推進檔案規(guī)范化管理問題探索

摘 要：新時代對檔案工作提出了新要求、新標準，也為推動檔案事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。檔案在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著，我們一定要站在服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識抓好檔案工作的重要性，切實提高認識，轉變觀念，下力氣抓好檔案工作，管好、用好檔案資源，把檔案規(guī)范化管理放在首要位置常抓不懈。

關鍵詞：檔案規(guī)范化；法治化；信息化

一要在檔案治理法治化下功夫。深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《檔案條例》及其實施辦法，嚴格執(zhí)行檔案工作制度，履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。加速檔案“放管服”改革，全面清理檔案行政審批事項，行政執(zhí)法權力清單和責任清單，同時結合實際重新編制行政權力運行流程圖。強化檔案法律效益，聘請律師事務所律師為單位法律顧問，出具法律意見。強化執(zhí)法隊伍建設，采用網(wǎng)絡遠程培訓考試方式從全局范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法監(jiān)督、培訓考試。開展多種形式的檔案法制宣傳教育，提高全社會檔案法制意識，加強檔案法制體系建設。加強行政執(zhí)法檢查力度，開展執(zhí)法檢查，下發(fā)整改通知，開展檔案管理工作現(xiàn)場考等形式的執(zhí)法檢查，形成用依法管檔，依法治檔的強烈氛圍。

二要在檔案資源多樣化上下功夫。檔案資源的開發(fā)和利用是檔案部門永遠要做好的工作。要通過各種渠道和方式深入挖掘和開發(fā)，讓更好的檔案資源，通過檔案部門的歸集整理，最終為人民群眾所用。在征集中應，制定印發(fā)各項規(guī)章制度，廣泛向企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和個人征集檔案資料，基本建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。推進檔案資源結構多元化。做好檔案信息服務，必須熟知“家底”，把檔案館建成檔案信息的“超市”，深入開展調(diào)研，及時掌握基層檔案資源結構，督促各單位認真管理好反映本單位歷史真實面貌的文件材料，認真履行文件材料的收集、歸檔職責，依法及時向檔案館移交。以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結構合理的館藏體系為目標，積極尋找整合檔案信息資源的科學方法，建立健全檔案進館機制，使檔案信息資源結構更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善。

三要在檔案管理信息化上下功夫。推進檔案基礎工作信息化。按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡化”的要求，加強檔案信息化建設，進行數(shù)字檔案資源整合，進一步加強檔案安全保護，落實安全技術防范措施，確保檔案實體和檔案信息在歸檔、保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。組織實施好本單位、本部門的電子文件和重要檔案的登記備份工作，對重要文檔要實行異地備份，對重要電子文檔還要及時進行異地異質備份，有效避免檔案損毀。構建高標準、統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，狠抓電子化歸檔平臺建設，推進電子化歸檔工作，嚴格遵循專業(yè)信息數(shù)據(jù)的歸檔、移交、保存、利用等標準規(guī)范。全面推進機關、企事業(yè)單位示范數(shù)字檔案室、規(guī)范化數(shù)字檔案室建設進程。加快對民生檔案的數(shù)字化工作，推進部門單位數(shù)據(jù)化進程，依法做好共享利用工作。

四要在檔案利用便捷化上下功夫。整合檔案服務平臺，給百姓提供更加快捷、便利的檔案服務，以滿足用戶日益豐富的檔案服務需求，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，整合增設政務公開、辦事指南、公眾服務等欄目，公布檔案服務事項，發(fā)布檔案利用及政府公開信息查閱流程，為利用者提供網(wǎng)上指導和服務。積極與政務服務辦、大數(shù)據(jù)局溝通聯(lián)系，將檔案信息網(wǎng)站對接遷移到政務云網(wǎng)站群，依托政務云網(wǎng)站群集中發(fā)布和展示政務服務信息，解決利用者的在線需求，更好地為百姓服務。將檔案欄目與政府網(wǎng)的市長信箱鏈接，及時接收網(wǎng)民關心和提出的檔案問題，并在規(guī)定時限內(nèi)給予及時規(guī)范的答復，切實解決群眾的困難和疑問，充分發(fā)揮檔案信息網(wǎng)檔案宣傳陣地的功能，以政策法規(guī)、工作信息、圖片新聞、視頻影像等形式，及時發(fā)布檔案工作最新動態(tài)，使各級檔案工作者及廣大市民及時了解檔案工作形勢、重要會議、業(yè)務培訓、參觀訪問、交流學習以及舉辦檔案展覽與專題講座等活動信息，使檔案工作者在這里汲取營養(yǎng)、開闊眼界、交流學習、解決問題，讓檔案信息網(wǎng)成為檔案工作者開展工作、學習政策、激發(fā)靈感、提升能力的互動平臺與培育園地，從而全面提升檔案工作的整體水平與能力。

五要在檔案安全制度化上下功夫。在強化學習的前提下，提高思想認識。充分認識檔案安全工作的重要性和緊迫性，堅持每周工作例會，強化干部職工“八防”等檔案安全教育，切實增強“安全第一、預防為主”的防范意識，牢固樹立“檔案安全重于泰山”的責任意識。明確職責，成立檔案安全風險隱患排查領導小組，明確職責職能；從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面全面開展自查；對檔案館庫安全、檔案信息化機房和水電管網(wǎng)等重點部位進行撒網(wǎng)式排查檢修；對檔案形成、接收入庫、數(shù)字化、開放利用、編研開發(fā)等各環(huán)節(jié)按照安全風險劃控指標逐一進行安全檢查；對發(fā)現(xiàn)的隱患進行梳理，列出清單，提出對應措施和整改期限，確保整改效果。健全制度，修改完善《檔案工作管理制度》，建立檔案安全工作制度，完善應急處置預案；每月分管領導分別帶隊對檔案館庫房進行一次由內(nèi)而外、自上而下的全面、細致、深入的安全大檢查，切實落實檔案安全各項工作；每半年安排專業(yè)技術人員對檔案室各類儀器包括消防設施進行檢測，確保其正常運轉；實行干部職工輪流值班制度，值班人員做好對門窗、電源線路、設備運轉、溫濕度控制、檔案保管狀況等方面的檢查，逐一排除檔案安全管理方面存在的隱患，確保檔案實體安全。

參考文獻

[1]楊曉霞.淺析新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化[J].黑龍江史志，2014（23）.

[2]楊燕.淺析新形勢下檔案管理工作的規(guī)范化[J].中國高新技術企業(yè)，2015（05）

作者簡介

王新成（1983—），男，吉林通榆，大學本科學歷，助理館員?，F(xiàn)從事縣級重點項目檔案管理與服務工作。