣高校競爭力逐年下降、國際排名不斷下探。綠營強行“拔管”致使臺灣大學(xué)面臨校長長期空缺的尷尬處境，未來發(fā)展更難樂觀。島內(nèi)輿論認(rèn)為，綠營強行“拔管”已經(jīng)將臺灣多年努力爭取的社會正義、大學(xué)自治價值破壞殆盡?？梢灶A(yù)見，島內(nèi)未來將會出現(xiàn)新一波高教人才出走潮，臺灣高等教育乃至整體競爭力都將深受其害。

其次，“拔管”事件將重傷綠營“民主神主牌”。民進黨創(chuàng)黨以來，為與當(dāng)時的國民黨官僚習(xí)氣嚴(yán)重、垂垂老矣的政黨形象相區(qū)隔，高舉“民主”旗幟，宣稱將建立一個廉潔、民主和開放的新型政黨。但陳水扁貪腐案直接擊碎了民進黨“清廉”的招牌，而此次民進黨枉顧程序正義、依憑權(quán)力強力拔除“政黨顏色”不對的臺大當(dāng)選校長，直接重傷了綠營 “民主神主牌”。輿論痛批民進黨嚴(yán)重破壞了民主社會最重要的程序正義原則，強調(diào)“民進黨做了兩蔣都不敢做的事”。民進黨創(chuàng)始人之一的施明德直接表示“不要逼我再革命”。長期支持認(rèn)可臺灣“政黨民主化”進程的島外學(xué)者則發(fā)問質(zhì)疑“臺灣民主向何處去”，指出民進黨將“臺獨”文化視為一種絕對的文化標(biāo)準(zhǔn)、將“臺獨”意識作為一種評判社會政策是否合理、政黨和個人行為是否正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)極其危險。

第三，“拔管”事件將直接沖擊民進黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。民進黨當(dāng)局面對藍(lán)營背景的管中閔毫不手軟、決意拔除而后快，但同時卻對毫無相關(guān)職業(yè)經(jīng)歷、卻能擔(dān)任臺北農(nóng)產(chǎn)品公司總經(jīng)理，并享受每年250萬元新臺幣高薪的“獨派”后代吳音寧百般維護，這種只看“政治顏色”、完全不看資質(zhì)能力的做法，引發(fā)了民眾、特別是青年群體強烈不滿。島內(nèi)“草根影響力文教基金會調(diào)查研究中心”發(fā)布的民調(diào)顯示，近半數(shù)民眾不贊成臺教育部門“拔管”行徑，64.4%的民眾認(rèn)為“拔管”事件已經(jīng)重創(chuàng)民進黨當(dāng)局形象?！睹利悕u電子報》所做的最新民調(diào)也顯示，民眾對民進黨的反感程度進一步上升，已經(jīng)超過了國民黨。更值得注意的是，20～29歲青年群體對民進黨的好感度從4月的46.6%大幅下滑至5月的18.6%。島內(nèi)《聯(lián)合報》指出，如果“拔管”事件僵局持續(xù)下去，蔡當(dāng)局濫權(quán)形象將日益深入人心，終將成為沖擊年底“九合一”選舉的一大變量。臺灣有媒體更是直言，蔡當(dāng)局如果還執(zhí)迷不悟，就等著年底選舉時的民意反撲。

（作者為中國社科院臺灣研究所副研究員）