非國有行業(yè)博物館運營管理與公共服務(wù)芻議

潘彬彬

摘 要：非國有行業(yè)博物館作為社會變革、發(fā)展的產(chǎn)物，在運營管理和公共服務(wù)過程中必然體現(xiàn)出社會性、公共性、開放性。在對南京地區(qū)非國有行業(yè)博物館的運營管理與公共服務(wù)研究中，文章以具有行業(yè)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ哪暇┮鄙借F礦博物館為例，在充分肯定該館對外開放以來取得各項工作成績以及社會效益明顯提升的同時，對以該館為代表的南京地區(qū)非國有行業(yè)博物館的運營管理和公共服務(wù)提出相關(guān)意見與建議，如改革運營機(jī)制和管理制度、創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)、加強博物館業(yè)界交流與合作、構(gòu)建多元化媒體宣傳平臺、與旅游業(yè)相融合等。從而不斷推動非國有行業(yè)博物館體制、機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)其不斷提升公共服務(wù)水平，為當(dāng)代中國博物館事業(yè)的發(fā)展和繁榮，為構(gòu)建社會主義公共文化服務(wù)體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：博物館；行業(yè)；運營管理；公共服務(wù)

中國行業(yè)博物館是隨著20世紀(jì)80年代為保護(hù)近現(xiàn)代工業(yè)遺址、遺跡而興建博物館后，開始出現(xiàn)的博物館類型名稱之一。作為一種富有活力、新興的博物館類型，近年來出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的逐步轉(zhuǎn)型，人民群眾對博物館提供公共文化服務(wù)的需求不斷增長。近年來，行業(yè)博物館逐漸成為博物館建設(shè)的熱點。2017年江蘇省行業(yè)博物館總數(shù)已達(dá)89個，其中國家一級博物館1個、二級博物館2個、三級博物館3個。它們在收藏、保管、研究以及開展博物館社會教育方面發(fā)揮著獨特的功能，豐富了公共博物館文化服務(wù)的內(nèi)涵。與文化文物系統(tǒng)設(shè)立的博物館相比，行業(yè)博物館資金來源多元化、創(chuàng)辦主題多樣化，在一定程度上改變了辦館主體單一、類型單一以及資金來源單一的傳統(tǒng)博物館模式[1]。

行業(yè)博物館若按屬性可劃分為國有行業(yè)博物館和非國有行業(yè)博物館。國有行業(yè)博物館在教育、科研、工業(yè)、民政、醫(yī)療、檔案、宗教等各類行業(yè)系統(tǒng)中皆有分布。國有行業(yè)博物館的辦館主體雖然不同于文物行政部門所屬的博物館，但其仍為國有性質(zhì)。非國有行業(yè)博物館是非國有性質(zhì)的行業(yè)博物館，其創(chuàng)辦主體為非公有制企業(yè)或個人。2017年在南京市文化文物部門備案的9個行業(yè)博物館中，非國有行業(yè)博物館亦占有一定的比例，如南京市寶緣齋博物館、丁山社區(qū)紅色記憶電影文化陳列館、南京冶山鐵礦博物館等。它們宣傳了南京地域特色行業(yè)文化，提高公眾對文化遺產(chǎn)的感知度，展示南京歷史文化名城的內(nèi)涵，提升南京城市軟實力和競爭力，為推動經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。

1 南京非國有行業(yè)博物館的發(fā)展現(xiàn)狀

非國有行業(yè)博物館是社會變革、發(fā)展的產(chǎn)物，它具有民營性、行業(yè)性、專題性、自主性等特征，辦館資金多元化，可以充分吸納社會資源，傳統(tǒng)博物館所具備的社會性、公共性、開放性也應(yīng)成為其根本屬性。近年來，南京非國有行業(yè)博物館的觀眾數(shù)量逐年增長，取得了顯著的社會效益。與此同時，在當(dāng)前中國博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好形勢下，南京非國有行業(yè)博物館在場館建設(shè)、展覽創(chuàng)新、藏品管理、教育服務(wù)、資源整合、學(xué)術(shù)研究、安防措施等方面仍存有不少共性問題。在建設(shè)運營資金方面，企業(yè)或創(chuàng)辦者個人是非國有行業(yè)博物館公共文化服務(wù)資金投入和供給的主體，除個別博物館會爭取社會捐助和政府部門撥款外，其他社會群體的參與度并不高，一方面導(dǎo)致博物館投入公共文化服務(wù)的經(jīng)費緊張、財力不足；另一方面相對單一的供給主體容易加劇企業(yè)、個人的債務(wù)風(fēng)險，從而影響博物館公共文化服務(wù)的供給效能，其穩(wěn)定性和持續(xù)性難以得到保障。在社會服務(wù)方面，存在服務(wù)供給對象單一、缺少臨時展覽、館際交流受限、博物館文創(chuàng)產(chǎn)品豐富性不足、藏品數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱等諸多問題。因此，南京非國有行業(yè)博物館仍須抓住發(fā)展機(jī)遇，明確自身定位和發(fā)展目標(biāo)，加快改革創(chuàng)新，加強與其他館的合作交流，努力提升公共服務(wù)水平。

2 南京冶山鐵礦博物館運營管理與公共服務(wù)分析

2.1 南京冶山鐵礦博物館概述

南京冶山鐵礦博物館坐落于六合區(qū)冶山國家礦山公園內(nèi)，建筑面積2600平方米，隸屬于南京鋼鐵集團(tuán)冶山礦業(yè)有限公司，為民營企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營的非國有行業(yè)博物館。它采用圖片、文字、模型、雕塑、多媒體、3D技術(shù)集中展示了冶山悠久的礦山發(fā)現(xiàn)史、開采史、地質(zhì)地貌景觀、自然景觀、社會環(huán)境和自然環(huán)境等，融知識性、審美性、娛樂性為一體。以大量的實物詮釋古代采礦、近現(xiàn)代礦業(yè)的發(fā)展和人文歷史，面向社會大眾，為地礦科學(xué)研究與普及提供了直觀課堂，使其成為科普、研究、文化交流、休閑互動式的博物館。2017年游客數(shù)量創(chuàng)下開館來的新高，其中青少年觀眾數(shù)達(dá)1.5萬人，門票收入近4.5萬元。雖然該館的門票收入、社會效益無法與文化文物部門主管的博物館相比，但是近年來觀眾數(shù)逐年遞增，具有一定的社會影響力。

2.2 南京冶山鐵礦博物館運營管理與公共服務(wù)存在的問題

冶山鐵礦博物館在南京非國有行業(yè)博物館中較為獨特，具有一定的代表性。該館在加強硬件服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，委托東南大學(xué)、南京藝術(shù)學(xué)院進(jìn)行陳列設(shè)計，初步體現(xiàn)出博物館的教育性、大眾性、學(xué)術(shù)性、開放性、安全性。盡管如此，該館的運營管理與公共服務(wù)仍然存在一些問題。

一是博物館治理結(jié)構(gòu)和管理制度不完善、不健全，理事會制度尚未建立，服務(wù)供給主體呈單一化。該館建設(shè)運營經(jīng)費由南京鋼鐵集團(tuán)冶山礦業(yè)有限公司撥付，組織人事、機(jī)構(gòu)設(shè)置、門票收入、物業(yè)安防等均由公司統(tǒng)一管理，與所在地文化文物部門沒有直接隸屬關(guān)系。公司領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意愿對該館發(fā)展影響過大。二是經(jīng)營管理的理念受到一定程度的約束。冶山鐵礦博物館定位于礦業(yè)文化的展示，陳列展覽再現(xiàn)了南京冶山采礦業(yè)的起源、發(fā)展、成熟、變遷的歷史。因?qū)ｎ}性較強的緣故，它與南京文物行政部門所屬博物館、其他行業(yè)博物館的聯(lián)系較少，缺乏業(yè)務(wù)交流與合作，展覽不能及時更新，宣傳力度不夠大，難以發(fā)揮更大的社會效益。三是缺乏文博專業(yè)人才，員工專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在現(xiàn)行體制下，該館組織機(jī)構(gòu)不健全，領(lǐng)導(dǎo)干部多為所在行業(yè)部門和當(dāng)?shù)亟值傈h政辦工作人員出身。他們?nèi)虆⑴c了博物館的籌備與建設(shè)，工作優(yōu)勢在于他們熟悉相關(guān)行業(yè)和館情。美中不足的是，他們中的大多數(shù)人相對缺少文博專業(yè)知識與技能。因此，在該館干部職工熟悉相關(guān)行業(yè)的前提下，逐步提高他們的文博專業(yè)素質(zhì)和能力，促進(jìn)場館開放運營經(jīng)驗的積累，增強其觀眾服務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急。

3 非國有行業(yè)博物館運營管理與公共服務(wù)對策建議

中共十九大報告提出了新時代文化建設(shè)的基本方略，在談到推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，強調(diào)要“深化文化體制改革，完善文化管理體制”。博物館作為文化事業(yè)的重要組成部分，為了滿足人民過上美好生活的新期待，必須加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。無論是國有博物館還是非國有博物館，行業(yè)博物館還是非行業(yè)博物館，它們作為中國特色社會主義公共文化服務(wù)體系中不可或缺的一部分，都處于新一輪快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2015年3月，國務(wù)院出臺了第一個全國性博物館工作的法律文件《博物館條例》，條例明確要求博物館完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全相關(guān)管理制度，鼓勵博物館多渠道籌措運營經(jīng)費等。在建立健全公共文化服務(wù)體系的過程中，非國有博物館、行業(yè)博物館作為博物館組織機(jī)構(gòu)中的一支重要力量，在享有國家優(yōu)惠扶持政策的同時，還應(yīng)積極推進(jìn)運營機(jī)制和管理制度的改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，加強與博物館業(yè)界交流與合作，構(gòu)建多元化媒體宣傳平臺，與旅游業(yè)相融合拉動人氣。

首先，非國有行業(yè)博物館要嚴(yán)格依照《文物保護(hù)法》《博物館條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，去規(guī)范自身的工作。按照中央提出的博物館管辦分離的改革原則，非國有行業(yè)博物館的辦館主體應(yīng)尊重博物館的發(fā)展規(guī)律，從博物館具體工作中抽離出來，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步建立博物館理事會制度，提高其規(guī)范化的水平。主動接受所在地文化文物行政部門工作指導(dǎo)、爭取政策扶持及經(jīng)費補助的同時，申請加入博物館協(xié)會、民辦博物館協(xié)會，以方便開展館際交流和學(xué)術(shù)研究，相互幫扶、相互支持、相互促進(jìn)，走共同發(fā)展之路。應(yīng)沖破條塊分割的局面，加強與其他性質(zhì)類型博物館之間的聯(lián)系溝通，融入博物館行業(yè)，防止“閉門造車”“自產(chǎn)自銷”。專業(yè)人員培養(yǎng)實行“走出去、請進(jìn)來”的辦法，一方面選派年輕的業(yè)務(wù)干部前往高等院校、大中型博物館接受專項、短期專業(yè)博物館的培訓(xùn)；另一方面邀請博物館行業(yè)骨干或高等院校博物館學(xué)科教師對全體博物館工作人員進(jìn)行基本理論和實操的培訓(xùn)。條件允許的非國有行業(yè)博物館，可以適當(dāng)引進(jìn)文博專業(yè)人員，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，逐步提高工作人員的管理能力和業(yè)務(wù)能力。以南京冶山鐵礦博物館為例，其以自身特長和需要為立足點，在展覽及藏品資源共享、人力資源共享、研究成果共享等方面，可與駐寧高校、南京博物院、南京市博物總館開展交流合作，共促發(fā)展。

其次，非國有行業(yè)博物館應(yīng)參照國有博物館特別是文物行政部門所屬博物館，為不同年齡、不同身份、不同層次的觀眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。博物館最主要的文化產(chǎn)品和服務(wù)就是陳列展覽，非國有行業(yè)博物館主要展現(xiàn)眾多行業(yè)的歷史和文化遺產(chǎn)，與綜合類博物館相比其展示內(nèi)容的學(xué)術(shù)性很強，公眾熟知程度較低。如何轉(zhuǎn)化陳列展覽中貌似專業(yè)、枯燥的行業(yè)文化，使不同觀眾易于接受、樂于接受，就成為創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)亟須解決的問題。非國有行業(yè)博物館必須對觀眾構(gòu)成、心理、行為、需求、影響方式等進(jìn)行研究，獲取大量的觀眾信息，及時調(diào)整、優(yōu)化陳列展覽，充實展覽內(nèi)容，豐富展覽形式，使展覽內(nèi)容更多地融入公眾生活，增強展覽的表現(xiàn)力和感染力。與此同時，可以配合展覽舉辦一些專題文化活動，這樣既能突出展陳的豐富程度，也可擴(kuò)大社會感染力和傳播力，贏得公眾的認(rèn)可和參與。南京冶山鐵礦博物館的陳列設(shè)計較多地運用多媒體和燈光技術(shù)，營造蜿蜒、立體、疏朗的展示空間，文物標(biāo)本與復(fù)原場景互補，高科技的輔助互動協(xié)調(diào)有致，構(gòu)成鮮活生動的觀景語境，實現(xiàn)了觀眾與展覽的交流互動。該館提供文化產(chǎn)品和服務(wù)中有一些成功做法及經(jīng)驗值得省內(nèi)其他非國有博物館、行業(yè)博物館研究和借鑒。

再次，非國有行業(yè)博物館要構(gòu)建多元化媒體宣傳平臺，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、新媒體等數(shù)字化技術(shù)，做到與時俱進(jìn)。傳統(tǒng)媒體可行度高，而數(shù)字化技術(shù)傳播速度快、范圍大、受眾廣。當(dāng)前報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體仍是我國博物館的重要宣傳手段，微博、二維碼識別、微信、APP推送等新媒體宣傳手段方興未艾。非國有行業(yè)博物館的宣傳要實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的有機(jī)結(jié)合，打造多元化媒體宣傳平臺，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，對場館設(shè)施、展覽內(nèi)容、體驗項目、文創(chuàng)產(chǎn)品等，進(jìn)行新一輪的推廣宣傳。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，南京冶山鐵礦博物館在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體宣傳作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極開展新媒體宣傳、構(gòu)建多元化媒體宣傳平臺，這樣既能提升該館知名度、擴(kuò)大參觀人數(shù)，又可充分利用博物館資源，實現(xiàn)參觀價值的最大化。

最后，非國有行業(yè)博物館應(yīng)融合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，拉動人氣。文化與旅游歷來不可分割，作為人文景觀的博物館，自然成為眾多游客參觀游覽的首選。毋庸置疑，無論是國有博物館，還是非國有博物館，都應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，大力融合旅游業(yè)，推動自身生存和發(fā)展。非國有行業(yè)博物館的屬性決定其更需依托市場，樹立全新的博物館資源旅游觀，努力打造別具一格、富有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品及服務(wù)，借此拉動人氣，促進(jìn)非國有行業(yè)博物館社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升。南京冶山鐵礦博物館所在地冶山國家礦山公園不同于一般的風(fēng)景區(qū)，它以礦山生態(tài)恢復(fù)為基點，以保護(hù)獨特的礦業(yè)遺跡和山野風(fēng)貌為核心，以石柱林-金牛湖旅游區(qū)及其他景區(qū)為依托，以支持礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為宗旨，采用資源重組、環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)、文化重現(xiàn)等方式，是一處集礦業(yè)歷史展示、科學(xué)考察研究、科學(xué)教育、游覽觀光、休閑探險等活動于一體的綜合性礦山公園。因此，南京鋼鐵集團(tuán)冶山礦業(yè)有限公司將礦山公園納入當(dāng)?shù)芈糜尾块T線路，舉辦文化旅游活動，不失為拉動冶山鐵礦博物館人氣的可行之策。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾精神文化需求日益增長，非國有行業(yè)博物館作為一種富有活力的、新興的博物館將被賦予新的任務(wù)和使命。因非國有行業(yè)博物館的非國有屬性和行業(yè)類型特征，使其在深入挖掘行業(yè)文化遺產(chǎn)資源、引導(dǎo)和鼓勵社會力量、社會資本投入博物館公共建設(shè)等領(lǐng)域的改革試驗中將大有可為。非國有行業(yè)博物館以創(chuàng)新運營管理體制機(jī)制為基礎(chǔ)，逐步提升公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮好改革生力軍的作用，定能為當(dāng)代中國博物館事業(yè)的發(fā)展與繁榮、為加快構(gòu)建社會主義公共文化服務(wù)體系做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]邢致遠(yuǎn).堅持行業(yè)特色 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢——從江蘇省行業(yè)博物館發(fā)展路徑談起[J].文物世界，2011（03）：62.