機(jī)構(gòu)改革背景下的財(cái)務(wù)管理策略探析

王均超

摘要：根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，A國(guó)有企業(yè)由部隊(duì)轉(zhuǎn)制而成，這意味著其性質(zhì)發(fā)生了根本性變化，由部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，由依靠財(cái)政支持到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，A企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)管理模式，以適應(yīng)新時(shí)代的潮流。本文從A企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題出發(fā)，通過分析這些問題產(chǎn)生的原因，對(duì)癥下藥，探索改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的策略。

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革；財(cái)務(wù)管理；策略

隨著2018年全國(guó)“兩會(huì)”的召開，機(jī)構(gòu)改革方案應(yīng)聲落地。根據(jù)方案，A國(guó)有企業(yè)由部隊(duì)轉(zhuǎn)制而成，從性質(zhì)上發(fā)生了根本性的變化。作為部隊(duì)，其生存和發(fā)展都依賴財(cái)政支持，但是成為了國(guó)有企業(yè)之后，它必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，A企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)管理模式，以適應(yīng)新時(shí)代的潮流。本文從A企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題出發(fā)，通過分析這些問題產(chǎn)生的原因，對(duì)癥下藥，探索改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的策略。

一、A企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，為財(cái)務(wù)工作提供了規(guī)范，完善的財(cái)務(wù)制度有利于提高財(cái)務(wù)管理工作的有效性，如果財(cái)務(wù)制度不健全，就會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作形成很大的阻礙。改革初期，A企業(yè)還沒有形成完善的財(cái)務(wù)管理制度，仍然受到過去部隊(duì)管理模式和思維方式的影響，以“命令”代替制度的情況還時(shí)有發(fā)生，這導(dǎo)致A企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了資金流失、監(jiān)督缺失等一系列問題。

（二）財(cái)務(wù)人才匱乏

一方面，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重不足，由于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作對(duì)從業(yè)人員的需求不大，因此A公司只保留了少數(shù)財(cái)務(wù)人員；另一方面，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員總體素質(zhì)偏低，他們大多不是科班出身，而是通過部隊(duì)培養(yǎng)而來，只能從事自己熟悉的一部分財(cái)務(wù)工作，而對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容都不了解，這無(wú)法滿足國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的要求。

（三）內(nèi)部控制缺失

內(nèi)部控制作為一種內(nèi)在機(jī)制，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，健全的內(nèi)部控制可以有效防范風(fēng)險(xiǎn)、改善企業(yè)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。A企業(yè)的內(nèi)部控制問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)不健全，很多事情都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，缺乏有效的監(jiān)督和制約；二是制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行缺陷，如有些人同時(shí)兼任不相容職務(wù)，物資盤點(diǎn)和對(duì)賬制度不完善，信息溝通出現(xiàn)障礙，這些都造成了A企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控不足

由于A企業(yè)過去是部隊(duì)，可以得到財(cái)政支持，不需要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍較弱。隨著改革落地，成為國(guó)有企業(yè)，A企業(yè)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，否則就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。但是目前A企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)注度還不夠，還是希望“坐享其成”，這顯然無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（五）財(cái)務(wù)管理技術(shù)、方法和手段落后

A企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)比較落后，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)穩(wěn)定性差，財(cái)務(wù)分析功能較弱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各單位之間數(shù)據(jù)的直接傳輸和處理等方面，這些問題都制約了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、A企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

首先，企業(yè)自身性質(zhì)的變化。由于A企業(yè)從部隊(duì)轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)，自身性質(zhì)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由“軍”變“民”，這也就從根本上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作問題的發(fā)生。

其次，企業(yè)管理理念和管理方式無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。在機(jī)構(gòu)改革的背景下，A企業(yè)仍然受過去思維模式的影響，財(cái)務(wù)管理方式粗放，與現(xiàn)代化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格格不入。

最后，外部環(huán)境變化。隨著身份的轉(zhuǎn)變，A企業(yè)面臨的政策、市場(chǎng)等外部環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題也就逐漸顯現(xiàn)。

三、A企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)策略

（一）構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念

思想指導(dǎo)行動(dòng)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，A企業(yè)首先要做的就是改變過去傳統(tǒng)的部隊(duì)管理理念，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念。過去，財(cái)務(wù)管理工作只是A企業(yè)后勤保障工作的一部分，沒有得到足夠的重視。但是成為國(guó)有企業(yè)后，財(cái)務(wù)管理工作就變得重要起來了，它不僅可以對(duì)企業(yè)資金活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，而且負(fù)責(zé)企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)，維持著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。因此，A企業(yè)需要更加重視財(cái)務(wù)管理工作，盡快完成對(duì)財(cái)務(wù)管理理念的重新認(rèn)識(shí)和熟悉，完成對(duì)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建和完善，并利用好改革契機(jī)，構(gòu)建具有更高質(zhì)效的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度

A企業(yè)要改變傳統(tǒng)管理理念和管理方式，根據(jù)國(guó)家政策制度，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。首先要成立專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，按財(cái)務(wù)工作要求設(shè)置不同的財(cái)務(wù)崗位，明確各自的崗位職責(zé)，做到不相容職務(wù)相分離；第二，要制定規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)、計(jì)量、記錄；第三，要健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，使管理者隨時(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等信息，為決策提供依據(jù)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

第一，引進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才，以滿足A企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量需求；第二，著力提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。A企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真的考核，增加財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為財(cái)務(wù)管理工作提供良好的前提條件。第三，應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)。A企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用各種手段來幫助會(huì)計(jì)人員樹立正確的職業(yè)道德觀，不斷的提高道德修養(yǎng)，抑制不良的工作作風(fēng)，避免財(cái)務(wù)舞弊事件的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制

強(qiáng)化內(nèi)部控制是提升財(cái)務(wù)管理工作水平的有效途徑，內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，A企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，嚴(yán)格管理制度和審批程序，使權(quán)力得到相互制約；其次，為保證資產(chǎn)安全，A企業(yè)一方面要做到不相容職務(wù)相分離，如出納與會(huì)計(jì)分離、記賬與審核分離、授權(quán)人與經(jīng)辦人分離，另一方面還要加強(qiáng)內(nèi)部定期盤點(diǎn)、核對(duì)，從而形成有效監(jiān)督，以防止各種財(cái)務(wù)舞弊行為，減少浪費(fèi)，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也能有效防止管理人員濫用職權(quán)、進(jìn)行權(quán)錢交易，起到保護(hù)管理人員的作用；第三，要建立對(duì)賬制度、懲罰制度等防止提供虛假信息；第四，要建立良好的信息溝通機(jī)制，提高決策水平和效率。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，A企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，必須樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提升財(cái)務(wù)管理的水平的效率。首先，應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；其次，要不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判別和應(yīng)對(duì)能力；第三，要建立和完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)了解企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并提出有效的防控手段，最大化降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和對(duì)企業(yè)造成的損失。

（六）廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段

A企業(yè)過去財(cái)務(wù)管理水平和技術(shù)相對(duì)落后，成為國(guó)有企業(yè)后，A企業(yè)一方面要積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)，另一方面，要建立完備的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，從而提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

此外，從部隊(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，是一個(gè)極其復(fù)雜的變革，單單依靠A企業(yè)自身是無(wú)法支撐企業(yè)生存和發(fā)展的，還需要政府給予必要的政策、人才以及資金支持。針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作方面，我認(rèn)為政府也要做好以下工作：第一，制定相應(yīng)的政策，支持A企業(yè)的發(fā)展，比如提供稅收優(yōu)惠等；第二，提供必要的管理人員，由于企業(yè)管理和部隊(duì)管理截然不同，因此必須在原有人員的基礎(chǔ)上，配備專業(yè)的管理人才，以提高管理水平和效率；第三，提供必要的資金和其他支持，A企業(yè)在起步階段，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，這就要依靠政府的支持，使企業(yè)的各項(xiàng)工作走向正規(guī)。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)性工程，我們有幸參與其中，見證這一歷史變革。同時(shí)，我們也要全力支持改革，轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，使企業(yè)在新時(shí)代的浪潮中，更好的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉卉.新時(shí)期加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的策略探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（2）：103.

[2]王曉丹.國(guó)企改制中的財(cái)務(wù)管理問題探析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（2）：54-55.

[3]趙鋼.淺談國(guó)有企業(yè)改制中的財(cái)務(wù)問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師，2008（2）：11-12.

[4]鄧健君.企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)控制與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014（6）：31-33.

（作者單位：江南水利水電工程公司）