黃輝

摘 要：中國進入經(jīng)濟發(fā)展新階段，社會經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。

關鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；科技引領；創(chuàng)新驅(qū)動

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）1-23-2

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.006

Key Approach Analysis of High-quality Economic Development in China

Huang Hui

（Henan provincial Party School， CPC， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： China has entered a new stage of economic development， to achieve high quality development， the social economy must implement innovation driven development strategy in depth. Scientific and technological innovation is the first driving force for leading development. It is also a strategic support and fundamental requirement for building a modern economic system and achieving high-quality development.

key words： high quality development； technology leadership； innovation driven

高質(zhì)量是當今新時代中國社會經(jīng)濟發(fā)展理念的本質(zhì)要求。社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從要素驅(qū)動變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動成為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，成為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵著力點和主要支撐體系，堅持科技引領創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征和必然的路徑選擇。

1 創(chuàng)新驅(qū)動是引領高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

習近平總書記在黨的十九大報告中，做出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷[1]。2018年政府工作報告也重點明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的目標任務，并將其明確為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。中國進入新時代新階段，實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最關鍵的是依靠創(chuàng)新驅(qū)動。社會經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新放在最突出的位置。科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是建設中國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。經(jīng)過長期的努力，我國科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進入世界先進行列，但是與發(fā)達國家相比，在創(chuàng)新機制、創(chuàng)新實力和創(chuàng)新能力方面都還有一定的差距。當前最緊迫的就是要構(gòu)建一個競爭力強的科技創(chuàng)新體系。結(jié)合中國實際，在政策設計上，致力于強化創(chuàng)新導向；在創(chuàng)新平臺上，致力于培育創(chuàng)新土壤；在創(chuàng)新環(huán)境上，致力于提高創(chuàng)新氛圍，搭建創(chuàng)新平臺，倡導創(chuàng)新文化。

2 我國高質(zhì)量發(fā)展的方向、目標和動力

2.1 五大發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的方向

習近平總書記強調(diào)指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，是對中國發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展規(guī)律的新認識和新提煉，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須以新發(fā)展理念為戰(zhàn)略引領。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”不僅被置于首位，其作為引領發(fā)展的第一動力，也被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。科技創(chuàng)新屬“主動力”創(chuàng)新，是全面創(chuàng)新的重中之重，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關系尤為密切，科學技術作為“乘數(shù)”作用到勞動力、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素中，科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應”越大，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。因此，五大發(fā)展理念指明了高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路和方向[2]。

2.2 科技引領共享發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的目標追求

共享發(fā)展是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往，破解經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不充分問題。共享發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都在于“人民”。在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施健康中國戰(zhàn)略，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。

2.3 科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求是協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的同時，在一些戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)必須取得突破，這都要依靠科學技術的創(chuàng)新成果帶動全局的發(fā)展。打破片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發(fā)展模式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進能源生產(chǎn)和消費革命，推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。注重解決高質(zhì)量發(fā)展中的不平衡問題，樹立與時代發(fā)展相適應的新發(fā)展理念，遵循尊重自然、順應自然、保護自然的規(guī)律，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，這也是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件[3]。

3 我國高質(zhì)量發(fā)展的關鍵途徑

3.1 構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新鏈整體布局

在21世紀的國際競爭格局中，創(chuàng)新是國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個關鍵要素，強化科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，挖掘高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。加強國家創(chuàng)新體系建設，為中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育國家戰(zhàn)略科技力量。重點要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，培育一批掌握核心技術能力、善于集成創(chuàng)新資源的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，盡快實現(xiàn)技術創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應用，形成良好的科技和創(chuàng)新鏈的整體布局[4]。

3.2 加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設

人力資源是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最寶貴的資源，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力資源，這是創(chuàng)新發(fā)展最大的“富礦”。要提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進一步落實和完善創(chuàng)新激勵政策，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，推進創(chuàng)新教育，進一步優(yōu)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加快推進高端科技創(chuàng)新人才的隊伍建設，突出“高精尖缺”導向，加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，推動形成中國創(chuàng)新的蓬勃之勢。

3.3 持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動能的支撐引領作用。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國的經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟的重難點在于制造業(yè)，要實現(xiàn)中國制造的歷史性跨越，必須以科技創(chuàng)新引領中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌、制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)型升級。要重視技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)同，順應信息化大潮，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，通過新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，爭取向智能制造轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展先進制造業(yè)和裝備制造業(yè)，培育世界級制造業(yè)集群等核心品牌力量，促使我國產(chǎn)品在全球價值鏈重塑過程中實現(xiàn)整體躍升[5]。

3.4 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素聚集能力，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端

以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以融通發(fā)展、高端普惠、國際拓展、生態(tài)優(yōu)化為方向，推動“雙創(chuàng)”向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大效益、更廣范圍升級發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展。

3.5 提高創(chuàng)新高地的輻射帶動能力，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系

緊緊圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以點帶面，推動更多地方加快走出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路。強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，建設若干戰(zhàn)略目標明確、運行開放高效、資源整合能力強的國家技術創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮各級科技群團組織的作用，把科技人員緊緊地團結(jié)在黨的周圍，加強智庫、學術和科普能力建設，更好地營造全社會崇尚科學、尊重知識、尊重人才、致力創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新文化。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2] 霍巖松.引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎[N].寧夏日報，2018-03-19.

[3] 邵彥敏.新發(fā)展理念：高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領[J].國家治理周刊，2018（3）：16-20.

[4] 萬鋼.打造高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新引擎[J].求是，2018（6）：14-15.

[5] 史鵬飛，郁、靜嫻. 創(chuàng)新體制機制 為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能[N].人民日報，2018-03-20.