地方行業(yè)型本科院校一流學(xué)科建設(shè)之“位”與“為”*

□李 暢，蔣 鑫

（1.浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

（2.福建師范大學(xué)，福建 福州 350117）

學(xué)科建設(shè)是衡量一所大學(xué)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，而一流學(xué)科建設(shè)更是“十三五”時(shí)期高校建設(shè)發(fā)展的重頭和龍頭工作之一。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！眹?guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)）指出，“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?！?017年9月，教育部公布了42所一流大學(xué)和137個(gè)一流學(xué)科，此舉引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。無(wú)論是國(guó)家還是地方政府都對(duì)未來(lái)高校學(xué)科建設(shè)給予了大力關(guān)注和支持。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，不同定位的高校在學(xué)科建設(shè)上也有著各自的發(fā)展軌跡。地方行業(yè)型本科院校作為地方省市高等教育的中間力量，在國(guó)家建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的形勢(shì)下，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并突破瓶頸，在全面深化改革中探索出一條符合其運(yùn)行規(guī)律的一流學(xué)科建設(shè)道路，是該類(lèi)學(xué)校全面提質(zhì)升級(jí)過(guò)程中面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

一、地方行業(yè)型本科院校一流學(xué)科建設(shè)定位

高校學(xué)科建設(shè)首先要厘清自身定位，關(guān)鍵是在科學(xué)的定位下明確學(xué)科發(fā)展方向。從學(xué)科門(mén)類(lèi)分布這一橫向定位上看，當(dāng)前高?？煞譃榫C合性大學(xué)、多科型及單科型大學(xué)或院校；縱向從學(xué)科碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)分布及高校承擔(dān)主要職責(zé)上看，可分為研究型高校和教學(xué)型高校。在高等教育大眾化背景下，潘懋元先生也曾結(jié)合國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)高等教育實(shí)際情況對(duì)我國(guó)高等學(xué)校做過(guò)基本類(lèi)型的劃分：一是研究型大學(xué)，即綜合性研究型大學(xué)；二是應(yīng)用型本科高校，即多科型大學(xué)或單科型學(xué)院；三是職業(yè)技術(shù)高校[1]。

以浙江省為例，參照《浙江省普通本科高校分類(lèi)評(píng)價(jià)管理改革辦法（試行）》（浙教高教〔2016〕107號(hào)），選取浙江省8所典型地方行業(yè)型本科院校就其學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2017年11月，如表1）。

表1 浙江8所地方行業(yè)型本科院校學(xué)科建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

縱觀這些地方行業(yè)型本科院校，主要有兩大類(lèi)型：一部分是有著深厚歷史根基的傳統(tǒng)省屬院?；蚴〔抗步ㄔ盒?，該類(lèi)學(xué)校學(xué)科門(mén)類(lèi)相對(duì)較齊全，學(xué)科建設(shè)水平相對(duì)成熟，以多科型為顯，學(xué)科影響較廣泛；另一部分是地方行業(yè)型本科院校，占較大比例，且多為21世紀(jì)初由專(zhuān)科升級(jí)為普通本科的新興本科院校，學(xué)科較為單一，學(xué)科建設(shè)水平處于起步階段。按上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們可將地方行業(yè)型本科院校分為多科型及單科型應(yīng)用型本科院校，它們多以教學(xué)型或教學(xué)研究型為主，具有鮮明、穩(wěn)定的行業(yè)辦學(xué)特色，學(xué)科特點(diǎn)突出、服務(wù)面向集中，為所屬行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量人才。通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分地方行業(yè)型本科院校的一流學(xué)科建設(shè)水平在省級(jí)一流階段，學(xué)科類(lèi)型總體偏向應(yīng)用型、基礎(chǔ)型，ESI前1%學(xué)科領(lǐng)域數(shù)總體不多但也有涉及，老牌行業(yè)型本科院校的碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)建設(shè)較為成熟，但新興地方行業(yè)型本科院校的碩士點(diǎn)建設(shè)剛剛起步甚至還處于空白期。

二、地方行業(yè)型本科院校一流學(xué)科建設(shè)之“位”——優(yōu)勢(shì)與困惑

（一）“位”的優(yōu)勢(shì)。

1.得天獨(dú)厚的學(xué)科特色傳統(tǒng)。濃厚的行業(yè)型特色無(wú)疑是地方行業(yè)型本科院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是其一流學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)。這種行業(yè)特色大部分伴隨該類(lèi)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展，形成了得天獨(dú)厚的學(xué)科傳統(tǒng)和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力。其學(xué)科傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在地域條件優(yōu)勢(shì)（如浙江海洋大學(xué)）、歷史文化優(yōu)勢(shì)（如南京曉莊學(xué)院）、行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)（如地方警察院校）等。在一流學(xué)科建設(shè)背景下，可以將這種學(xué)科傳統(tǒng)發(fā)展為學(xué)科特色，進(jìn)而做強(qiáng)做大，直接對(duì)接地方乃至國(guó)家的行業(yè)戰(zhàn)略需求 ,引領(lǐng)地方行業(yè)發(fā)展，打造“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的學(xué)科品牌。

2.與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合。社會(huì)需求是影響學(xué)科發(fā)展的主要因素之一，而地方行業(yè)型本科院校長(zhǎng)期植根于社會(huì)行業(yè)的土壤，突出高校服務(wù)社會(huì)的職能，與社會(huì)形成了契合關(guān)系。一方面，學(xué)校為地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量應(yīng)用型、創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)域人才，并為其提供研究成果；另一方面，地方社會(huì)及企業(yè)又反哺學(xué)校，為學(xué)校提供學(xué)科發(fā)展互動(dòng)平臺(tái)，形成政府導(dǎo)向、行業(yè)部門(mén)參與、社會(huì)多方支持的學(xué)科發(fā)展環(huán)境。在這種行業(yè)需求和契合關(guān)系的基礎(chǔ)上建設(shè)學(xué)科,可以考慮將培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與學(xué)科成果帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮與行業(yè)需求技術(shù)緊密相連的應(yīng)用型學(xué)科優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略。

3.“雙一流”環(huán)境下的政策支持。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“雙一流”建設(shè)總體方案中提出的“雙頂”目標(biāo)并不局限于現(xiàn)列的“雙一流”高校名單，而是明確到“許多大學(xué)”和“許多學(xué)科”，最終實(shí)現(xiàn)高等教育整體實(shí)力的顯著增加。而地方行業(yè)型本科院校作為我國(guó)高等教育的中堅(jiān)力量，對(duì)壯大高等教育基本實(shí)力有著義不容辭的責(zé)任，重視該類(lèi)學(xué)校的一流學(xué)科建設(shè)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙一流”數(shù)量增加、實(shí)力提升以及推動(dòng)更多國(guó)內(nèi)高校躋身世界一流這一目標(biāo)無(wú)疑是百利而無(wú)一害的?？傮w方案提出的動(dòng)態(tài)管理也意味著“雙一流”并不是一勞永逸的，地方行業(yè)型院校有競(jìng)爭(zhēng)空間。

（二）“位”的困惑。

1.一流學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展不明確，學(xué)科建設(shè)急于促成。在我國(guó)高等教育由大眾化向普及化發(fā)展的趨勢(shì)下，一些地方行業(yè)型本科院校在打造一流學(xué)科時(shí)，罔顧其總體的學(xué)科建設(shè)起步晚的現(xiàn)實(shí)狀況，在與綜合性或研究型高校的競(jìng)爭(zhēng)中為求脫穎而出，在學(xué)校研究水平上實(shí)現(xiàn)重大突破，便盲目去追求學(xué)位點(diǎn)申報(bào)、盡善盡美的學(xué)科門(mén)類(lèi)設(shè)置。然而，因其大學(xué)科和學(xué)科群觀念較為淡薄，更有甚者在處理學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的關(guān)系上將二者混為一談，因此，容易出現(xiàn)抓重力對(duì)付申報(bào)與量化評(píng)估、輕學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的情況。事實(shí)上，一流學(xué)科建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，無(wú)論是高水平學(xué)術(shù)梯隊(duì)的形成，還是研究?jī)?yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，都需要較長(zhǎng)時(shí)間的積淀，而不能一蹴而就。此外，學(xué)科與專(zhuān)業(yè)雖有一定的交叉融合性，但也有著本質(zhì)區(qū)分，有其特定的發(fā)展規(guī)律。正如教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生在題為《培養(yǎng)什么樣的人、辦什么樣的大學(xué)》采訪中總結(jié)談到的：“‘雙一流’身份不是固化的，要講究建設(shè)效益。暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入的也不要?dú)怵H，動(dòng)態(tài)管理就意味著機(jī)會(huì)，各學(xué)校要把精力集中放在改革發(fā)展中，不應(yīng)把精力放在追逐名利上?！盵2]因此，在一流學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，地方行業(yè)型本科院校不能只盯住評(píng)估的硬性指標(biāo)，將獲批的一流學(xué)科局限于某一領(lǐng)域，為了建設(shè)而建設(shè)，而是要下好一流學(xué)科這盤(pán)棋，合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，科學(xué)凝練出學(xué)科方向，架構(gòu)好學(xué)科隊(duì)伍梯隊(duì)，注重學(xué)科研究成果，建設(shè)好、利用好學(xué)科平臺(tái)，最終反哺人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)。

2.一流學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏領(lǐng)軍帶頭人物。盡管地方行業(yè)型本科院校通過(guò)內(nèi)培外引的方式著力打造師資隊(duì)伍，但總體都面臨著學(xué)科梯隊(duì)的種種問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是高端領(lǐng)軍人物匱乏。地方行業(yè)型高校近年來(lái)都重視人才引進(jìn)，對(duì)師資要求都以“博士”學(xué)歷為門(mén)檻，大量博士人才的引進(jìn)為高校輸送了新鮮血液，但短時(shí)間內(nèi)卻造成了初級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)人員少，中級(jí)職稱(chēng)人員積壓這種“兩頭小、中間大”的人才梯度情況。對(duì)于一流學(xué)科建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有學(xué)科帶頭能力的頂尖人物較為匱乏，一些地方行業(yè)型本科院校的學(xué)科帶頭人仍為專(zhuān)業(yè)帶頭人。二是整體師資基礎(chǔ)較為薄弱。特別是很多升本時(shí)間不長(zhǎng)的地方行業(yè)型本科院校，面臨著學(xué)科、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷和學(xué)緣結(jié)構(gòu)各方面的不均衡問(wèn)題，加上優(yōu)秀的學(xué)科人才引進(jìn)困難，會(huì)給整體師資隊(duì)伍造成一定影響。三是學(xué)科團(tuán)隊(duì)作用不夠凸顯，單打獨(dú)斗的局面依然存在，并且因研究平臺(tái)的局限性、學(xué)科缺乏融合度等原因，給學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)帶來(lái)了一定阻礙。

3.一流學(xué)科內(nèi)部建制不成熟，學(xué)科建設(shè)抓手弱。部分地方行業(yè)型本科院校往往受人力、政策、經(jīng)驗(yàn)的限制，在一流學(xué)科管理機(jī)制和各種關(guān)系上還沒(méi)有完全理順，事權(quán)不清，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，由科研管理部門(mén)統(tǒng)管著科研、學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研等多方面內(nèi)容，學(xué)科依托部門(mén)與學(xué)科管理部門(mén)之間缺乏科學(xué)高效的學(xué)科管理抓手。此外，學(xué)校層面的制度不夠健全，導(dǎo)致學(xué)科評(píng)價(jià)考核機(jī)制與結(jié)果運(yùn)用效果不明顯，對(duì)一流學(xué)科的發(fā)展難免造成一定阻礙。

4.一流學(xué)科平臺(tái)作用不明顯，學(xué)科發(fā)展與科研平臺(tái)缺乏聯(lián)動(dòng)。很多地方行業(yè)型本科院校的一流學(xué)科與科研平臺(tái)之間還是各自為政的狀態(tài)，在規(guī)劃過(guò)程中缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是一流學(xué)科發(fā)展與科研平臺(tái)在申報(bào)、建設(shè)、評(píng)估方面長(zhǎng)期保持著各自獨(dú)立的建制；二是地方行業(yè)型本科院校的一流學(xué)科往往按照一級(jí)學(xué)科來(lái)設(shè)立，在組織形態(tài)上較為獨(dú)立，而科學(xué)研究平臺(tái)往往是多個(gè)學(xué)科與部門(mén)的協(xié)同，有些是虛實(shí)相結(jié)合的架構(gòu)；三是一些學(xué)校僅僅將科研平臺(tái)的學(xué)術(shù)成果納入一流學(xué)科評(píng)價(jià)結(jié)果中，而在建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有有效發(fā)揮科研平臺(tái)對(duì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研等方面的助推作用。

三、加強(qiáng)地方行業(yè)型本科院校一流學(xué)科內(nèi)涵式建設(shè)——有所“為”與有所“不為”

（一）有所“為”。

1.優(yōu)化學(xué)科體系，做大做強(qiáng)特色。一是利用地方行業(yè)型本科院校在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的行業(yè)特色。堅(jiān)持學(xué)科品牌優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在激烈的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)中，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和地方特色凝練出學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將特色學(xué)科轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)學(xué)科，搶占行業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的制高點(diǎn)。二是加大培育新興學(xué)科，尋找傳統(tǒng)學(xué)科中的突破點(diǎn)。緊盯國(guó)家、地方、行業(yè)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略需求，打造地方和行業(yè)內(nèi)新興領(lǐng)域相關(guān)的交叉學(xué)科，將一流學(xué)科建設(shè)的眼光放遠(yuǎn)放大，在學(xué)科交叉、融合、重組的基礎(chǔ)上尋求新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，盤(pán)活學(xué)科發(fā)展資源。以溫州醫(yī)科大學(xué)的眼視光學(xué)為例，該學(xué)科方向就是在傳統(tǒng)的眼科基礎(chǔ)上，突破西方100多年的視光學(xué)歷史，將本土眼科學(xué)科與國(guó)際視光學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)生了“溫州模式”的現(xiàn)代眼視光模式，并且與美國(guó)聯(lián)合實(shí)施培養(yǎng)眼視光學(xué)博士，在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位。三是凝練科學(xué)的一流學(xué)科方向。在凝練學(xué)科方向時(shí)首要考慮的是學(xué)科本身的特點(diǎn)、學(xué)科支撐和基礎(chǔ)，一方面要做好充分的前期論證，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展前沿與趨勢(shì)，另一方面能夠根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。四是注重學(xué)科影響，提升學(xué)科建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)。相比學(xué)科排名的不確定性，學(xué)科影響更能說(shuō)明一個(gè)學(xué)校學(xué)科的地位，而在所調(diào)查的幾所地方行業(yè)型本科院校中，已有一些學(xué)科進(jìn)入了ESI前1%，證明了地方行業(yè)型本科院校在提升一流學(xué)科影響力方面具有一定的潛在空間。五是重視碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)高質(zhì)量學(xué)科人才培養(yǎng)力度。學(xué)位點(diǎn)本身承擔(dān)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面工作，研究生導(dǎo)師一般是學(xué)科及方向帶頭人、學(xué)科骨干成員，因此，加強(qiáng)碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)是學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的重要支撐，特別是對(duì)于一些新升本的地方行業(yè)型院校，學(xué)位點(diǎn)建設(shè)還處于萌芽時(shí)期，須發(fā)揮其引領(lǐng)作用來(lái)推動(dòng)提升整個(gè)學(xué)科建設(shè)水平。

2.著力打造學(xué)科團(tuán)隊(duì)，培育學(xué)科領(lǐng)軍人才。學(xué)科團(tuán)隊(duì)是鑄造一流學(xué)科的動(dòng)力之源，強(qiáng)大的學(xué)科必然要求打造高水平團(tuán)隊(duì)，而與綜合性研究型大學(xué)相比，地方行業(yè)型本科院校在師資總量以及高端人才數(shù)量和質(zhì)量上都有或多或少的薄弱點(diǎn)，因此，在一流學(xué)科建設(shè)過(guò)程中更應(yīng)該聚焦人才、引進(jìn)人才、用好人才、培育人才，按“人人進(jìn)學(xué)科”的思路，舉全校之力開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。一是在現(xiàn)有學(xué)科隊(duì)伍基礎(chǔ)上加大師資培養(yǎng)力度，特別是注重學(xué)科團(tuán)隊(duì)中間力量和學(xué)科帶頭人的培育工作。二是在人才引進(jìn)方面，注重引進(jìn)人才的學(xué)科背景與學(xué)科現(xiàn)有方向及培育方向相結(jié)合，引進(jìn)適當(dāng)比例的學(xué)科領(lǐng)軍人才。三是加強(qiáng)高質(zhì)量學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)骨干作用，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)認(rèn)可度，培養(yǎng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)能力。四是建立學(xué)科人才與科研人才的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制?！靶D(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制起源于美國(guó)智庫(kù)，原是一種政治機(jī)制，指?jìng)€(gè)體在行政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織之間自由流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，是一種人才流轉(zhuǎn)機(jī)制，有利于打破體制壁壘和部門(mén)行業(yè)隔閡，最大限度地優(yōu)化人力資源配置。[3]這一機(jī)制同樣適用于地方行業(yè)型本科院校的學(xué)科人才隊(duì)伍的發(fā)展，學(xué)科人才與政府部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的相互交流為一流學(xué)科的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)。

3.健全學(xué)科內(nèi)部建制，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)抓手。與學(xué)校行政部門(mén)各自為政的狀態(tài)不同，學(xué)科本身是可以跨專(zhuān)業(yè)、跨系部、跨部門(mén)的，而地方行業(yè)型本科院校經(jīng)常遇到的困惑是內(nèi)部的行政隸屬問(wèn)題，這種情況下學(xué)校首先要明確職能部門(mén)和依托部門(mén)的事權(quán)規(guī)范，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，并且根據(jù)學(xué)科情況通盤(pán)考慮全校資源。在此基礎(chǔ)上把二級(jí)學(xué)院、系部研究所結(jié)合起來(lái)，將具體的學(xué)科建設(shè)事權(quán)放給依托部門(mén)，按照雙一流動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，架構(gòu)并實(shí)施關(guān)于學(xué)科建設(shè)體制機(jī)制，包括組織制度、計(jì)劃制度、人才選拔制度、資源分配制度、執(zhí)行制度、檢查評(píng)估制度、激勵(lì)制度等。所有這些內(nèi)部建制的目的在于維護(hù)一流學(xué)科的生態(tài)發(fā)展，而不是為了管理而建學(xué)科。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)一流學(xué)科的評(píng)估不宜死板，一味堅(jiān)持絕對(duì)的量化建設(shè)成果容易造成學(xué)科的僵化，重視質(zhì)性評(píng)估與量化評(píng)估相結(jié)合，有利于挖掘?qū)W科和學(xué)科群的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.建立一流學(xué)科與科研平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)“學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科”綜合發(fā)展。地方行業(yè)型本科院校如果將學(xué)科和科研平臺(tái)劃界而治會(huì)花費(fèi)很大的人力與物力，若能突破部門(mén)壁壘，在總體規(guī)劃上將二者合力發(fā)展，創(chuàng)造學(xué)科與科研平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。一方面，科研平臺(tái)可以作為多個(gè)學(xué)科的成果孵化機(jī)器，形成跨學(xué)科、學(xué)科群結(jié)合點(diǎn)，幫助學(xué)科培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)提升攻堅(jiān)能力，并可以成為學(xué)科創(chuàng)新和研究成果轉(zhuǎn)化的媒介，擴(kuò)大一流學(xué)科的影響。反過(guò)來(lái)，學(xué)科也可以作為科研平臺(tái)的依托點(diǎn)，提供多方資源和理論研究基礎(chǔ)，促進(jìn)知識(shí)的增長(zhǎng)。兩者合二為一，不僅可以實(shí)現(xiàn)互惠共贏，還可以為學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)發(fā)展、碩士點(diǎn)乃至博士點(diǎn)發(fā)展、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研一體提供支撐，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)整個(gè)學(xué)校發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這正是符合了習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上講話中提到的“構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系”精神。[4]

（二）有所“不為”。

1.學(xué)科資源的有限性。一流學(xué)科是以一級(jí)學(xué)科為架構(gòu)的，而對(duì)于地方行業(yè)型本科院校來(lái)說(shuō)，學(xué)科資源是有限的，因此，既不能盲目地追求各個(gè)學(xué)科、一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)三級(jí)學(xué)科以及各個(gè)學(xué)科方向的百花齊放，眉毛胡子一把抓，被動(dòng)地追求大而全的學(xué)科發(fā)展道路，也不能將眼光停留在應(yīng)急申報(bào)、驗(yàn)收上，還不能因定位模糊不清急于求成，將目光緊盯排名等面上指標(biāo)，而忽略了內(nèi)涵式發(fā)展。地方行業(yè)型本科院校的學(xué)科建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)，要在合理定位和現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好學(xué)科的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有所側(cè)重地發(fā)展學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，從長(zhǎng)計(jì)議、認(rèn)真部署、扎實(shí)推進(jìn)，這樣才能使學(xué)科建設(shè)真正取得成效。

2.學(xué)科建設(shè)重心的過(guò)渡。正確處理學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的關(guān)系，對(duì)地方行業(yè)型本科院校的學(xué)科健康發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，本身人力資源較為匱乏，如果按照傳統(tǒng)的學(xué)校職能部門(mén)“一攬子”建設(shè)的方式必然導(dǎo)致一流學(xué)科固化。事實(shí)上，學(xué)科建設(shè)的重心應(yīng)過(guò)渡到二級(jí)學(xué)院，“校院之間不僅僅是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系。牛津大學(xué)就是先有學(xué)院，后有大學(xué)，學(xué)院是相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體。學(xué)科發(fā)展與學(xué)院發(fā)展的關(guān)系最為直接”。[5]所以，學(xué)校層面的一流學(xué)科建設(shè)更應(yīng)偏重基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科以及新興學(xué)科的整體規(guī)劃，而具體的學(xué)科建設(shè)自主權(quán)應(yīng)該過(guò)渡給二級(jí)學(xué)院等依托部門(mén)，兩個(gè)層面的關(guān)注點(diǎn)要有所區(qū)分，從而提高整體一流學(xué)科的發(fā)展活力。

[1]潘懋元，董立平.關(guān)于高等學(xué)校分類(lèi)、定位、特色發(fā)展的探討[J].教育研究，2009（2).

[2]田延輝，鄧暉.培養(yǎng)什么樣的人，辦什么樣的大學(xué)——對(duì)話教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-12-29（009）.

[3]韓阿偉，楊銘，羅向陽(yáng).高校智庫(kù)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制建設(shè)探討[J].黑龍江高教研究，2017（8).

[4]習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[EB/OL].（2016-05-18）[2017-12-01].新華社，http://news.xinhuanet.com/poli?tics/2016-05/18/c_1118891128_4.htm/.

[5]馬陸亭.一流學(xué)科建設(shè)的邏輯思考[J].高等工程教育研究，2017（2）.