摘 要：城市公共交通是指在城市和郊區(qū)方便居民和公眾使用的各種客運工具。它是國家綜合交通運輸網(wǎng)絡的樞紐，是城市客運交通系統(tǒng)的主體，是城市建設和發(fā)展的重要基地之一，是城市生產(chǎn)和生活的重要組成部分。社會公共設施也是城市投資環(huán)境和社會生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件。同時，它也是城市精神文明建設的窗口，反映了城市的國民經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和市民的精神面貌。

關鍵字：公共交通

現(xiàn)狀述評：根據(jù)杭州市委、市政府《關于加強錢江新城建設的若干意見》（〔2003〕20號）、《關于進一步加快錢江新城建設和發(fā)展的若干意見》（〔2006〕6號）及其他相關政策文件的精神，錢江新城被定位為未來杭州城市發(fā)展新中心和中央商務區(qū)（CBD），要將其打造為產(chǎn)業(yè)聚集、功能完備、經(jīng)濟輻射、環(huán)境優(yōu)美的城市核心和樞紐。

CBD對于土地利用的強度，及其高度聚集的商務、辦公功能使其對于公共交通系統(tǒng)有特定的要求，國際經(jīng)驗表明，公共交通設施的完備程度，交通系統(tǒng)設計的水平高低直接影響了CBD的布局形式和整體開發(fā)水平。由于城市交通資源的稀缺性，導致了CBD的公共交通系統(tǒng)本質(zhì)上屬于需求大于供給的飽和狀態(tài)。因此，對公共交通系統(tǒng)進行智能化設計，最大限度地發(fā)揮各種交通資源的作用，滿足不同類型的交通需求，在CBD的整體規(guī)劃中，顯得尤為重要。

智能交通系統(tǒng)（Intelligent Traffic System，簡稱ITS）又稱智能運輸系統(tǒng)（Intelligent Transportation System），是將先進的科學技術（信息技術、計算機技術、數(shù)據(jù)通信技術、傳感器技術、電子控制技術、自動控制理論、運籌學、人工智能等）有效地綜合運用于交通運輸、服務控制和車輛制造，加強車輛、道路、使用者三者之間的聯(lián)系，從而形成一種保障安全、提高效率、改善環(huán)境、節(jié)約能源的綜合運輸系統(tǒng)。

錢江新城經(jīng)過近十年的開發(fā)建設，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民服務、旅游開發(fā)等領域取得了階段性的成果，企業(yè)、市民、商戶等聚集化程度日漸提高，對公共交通資源的需求也隨之擴大。因此，對新城的公共交通系統(tǒng)進行智能化設計，構建智能公交網(wǎng)絡體系，對于解決公共交通這一可能制約新城發(fā)展的“瓶頸”問題，能發(fā)揮基礎性和保障性的作用。

國內(nèi)外現(xiàn)狀：智能化公共交通系統(tǒng)應用較為成熟的國家是日本和美國，日本早在上世紀七十年代初期就開始了智能公交系統(tǒng)的開發(fā)研究，日本的VICS智能交通系統(tǒng)成功解決了中央商務區(qū)人車分離、立體交通運行、靜態(tài)交通等問題。美國的智能交通系統(tǒng)，通過對“智能道路”和“智能汽車”系統(tǒng)的開發(fā)設計，大幅度地降低了交通擁堵成本，提高了道路車輛通過率。此外，智能交通系統(tǒng)也在歐洲國家得到了較為廣泛的應用。

在國內(nèi)，十五期間智能交通系統(tǒng)的建設被逐漸提上議事日程，并在上世紀九十年代末期開始了初步發(fā)展，真正的開發(fā)建設從本世紀初開始加快。從具體城市而言，北京CBD是較早開發(fā)探索智能交通系統(tǒng)的CBD之一，其CBD智能交通控制系統(tǒng)總體規(guī)劃已經(jīng)完成并開始運行。這一系統(tǒng)的設計是基于GPS系統(tǒng)、GIS技術及公共交通矩陣模型設計等建模技術得以進行的。此外，上海、天津、武漢等地的CBD交通規(guī)劃中，也開始引入智能交通系統(tǒng)進行管理。

杭州作為ITS建設的首批示范城市之一，在此領域已經(jīng)開始了嘗試，如公共汽車接近顯示系統(tǒng)、公共汽車運行管理系統(tǒng)的推廣運用，GPS定位系統(tǒng)的實施等等，為智能公交系統(tǒng)在錢江新城CBD的進一步發(fā)展和應用，奠定了良好的理論和實踐基礎。

杭州錢江新城（CBD）的定位和整體規(guī)劃為依據(jù)，結合杭州“歷史文化名城”和“現(xiàn)代化新城”建設的雙重背景，在分析錢江新城綜合公共交通特點、需求、難點的基礎上，得出錢江新城交通系統(tǒng)建設的綜合目標和整體框架。同時，以綜合目標為基礎，利用GPS、GIS等信息技術，采用OD矩陣、螞蟻算法、POS算法等計算機技術，提出新城交通系統(tǒng)智能化設計的系統(tǒng)方案，并對方案中各個子項目（如交通管理系統(tǒng)ATMS、車輛控制系統(tǒng)AVCS、行人信息系統(tǒng)ATIS等）的實施進行論證，最終提出智能公共交通系統(tǒng)設計及實現(xiàn)的系統(tǒng)框架。收集、整理、匯總國內(nèi)外在CBD公共交通系統(tǒng)智能化設計方面的論文、著作等文獻資料，對已有研究成果成果進行綜合分析，從而較為全面、正確地了解研究現(xiàn)狀。

以日本及北京CBD為范例，剖析其智能化交通系統(tǒng)構建的主要特點、內(nèi)容、框架、技術等要素，從而分析得出構建CBD智能化交通系統(tǒng)所需的主要技術指標、整體功能架構及實施的技術手段等。

將杭州CBD與日美、京滬等地的CBD公共交通特征進行比較分析，同時結合錢江新城的發(fā)展實際和自身特色，借鑒已有的ITS的優(yōu)勢，提出錢江新城ITS建設的系統(tǒng)框架及在框架下的技術、參數(shù)、指標、要素等。

錢江新城作為杭州新地標和CBD，其公共交通需求巨大，應該通過構建智能化交通系統(tǒng)的方式，利用現(xiàn)代信息和計算機控制等手段對公共交通系統(tǒng)進行規(guī)劃設計。同時，杭州現(xiàn)有的交通管理系統(tǒng)（如公交車接近顯示系統(tǒng)等）也為ITS在CBD的運行奠定了基礎。

從系統(tǒng)組成的角度而言，ITS主要由交通信息服務系統(tǒng)（ATIS）、交通管理系統(tǒng)（ATMS）、公交車輛管理系統(tǒng)（APTS）、車輛管理系統(tǒng)（AVCS）、電子收費系統(tǒng)（ETC）、緊急救援系統(tǒng)（EMS）等子系統(tǒng)組成。各個子系統(tǒng)質(zhì)檢互相協(xié)作，以達到實現(xiàn)交通系統(tǒng)智能化管理的目的。

從技術構成的角度而言，ITS主要借助嵌入技術、全球定位（GPS）技術、同步數(shù)字傳輸（SDH）技術、地理信息系統(tǒng)（GIS）等構成。相應的，在技術設備方面，ITS需要借助導航儀、紅外雷達、信息服務器、車載終端、路測廣播、電子服務臺等技術設備給予支撐。

國內(nèi)對于智能交通系統(tǒng)的理論研究開始于上世紀末本世紀初，研究成果并不充裕，尤其是針對CBD的ITS研究成果，更是寥寥，本課題擬對現(xiàn)有的研究進行系統(tǒng)的梳理和總結，同時，結合錢江新城的實際情況，對新城ITS的構建提出理論設想，以期為今后的理論研究提供一定的幫助。

在中國的大中城市智能公共交通系統(tǒng)的發(fā)展是歷史發(fā)展的必然。在總結國內(nèi)智能公共交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀和國外的基礎上，本文分析了現(xiàn)有的智能公共交通系統(tǒng)的實施存在的不足，并提出了中國智能公共交通系統(tǒng)建設。本文著重闡述了智能公交調(diào)度系統(tǒng)的重要作用，并對其進行了詳細的描述。最后列舉了智能公交系統(tǒng)實施中需要解決的關鍵理論和技術問題，并給出了解決方案。

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作者簡介

鄭崇盈（1982-），男，漢族，浙江，本科，杭州職業(yè)技術學院信息工程學院。