落實(shí)全面從嚴(yán)治黨 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

董韜

【摘 要】 中紀(jì)委在反腐敗的決心和態(tài)度上進(jìn)一步亮明態(tài)度，即堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。本文對(duì)如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的分析判斷和任務(wù)部署上來(lái)，統(tǒng)一到中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)的要求上來(lái)，貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來(lái)，形成高壓反腐的新常態(tài)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

【關(guān)鍵詞】 全面從嚴(yán)治黨 監(jiān)督 執(zhí)紀(jì) 問(wèn)責(zé)

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，加強(qiáng)黨的建設(shè)是關(guān)鍵，全面從嚴(yán)治黨是保障。各級(jí)紀(jì)委要以“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”為主業(yè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、聚焦主責(zé)的方針，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)準(zhǔn)度力度，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。

一是全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“簽字背書(shū)”、廉政約談等制度機(jī)制。各單位黨總支每季度要研究一次黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理同部署、同安排、同落實(shí)、同考核。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員也要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，制定監(jiān)督問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。二是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。突出紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)，繼續(xù)探索紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法事“五位一體”的多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，按照上級(jí)紀(jì)委要求，調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，把更多力量配置在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。三是要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，自覺(jué)做到心有所畏、行有所止。要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)黨忠誠(chéng)、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律等情況。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)公司重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正履職不力、越規(guī)逾矩問(wèn)題，確保全公司上下政令暢通。

二、鞏固作風(fēng)建設(shè)成效，凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是持續(xù)發(fā)力深化正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)公司黨委、紀(jì)委規(guī)定，健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。緊盯關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)人員、敏感問(wèn)題，堅(jiān)持日常提醒、定期檢查和明察暗訪相結(jié)合，抓早抓小，防微杜漸，遏止“四風(fēng)”問(wèn)題隱身變形。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，要深挖細(xì)查、決不放過(guò)，始終保持警鐘長(zhǎng)鳴，威懾常在。二是嚴(yán)查隱形變異四風(fēng)問(wèn)題。在緊盯老問(wèn)題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)查四風(fēng)“新花樣”。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要高度關(guān)注公款送禮搭上“高科技”、違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入“一桌餐”、化整為零操辦婚慶喜宴等問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)查快辦，防止“四風(fēng)”死灰復(fù)燃，同時(shí)我們還要加大曝光力度，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力糾正形式主義、官僚主義，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄僥幸心理、補(bǔ)償心理、人情心理、停歇心理、從眾心理，端正心態(tài)，廉潔過(guò)節(jié)。三是要實(shí)施標(biāo)本兼治，防止不正之風(fēng)復(fù)發(fā)反彈。這就要求我們要緊密結(jié)合各單位實(shí)際，檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問(wèn)題，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。

三、聚焦全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范案件線索處置。

一是要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。重點(diǎn)突出第一種形態(tài)的基礎(chǔ)作用，通過(guò)信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等途徑捕捉和掌握苗頭信息，精準(zhǔn)分析研判，用批評(píng)教育、提醒約談、談話函詢、通報(bào)批評(píng)等方式及早處置，嚴(yán)守防線，努力喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏、心有所止。二是要嚴(yán)格規(guī)范案件線索處置。要加大對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程的監(jiān)督管理，定期分析研判公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并提出工作建議。要加大談話函詢?cè)诰€索處置中的運(yùn)用，加快線索處置。三是要嚴(yán)格紀(jì)律審查。要堅(jiān)決清除“兩面人、兩面派”，問(wèn)責(zé)“表太多、行動(dòng)少”，聚焦“不收斂、不收手”等六類人，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害職工群眾利益的不正之風(fēng)，加重處理不收手、不收斂等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，用紀(jì)律全覆蓋地管、全方位地治，讓整個(gè)森林枝繁葉茂。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神。要在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，切實(shí)做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九大精神。各單位黨總支、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，將貫徹落實(shí)十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)的自覺(jué)性與公司發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，確保廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨組織在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，深化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，有重點(diǎn)、全方位、多層次的組織開(kāi)展形式多樣、特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政主題宣傳教育活動(dòng)，注重反面典型警示教育，以身邊典型案例教育身邊人，以基層腐敗典型案例警示基層干部，增強(qiáng)教育實(shí)效。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。深入實(shí)施責(zé)任清單制度，實(shí)行清單目錄管理，落實(shí)“三重一大”集體決策制度，緊抓權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善內(nèi)控機(jī)制。四是全面開(kāi)展“重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”人員廉潔提醒談話，要加大對(duì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、資金管理等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員開(kāi)展警示教育，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏制度、敬畏法紀(jì)，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)。

五、深化效能監(jiān)察，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。

一是要搶抓機(jī)遇促發(fā)展。今年是我國(guó)改革開(kāi)放四十周年，也是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真研究我公司發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)格執(zhí)行好上級(jí)關(guān)于加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策文件，運(yùn)用好法律底線和政策紅線，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)快速發(fā)展。同時(shí)，也要加大對(duì)新的法律風(fēng)險(xiǎn)的提示和預(yù)防工作，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。各單位效能監(jiān)察工作要緊緊圍繞你單位工作重心，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，加大事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，明確好各職能部門(mén)的作用和任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，集思廣益，發(fā)揮好監(jiān)督管理職能，助推公司快速發(fā)展。二是要加大問(wèn)責(zé)力度。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。紀(jì)委及各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大問(wèn)責(zé)力度，嚷失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

一是自覺(jué)擺正位置。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。要切實(shí)按照上級(jí)部門(mén)“三轉(zhuǎn)”要求，加快推進(jìn)工作職能、方式、作風(fēng)以及理念思路的轉(zhuǎn)變，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作始終緊貼公司中心、服務(wù)工作大局，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來(lái)。二是提升綜合能力。加強(qiáng)紀(jì)檢干部理想信念、宗旨意識(shí)、黨性黨風(fēng)教育，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。重視和加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式，讓紀(jì)檢干部掌握業(yè)務(wù)技能，提升能力素質(zhì)。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格紀(jì)檢干部工作考核，加大紀(jì)檢干部提拔、交流力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。暢通紀(jì)檢干部進(jìn)出口，拓寬選人用人視野，充實(shí)紀(jì)檢力量。對(duì)作風(fēng)不實(shí)，違背“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求的，堅(jiān)決清除出紀(jì)檢隊(duì)伍；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不留情面，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。