張振鵬　欒曉平

(濟南大學 商學院，山東 濟南　250002；山東省社會科學界聯(lián)合會，山東 濟南　250014)

一、引言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從經(jīng)濟的角度來看，“不平衡不充分”主要體現(xiàn)在需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展動能、區(qū)域協(xié)調等方面。深化供給側結構性改革需要著力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換發(fā)展動能、促進區(qū)域協(xié)調，以適應和引領需求結構的變化，而產(chǎn)業(yè)結構升級既關涉發(fā)展動能轉換和區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題，又直接關聯(lián)需求結構問題，是解決當前我國社會主要矛盾的核心問題。

產(chǎn)業(yè)結構升級，一般是指第一產(chǎn)業(yè)——第二產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)的重心轉移、勞動密集型——資本密集型——技術密集型的要素高級化、初級產(chǎn)品——中間產(chǎn)品——最終產(chǎn)品的升級過程，*張輝：《中國經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結構效應和驅動機制》，北京大學出版社2013年版，第6頁。通常是以創(chuàng)新能力的實踐轉化和資源要素的重新組合為驅動力。*Greunz L.Industrial structure and innovation-evidence from European regions，Journal of Evolutionary Economics，Vol.14，No.5，2004，PP.563-592.但是，發(fā)展中經(jīng)濟體難以遵循產(chǎn)業(yè)結構演進規(guī)律自發(fā)完成，需要綜合考慮現(xiàn)實環(huán)境，由政府制定合理的產(chǎn)業(yè)政策推動其實現(xiàn)。*林毅夫：《新結構經(jīng)濟學、自生能力與新的理論見解》，《武漢大學學報》(哲社版)2017年第6期。

大運河是我國第32處世界文化遺產(chǎn)和第46處世界遺產(chǎn)，其開鑿、暢通、興盛、衰落的歷程，在一定程度上體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展軌跡，其經(jīng)濟功能的式微與文化價值的彰顯，并不意味著如今的大運河除了保護與文化傳承的意義，就不能在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中發(fā)揮作用。十九大報告提出的“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”，“推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革”，則意味著這些任務目標在文化與經(jīng)濟深度融合、互促共榮的新時代，完全可以通過融合共同推動產(chǎn)業(yè)結構升級，而大運河沿線區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)方面的實踐探索具有啟示意義。

二、大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

大運河包括隋唐大運河、京杭大運河、浙東運河三部分，流經(jīng)北京、天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇、浙江八省(市)35個城市。大運河西接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，東接“21世紀海上絲綢之路”，北段聯(lián)通京津冀，南段貫通長江經(jīng)濟帶，是連接國家重大戰(zhàn)略的縱貫線。自古至今，大運河既是促進文化交融的廊道，也是連接區(qū)域經(jīng)濟的動脈，不僅具有文化價值，也在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市建設等多方面擔當重要角色。

(一)大運河文化資源開發(fā)方式

十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。大運河遺址、遺跡、遺存、遺物需要保護其原始風貌、文化特色和自然生態(tài)，但蘊含于物態(tài)遺產(chǎn)之中的精神內涵和文化形式以及沿岸豐富的非物質文化遺產(chǎn)，可以成為產(chǎn)業(yè)化使用的文化資源，這也契合了文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的理念。*李夢曉：《人文關懷與市場思維：“非遺”生產(chǎn)性保護的邏輯起點與現(xiàn)實應對》，《云南社會科學》2015年第3期。大運河是活態(tài)的、線性的文化遺產(chǎn)，不能采用單向度的被動性的開發(fā)方式，有效策略是生產(chǎn)性保護。在開發(fā)過程中，集合創(chuàng)意、科技、資本等要素，將大運河遺產(chǎn)資源轉化為兼具大運河文化內涵與實用價值的文化產(chǎn)品，既讓民眾感受到大運河厚重的歷史文化和精神品質，又將大運河文化價值充分融入現(xiàn)實生活。這就要求大運河文化資源開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。

首先，大運河不只是物態(tài)遺存，更重要的是隱身于后的“人”，運河的開鑿和整修都是因“人”而起、為“人”所用，那些世代生長于大運河沿岸的人們對其擁有特殊的情感需求和表現(xiàn)方式。這正是大運河通過文化產(chǎn)業(yè)獲得更廣闊發(fā)展空間的基礎。其次，在千余年的歷史演進中，大運河孕育出了自己特有的文化形態(tài)和景觀，既有河道、碼頭、船閘、橋梁、堤壩以及沿岸的衙署、鈔關、官倉、會館、廟宇和驛站，*高彩霞、言省：《大運河申遺與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關聯(lián)》，《中國文化報》2013年6月20日。又有如文學、藝術等文化形式，年畫、剪紙、彩繪、節(jié)慶、廟會、美食、精繡、民俗等非物質文化遺產(chǎn)，這些都應成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以利用的文化資源。再次，大運河文化滋養(yǎng)了眾多沿線城市，我國當代很多經(jīng)濟發(fā)達城市匯聚于大運河沿線，這些城市文化和景觀深深烙刻著大運河印跡，由此所形成的城市文化精神和資源為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充裕的基礎要素。另外，大運河沿線城市的經(jīng)濟優(yōu)勢也為激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的創(chuàng)意元素奠定了堅實的物質基礎。

因此，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮創(chuàng)造與大運河文化相關的文化產(chǎn)品，更好地保護、傳承文化遺產(chǎn)資源，推動大運河文化價值的社會認同并非妄作，而是具有必然的現(xiàn)實可能性。

(二)大運河沿線八省(市)文化產(chǎn)業(yè)基本情況

大運河沿線區(qū)域不僅具有文化和經(jīng)濟優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也領先于全國。2016年，大運河沿線八省(市)國內生產(chǎn)總值為33.3萬億元，占全國總量的44.78%；人均國內生產(chǎn)總值為 66186元，比全國平均水平高22.6%；大運河沿線35個城市的國內生產(chǎn)總值為17.67萬億，占全國總量的23.75%，其中25個城市的國內生產(chǎn)總值居全國前100位；35個城市人均國內生產(chǎn)總值為77090元，比全國平均水平高42.28%；大運河沿線八省(市)文化產(chǎn)業(yè)增加值超過1.65萬億，約占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的53.62%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為4.95%，比全國平均水平高出19.57%。如表1所示。

表1　2016年大運河沿線八省(市)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)(按文化產(chǎn)業(yè)占當?shù)谿DP比重由高到低排序)

數(shù)據(jù)來源：各省(市)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公告

由于缺失部分城市官方公布的數(shù)據(jù)，我們很難對大運河沿線35個城市文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平做出準確判斷。從目前搜集到的20個城市的文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在城市之間呈現(xiàn)出較大的差異(如表2所示)。據(jù)估算，大運河沿線35個城市文化產(chǎn)業(yè)增加值在1萬億元以上，約占全國文化產(chǎn)業(yè)增加值的33%。

數(shù)據(jù)來源：各省(市)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公告

大運河沿線區(qū)域文化、經(jīng)濟、教育、科技發(fā)展水平較高，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚了優(yōu)質的智力資源。盡管目前沿線城市發(fā)展水平存在差距，但具備區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉移、錯位發(fā)展的條件。大運河兩端的北京、杭州等城市創(chuàng)意設計、動漫、影視制作、新媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，很多配套項目有外溢的需求；大運河中段河北、山東、河南、安徽北部、江蘇北部等地人口密集，勞動力成本低，具有承接溢出項目的條件，有助于形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展格局。

大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟相對發(fā)達，文化產(chǎn)業(yè)貢獻度高，文化資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的融入度高，既有杭州、寧波、蘇州等依托大運河發(fā)展多元化新興業(yè)態(tài)的城市，也有棗莊、焦作、邯鄲等借助大運河謀轉型的資源型城市和重工業(yè)城市。大運河沿線部分城市通過文化遺產(chǎn)的活化利用，空間集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，催生新興業(yè)態(tài)，將文化資源轉化為產(chǎn)業(yè)結構升級動能的實踐探索已初現(xiàn)成效。

(三)大運河文化與產(chǎn)業(yè)融合的杭州經(jīng)驗

杭州是京杭大運河的最南端和浙東運河的起點，擁有列入世界文化遺產(chǎn)的6個遺產(chǎn)點、5段河道，河道總長約110公里。杭州市政府致力于強化大運河的生態(tài)、文化、旅游、商貿(mào)、居住功能，通過沿岸的歷史建筑、工業(yè)遺存、特色街區(qū)的保護性利用，推動文化創(chuàng)意、工藝設計、休閑旅游、高新技術、電子商務、物流、會展、金融等產(chǎn)業(yè)集聚與融合，豐富以大運河文化為核心元素和內容的產(chǎn)品供給，打造歷史與現(xiàn)實交融的文化旅游休閑會展博覽目的地和文化展示交易平臺，形成了創(chuàng)意與科技驅動、投資帶動、消費拉動的產(chǎn)業(yè)融合與結構升級模式。2002年，位于杭印路49號的原杭州化纖廠工業(yè)遺址在重新設計之后， 誕生了LOFT49創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)的優(yōu)惠政策、別致的設計風格以及周邊優(yōu)越的人文環(huán)境吸引了眾多藝術家、設計師和企業(yè)入駐。如今，LOFT49創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在保留大運河舊元素的基礎上，品牌設計室、創(chuàng)意產(chǎn)品展示館、攝影工作室、工藝美術創(chuàng)作室，還有時尚的咖啡館和餐廳已經(jīng)成為園區(qū)的主角，開創(chuàng)了盤活工業(yè)遺存打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新模式。在杭州大運河沿岸，還匯聚了A8藝術公社、絲聯(lián)166、樂富智匯園等眾多由工業(yè)遺存改造的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，形成了比較成熟的多業(yè)態(tài)融合，產(chǎn)業(yè)體系完整、結構優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)集聚帶。

(四)大運河文化支撐的棗莊城市轉型

棗莊是資源枯竭型城市、老工業(yè)基地，在城市轉型中把臺兒莊古城重建作為文化旅游業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結構升級的“起爆點”。臺兒莊古城保有完整的運河文化遺產(chǎn)體系，古河道、古碼頭、古商埠、古會館、古街巷、古民居保存完好，擁有最能體現(xiàn)明清運河沿岸居民生活特點的古村莊——纖夫村。2008年，按照“大戰(zhàn)故地、運河古城、江北水鄉(xiāng)、時尚生活”的定位，遵循“存古、復古、創(chuàng)古”的原則，以“運河文化、魯南文化、大戰(zhàn)文化”為核心，臺兒莊古城重建正式啟動。在建設中，采用政府主導、市場化運作的方式，由5家煤礦共同出資成立臺兒莊古城投資有限公司，將文化遺產(chǎn)進行科學修復和分類開發(fā)，集“運河文化”和“大戰(zhàn)文化”為一城，融“齊魯豪情”和“江南韻致”為一域，打造了世界文化遺產(chǎn)岸邊，集運河文化傳承、運河經(jīng)濟廊道、文化創(chuàng)意、休閑旅游、商業(yè)貿(mào)易、演藝娛樂、會展服務、康養(yǎng)健身等于一體的文化資源展示地、產(chǎn)業(yè)綜合體和消費集聚區(qū)。目前，臺兒莊古城已經(jīng)成為5A級景區(qū)、國家文化遺產(chǎn)公園、國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，成為棗莊市發(fā)展全域旅游、打造江北水鄉(xiāng)城市品牌、推動城市轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級的先導區(qū)。

(五)沿線城市的實踐探索

目前，大運河沿線多個城市在嘗試利用文化遺產(chǎn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要思路和做法概括起來有三個方面的內容：一是開發(fā)和推介文化產(chǎn)品。有的城市以大運河為主題出版發(fā)行了系列圖書和音像制品；有的城市開發(fā)出了演藝和影視產(chǎn)品，如，江蘇的大型原創(chuàng)歌劇《運之河》、浙江的舞劇《遇見大運河》已在國際上巡演，山東制作的電視劇《大運河》也即將播映；有的城市則利用展會和節(jié)慶活動推介大運河文化遺產(chǎn)項目和產(chǎn)品。二是打造旅游景觀帶。有的城市建設了富有特色的運河景觀和運河公園，在重要建筑、園林廣場、景觀道路的設計中融入大運河文化元素，并完善了大運河景區(qū)展示與導游標識牌、游覽線路。三是將遺產(chǎn)資源融入經(jīng)濟社會多個領域。如，有的城市把大運河文化遺產(chǎn)與城市建設、城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，引導和推動文化與科技、旅游、體育、信息、物流、建筑、會展、金融、餐飲、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)融合。盡管大運河沿線部分城市并沒有明確提出依托文化遺產(chǎn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有達到杭州、棗莊的產(chǎn)業(yè)化程度，但是這些城市在政府主導下的文化資源開發(fā)利用的種種舉措，為產(chǎn)業(yè)結構升級奠定了重要的基礎。

三、大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級路徑

產(chǎn)業(yè)結構升級需要通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提升資源利用效率、人力資本積累和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力來達到目的。*李子倫：《產(chǎn)業(yè)結構升級含義及指數(shù)構建研究——基于因子分析法的國際比較》，《當代經(jīng)濟科學》2014年第1期。而且，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)演進的過程中，產(chǎn)業(yè)結構升級不能一味地強調提高第三產(chǎn)業(yè)的供給比重，因為第三產(chǎn)業(yè)的有效需求對產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)更為關鍵。*沈坤榮、徐禮伯：《中國產(chǎn)業(yè)結構升級：進展、阻力與對策》，《學?！?014年第1期。從大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的實踐來看，文化資源經(jīng)過創(chuàng)意轉化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可配置的生產(chǎn)要素，空間要素的集聚促進了文化與相關產(chǎn)業(yè)的融合，不僅豐富了能夠滿足和創(chuàng)造市場需求的產(chǎn)品供給，而且推動了產(chǎn)業(yè)結構向高知識化、高集約化、高附加值化升級。

(一)文化資源的創(chuàng)意轉化

大運河沿線豐富的文化資源是基礎性生產(chǎn)要素，盡管文化資源本身并不能直接創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值，但是經(jīng)過創(chuàng)意轉化的文化資源可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

文化資源不同于經(jīng)濟學語境下具有稀缺性的一般資源，其開發(fā)和使用的主要方式是通過創(chuàng)意轉化使其中蘊含的文化符號和意義抽象化，并依托于一定的實物載體來實現(xiàn)價值。由于文化傳播的符號化特征，文化資源的價值對于物質載體的依附程度明顯低于一般資源，并且不會隨著使用和物質載體的消耗而消失，反而可以重復開發(fā)和使用，不斷累積并創(chuàng)造衍生價值，且融入生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的深度及廣度具有充分的延展可能。*馮曉棠、張愛英：《文化要素為核心的產(chǎn)業(yè)融合新趨勢分析》，《經(jīng)濟問題》2016年第期。因此，文化資源具有非稀缺性。

文化資源分為實物和非實物形態(tài)兩種類型。諸如文化遺址、遺跡、遺存、遺物等實物類的文化資源由于不可復制，因此可重復開發(fā)和使用的程度較低。但是，它們可以通過創(chuàng)意轉化將文化符號和意義抽象化，開發(fā)為創(chuàng)意設計、圖書出版、廣播影視、動漫游戲等可復制的產(chǎn)品。非實物類文化資源，其可重復開發(fā)和使用的程度要高于實物類文化資源，它們既可以融入文化景觀、主題公園等空間實物載體建設，也可以開發(fā)出多種形式的文化產(chǎn)品。無論是實物類文化資源還是非實物類文化資源，不管它們附著于什么載體和產(chǎn)品形式，其核心都在于經(jīng)由創(chuàng)意轉化的抽象化的文化符號和意義價值，因此，文化資源具有可轉化性。

正是因為文化資源所具有的非稀缺性和可轉化性的特征，所以需要經(jīng)由創(chuàng)意人群的智力勞動實現(xiàn)其資源的價值轉化。創(chuàng)意既可以“無中生有”，也可以“有中生優(yōu)”。*厲無畏、王慧敏：《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟增長方式轉變——機理·模式·路徑》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2006年第11期。創(chuàng)意能夠從文化資源中抽取所需要的元素，“無中生有”地創(chuàng)造故事、形象、意義并制作成文化產(chǎn)品；也能夠“有中生優(yōu)”地將文化資源與其他資源相結合，產(chǎn)生資源價值創(chuàng)造的新模式。比如，杭州將工業(yè)遺存改造為創(chuàng)意園區(qū)、棗莊利用大運河文化遺產(chǎn)發(fā)展文化旅游。創(chuàng)意是一種通過人的創(chuàng)新思維意識，挖掘和激活資源組合方式進而提升資源價值的方法。更重要的是，文化資源創(chuàng)意轉化的成果不僅僅停留在產(chǎn)品層面，而且它要通過創(chuàng)意人群發(fā)現(xiàn)文化資源與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置方式，使文化資源在產(chǎn)業(yè)價值鏈頂端發(fā)揮作用，成為產(chǎn)業(yè)融合的連接點。

(二)空間集聚的產(chǎn)業(yè)融合

大運河本身就是一個線性的空間概念，沿線區(qū)域分布的眾多文化遺址、遺跡、景觀都曾是重要的生產(chǎn)或生活空間，雖然部分經(jīng)濟功能在現(xiàn)代社會已經(jīng)退化，但依然擁有文化資源高度集聚的空間形式，這為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的空間集聚和融合發(fā)展提供了載體。大運河沿線一些城市的實踐探索證實了文化資源集聚空間轉向產(chǎn)業(yè)集聚空間的可能性。

產(chǎn)業(yè)的空間集聚是一種集約化的產(chǎn)業(yè)組織形式，有利于匯集人才、信息、技術、資本等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素資源，對內可以節(jié)約交易成本，對外可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應。不同產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以使不同分屬行業(yè)的企業(yè)共享中間投入品和勞動力，通過互補性的知識外溢延展產(chǎn)業(yè)價值鏈，產(chǎn)生單一產(chǎn)業(yè)的內部規(guī)模經(jīng)濟和不同產(chǎn)業(yè)間的外部規(guī)模經(jīng)濟以及不同產(chǎn)業(yè)的多樣化外部性。盡管不同產(chǎn)業(yè)的空間集聚存在行業(yè)邊界和空間邊界，*陳建軍：《生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位研究——以浙江省 69 個城市和地區(qū)為例》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2006年第6期。但這種空間集聚能夠形成協(xié)同效應，提高產(chǎn)業(yè)之間的要素、業(yè)務、管理、產(chǎn)品、市場的互補性。在推動產(chǎn)業(yè)結構升級的情境下，塑造這種互補性的空間集聚是提升效率的重要途徑，*楊銳、劉志彪：《新產(chǎn)業(yè)革命下產(chǎn)業(yè)組織變化的效率改進與實現(xiàn)機制》，《天津社會科學》2016年第6期。有助于促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)融合是相同產(chǎn)業(yè)內部或者不同產(chǎn)業(yè)之間相互滲透和交叉，使產(chǎn)業(yè)邊界模糊甚至消失而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合的動因通常來自于技術、市場、政策、企業(yè)戰(zhàn)略等多方面，空間集聚同樣是促進產(chǎn)業(yè)融合的因素。比如，杭州將文化產(chǎn)業(yè)放置于原本屬于制造業(yè)的生產(chǎn)空間中，使文化要素融入制造業(yè)，制造業(yè)資源進入文化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了兩種產(chǎn)業(yè)的資源要素融合。在這里，文化產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)提供內容支撐以提升其附加值，制造業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)提供服務平臺以保障其價值創(chuàng)造，兩種產(chǎn)業(yè)之間的業(yè)務和管理逐漸融合，輸出產(chǎn)業(yè)融合效應的產(chǎn)品，開拓出差異化、低成本、高收益的新興市場?？臻g集聚的產(chǎn)業(yè)融合通過要素融合、業(yè)務融合、管理融合、產(chǎn)品融合、市場融合、業(yè)態(tài)融合的逐級遞進，推進不同產(chǎn)業(yè)設計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的滲透和交叉，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造的產(chǎn)品一旦獲得積極的市場響應，產(chǎn)業(yè)融合就擁有了更為廣闊的空間。

(三)創(chuàng)造有效需求的供給

產(chǎn)業(yè)融合若不能滿足和創(chuàng)造市場需求，則只能簡單提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，卻不能支撐產(chǎn)業(yè)更進一步的融合與擴張。因此，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既要導入創(chuàng)新，又要創(chuàng)造新的市場需求。文化產(chǎn)品供給如果不能有效地滿足需求，則被視為無效供給。產(chǎn)業(yè)融合輸出的產(chǎn)品除了要滿足既有的市場需求，更重要的是激發(fā)潛在需求、創(chuàng)造新的市場需求。比如，文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合，文化資源經(jīng)由創(chuàng)意轉化滲透到制造業(yè)產(chǎn)品中，不僅提高了制造業(yè)產(chǎn)品的外在設計，還賦予了產(chǎn)品更多的內容和意義，*Lawrence T B，Phillips N，Understanding Cultural Industries，Journal of Management Inquiry， Vol.11，No.4，2002，PP.430-441.而且在原有產(chǎn)品功能之上增添了文化附加值。如果產(chǎn)業(yè)融合新增加的產(chǎn)品價值無法獲得消費者認同，說明產(chǎn)業(yè)融合的過程并沒有帶來預期的成果。這也是為什么很多城市利用老舊工業(yè)廠房建設創(chuàng)意園區(qū)，但成功的范例不多。其原因就在于，這些城市只是實現(xiàn)了過程上的產(chǎn)業(yè)融合，實質上并沒有創(chuàng)造出適應消費者需求的產(chǎn)業(yè)融合的有效供給。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，消費者需求內容與層次以及得到滿足的方式也在不斷發(fā)生變化，單純的物質需求升級為精神和物質雙重需求，單一的產(chǎn)品使用功能升級為使用功能和消費意義并重的功能性需求。消費升級意味著需要一系列代表精神主張的品牌來滿足新的市場需求，文化產(chǎn)品需要確立價值主張才可能贏得消費者和社會認同。目前，被廣泛詬病的文化產(chǎn)品的同質化問題就是產(chǎn)品供給與市場需求脫節(jié)的體現(xiàn)，如市場上許多偏向擺件、擺飾、懸掛、裝飾的中看不中用的產(chǎn)品并沒有什么實用價值，產(chǎn)品供給者在文化資源中提取的文化元素流于表象，在創(chuàng)意方面不能貼近消費者的真實訴求。顯然，供給者需要根據(jù)產(chǎn)品的特性對消費群體進行細分，深入洞察和描述真實的消費需求，挖掘和激發(fā)潛在的消費需求，準確定位目標消費群體，有的放矢地進行產(chǎn)品開發(fā)和市場推廣，更有針對性地切中消費需求，并將消費需求轉化為消費行為，從而形成產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品供給的需求放大效應。

大運河文化資源與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接軌是推動產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵。杭州和棗莊的經(jīng)驗就是充分利用大運河文化資源優(yōu)勢，深度挖掘文化內涵意義，通過創(chuàng)意轉化探索傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化和生活化的表達方式，注重產(chǎn)品文化內涵與實用功能的結合，讓文化資源以更加生動多樣的方式融入生產(chǎn)過程以及人們的生活和現(xiàn)實世界。承載文化符號和意義的產(chǎn)品供給通過創(chuàng)造消費，可以傳播到經(jīng)濟社會的廣泛領域，形成具有高速增長特性和較高擴散效應的主導產(chǎn)業(yè)以及包括相關產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，*胥悅紅：《全球化時代的民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——基于文化資源商業(yè)模式與全產(chǎn)業(yè)鏈建構的探討》，《人民論壇·學術前沿》2016年第22期。通過產(chǎn)業(yè)的深度融合促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

(四)產(chǎn)業(yè)結構升級路徑機理

圖1　大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級路徑機理

大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級是以文化資源為基礎要素，通過創(chuàng)意人群的智力勞動轉化為可開發(fā)和利用的生產(chǎn)要素，借助沿線的文化遺址空間集聚相關產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)要素融合、業(yè)務融合、管理融合、產(chǎn)品融合、市場融合、業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)造適應市場動態(tài)需求的產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)品供給，獲得的產(chǎn)業(yè)收益再反哺文化資源，提升其作為生產(chǎn)要素資源的價值，更好地投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級經(jīng)歷了文化資源的創(chuàng)意轉化、空間集聚的產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)造需求的產(chǎn)品供給三個循環(huán)往復的環(huán)節(jié)，從要素集約化到空間集聚化，再到產(chǎn)業(yè)融合化，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構向高知識化、高集約化、高附加值化升級。如圖1所示。

圖1顯示，大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級來自于三種力量的共同作用，即政府推動力、創(chuàng)意驅動力、需求拉動力。首先，政府是產(chǎn)業(yè)結構升級的推動力。產(chǎn)業(yè)結構升級需要通過全新的資源組合來實現(xiàn)，當這種新的資源組合被消費者接受并給予積極的市場響應，更多的市場主體就會大量復制這種資源組合，并由此推動產(chǎn)業(yè)結構升級。文化資源作為生產(chǎn)要素進入產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，存在產(chǎn)出和收益的不確定性，對于文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這樣的新生經(jīng)濟現(xiàn)象，市場機制并不足以完全實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重任，需要政府合理運用政策工具予以調節(jié)和推動。

其次，文化資源本身并不能直接成為生產(chǎn)要素，只有經(jīng)過適當?shù)膭?chuàng)意轉化才可以進入生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)。文化資源的創(chuàng)意轉化成果通常被認為是產(chǎn)品，事實上創(chuàng)意不可能直接轉化為產(chǎn)品，而是轉化為可利用的生產(chǎn)要素，并與其它要素結合，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化的流程才有可能形成市場化經(jīng)營的產(chǎn)品。文化資源是產(chǎn)業(yè)結構升級的基礎性要素，創(chuàng)意是文化資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中價值顯現(xiàn)的驅動力。

再次，消費規(guī)模的擴大和消費結構的調整為企業(yè)提供了更為廣泛的市場空間及市場機會，潛在的市場需求轉化為實際的市場需求需要更多創(chuàng)新性的產(chǎn)品，日益復雜、多元化的市場需求驅使企業(yè)選擇融合創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)結構升級形成了牽引和拉動作用。

由此可見，大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級是政府、創(chuàng)意人群、市場三方力量共振的結果，形成的是“政府推動——創(chuàng)意驅動——需求拉動”的作用機制。

四、大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級對策建議

大運河自成功“申遺”以來，沿線區(qū)域借勢發(fā)展熱情高漲，但由于缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，大運河文化資源存在建設性破壞或保護性破壞，文化遺產(chǎn)活化利用程度不高，產(chǎn)業(yè)項目同質化問題嚴重，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制尚未形成等問題。各地應從大運河文化資源的挖掘入手，經(jīng)由高質量的創(chuàng)意開發(fā)大運河系列文化產(chǎn)品，在與相關產(chǎn)業(yè)融合的過程中，發(fā)揮文化資源的滲透作用，促進文化與相關產(chǎn)業(yè)深度融合從而實現(xiàn)結構升級。

(一)發(fā)揮大運河文化資源的基礎性作用

大運河具有物化和符號化的不同意義。就是說，大運河既有實際的運河河道及其附屬工程、建筑，也包括人們觀念中的大運河，即作為“事物”的大運河在人們觀念中所構建起來并存在的形象。大運河文化資源的基礎性作用發(fā)揮是指其對文化的聚合、傳播、催生的作用。大運河造就了沿線區(qū)域社會人群的生存、生活方式，并由此形成了人們的風俗觀念，融入在人們日常生活的勞作、交往、消費、娛樂、禮儀之中。大運河沿線區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點是挖掘大運河文化資源的符號和意義，將其承載進入特定的文化產(chǎn)品形式，以此作為產(chǎn)業(yè)融合的基礎。

(二)強化文化創(chuàng)意轉化的功能

文化創(chuàng)意轉化是產(chǎn)業(yè)結構升級的動因之一。政府積極促進文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、功能、服務等方面的創(chuàng)新發(fā)展，能夠有效地提高文化產(chǎn)品的附加值和客戶對產(chǎn)品在功能、服務等方面的滿意度。鼓勵文化企業(yè)將信息技術與文化資源創(chuàng)意轉化相結合，提高文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的科技含量，利用先進的技術改變傳統(tǒng)的營銷方式，創(chuàng)造出盡可能全面、能夠滿足消費者需求的服務信息平臺和營銷渠道。引導大運河沿線區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)通過不斷的文化創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提高要素使用效率，促進文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(三)實現(xiàn)文化與相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

區(qū)域聚集是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間載體。政府要通過規(guī)劃布局和政策支持，按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，考慮大運河沿線城市建設、交通、居住、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢等因素，科學引導中心城市建設以及發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合的功能區(qū)；加強區(qū)域分類指導，引導各城市間的適度競爭形成錯位發(fā)展，優(yōu)化大運河沿線區(qū)域資源配置；搭建文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺，收集產(chǎn)品和服務信息、管理模式、市場供求變化、政府發(fā)布的相關政策、合作協(xié)調信息等，在共享互利的原則上，進行產(chǎn)業(yè)信息的互動交流，在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應作用下促進文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

(四)引導和促進文化消費

文化消費既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，也對產(chǎn)業(yè)結構升級具有重要的拉動作用。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制是通過政府前瞻性的規(guī)劃來推動的，文化消費在很大程度上取決于政府的引導。大運河沿線區(qū)域應該整合各方力量，通過宣傳引導，搭建文化交易平臺，出臺鼓勵文化消費的政策等措施來刺激文化消費，針對文化供給借助市場和消費群體的力量給予規(guī)范化管理，推動文化產(chǎn)業(yè)融合和結構升級。

(五)完善產(chǎn)業(yè)政策體系

政府管制放松是產(chǎn)業(yè)結構升級的動因之一。大運河沿線區(qū)域政府和有關部門應充分認識文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結構升級的促進作用，制定符合文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低相關產(chǎn)業(yè)的準入門檻，放松對文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的管制。在財政投入上，加大對新興文化產(chǎn)業(yè)項目的資金扶持，提高財政扶持力度、降低銀行貸款利率甚至無息貸款等，發(fā)揮政府的政策導向作用。

(六)建立跨區(qū)域協(xié)作機制

大運河沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是互相獨立的，而是存在明顯的空間溢出效應，本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級也會受到相鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他經(jīng)濟社會因素的影響。地方政府之間推進產(chǎn)業(yè)結構升級的責任歸屬模糊，以及財政分權體制下地方政府對資源要素的爭奪會引發(fā)相鄰地區(qū)之間的連鎖反應。大運河沿線不同地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)升級政策時應充分利用自身的資源稟賦優(yōu)勢、空間區(qū)位優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢。同時，注重各種政策手段之間的相互配合與協(xié)同發(fā)展。

(七)動員社會資本共同參與

大運河是中華民族兒女共有的精神家園。大運河沿線發(fā)展既要政府和市場主體發(fā)揮作用，也需要沿線區(qū)域民眾力量的積極參與，形成“政府、市場、社區(qū)、居民”構成的文化認同多主體合作機制。立足大運河沿線居民生活社區(qū)資源，構建社區(qū)學習體系，培育民眾參與能力，激發(fā)民間活力根源，動員沿線居民投入大運河發(fā)展事務。建立以大運河為文化認同的共識點，通過完善基礎設施、舉辦民俗活動、開發(fā)特色項目等形式，強化民眾對大運河文化的共同記憶，將體現(xiàn)大運河文化的社區(qū)傳統(tǒng)風俗習慣和共同記憶的保存作為一種非正式秩序與習俗，促進無形的社會資本投入大運河沿線區(qū)域發(fā)展。

五、結論與啟示

產(chǎn)業(yè)結構升級是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求，是供給側結構性改革、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新舊動能轉換工程的目標重點。產(chǎn)業(yè)結構固然有其自身演進規(guī)律，但產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)實需求決定了產(chǎn)業(yè)結構升級路徑選擇不能墨守成規(guī)，可以進行更有針對性地設計。我國擁有幾千年文明史積淀的豐富的文化資源，擁有從實踐中不斷摸索、創(chuàng)新和積累的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)結構升級路徑也會有不同尋常的選擇。

(一)文化創(chuàng)意可以作為產(chǎn)業(yè)結構升級的驅動力

產(chǎn)業(yè)結構升級的實現(xiàn)形式源于現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論，技術創(chuàng)新被看作是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級的主要驅動力。實際上，創(chuàng)新驅動不能簡單等同于技術創(chuàng)新。*楊蕙馨、王軍：《讓創(chuàng)新驅動發(fā)展行穩(wěn)致遠》，《人民日報》2018年3月20日。除技術創(chuàng)新之外，文化創(chuàng)意等思想性的智力成果也能夠驅動產(chǎn)業(yè)結構升級。奧地利學派就認為，企業(yè)家精神是經(jīng)濟增長的主要動力，并強調這種精神創(chuàng)造對于經(jīng)濟要素的統(tǒng)御作用。文化創(chuàng)意屬于精神創(chuàng)造的范疇，但不是企業(yè)家或個別人的專屬，而是需要形形色色、能力各異的創(chuàng)意人群，甚至包括紛繁細小的民間智慧相互啟發(fā)、共同累積，匯聚成創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造流程、模式、成果。

文化是一種生活形態(tài)，創(chuàng)意則是從某種生活型態(tài)中萃取其象征意義再轉化成消費符號。文化創(chuàng)意最大的效用就是促進了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。相比信息產(chǎn)業(yè)憑借技術滲透與其他產(chǎn)業(yè)融合，文化創(chuàng)意是精神創(chuàng)造的思想性成果，能夠更容易、更深入地融入產(chǎn)品設計和創(chuàng)造，也更便于滲透到其他產(chǎn)業(yè)中并轉化成符合各自產(chǎn)業(yè)特征和需要的新創(chuàng)意，聯(lián)結產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合。正如日本經(jīng)濟學家日下公人所言，文化是經(jīng)濟進步的象征，通過文化對傳統(tǒng)經(jīng)濟的不斷滲透，文化內容的價值比重不斷擴大。*李懷亮、方英、王錦慧：《文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長關系的理論研究》，《經(jīng)濟問題》2010年第2期。文化創(chuàng)意使得文化資源實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，將文化更好地融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大格局，有助于更好地適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和水平，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合和結構升級。

(二)產(chǎn)品和市場融合是產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵環(huán)節(jié)

通過資源要素、企業(yè)、項目的空間集聚有助于產(chǎn)業(yè)融合，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)空間集聚和規(guī)?；陌l(fā)展形式，歷來是地方政府在經(jīng)濟建設中所倚重的。從上世紀80年代的工業(yè)園區(qū)、90年代的高新技術園區(qū)、本世紀前10年的綜合型園區(qū)，到近年來倡導產(chǎn)城融合的復合型園區(qū)，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了從功能單一的生產(chǎn)基地，到多業(yè)態(tài)融合、生產(chǎn)生活消費功能疊加的綜合體的蛻變。但是，很多園區(qū)內的企業(yè)只是辦公地點較為接近，在業(yè)務上則素無往來，園區(qū)“集而不聚”；有些綜合性園區(qū)集聚了不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，但沒有找到跨產(chǎn)業(yè)融合的關聯(lián)點，產(chǎn)業(yè)“融而不合”。這種在形式上實現(xiàn)了空間集聚但并未形成產(chǎn)業(yè)融合效應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有益于提升產(chǎn)業(yè)集約化程度，但并不足以促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

如前所述，產(chǎn)業(yè)融合的過程包括要素融合、業(yè)務融合、管理融合、產(chǎn)品融合、市場融合、業(yè)態(tài)融合等環(huán)節(jié)?？臻g集聚實現(xiàn)了初步的產(chǎn)業(yè)要素融合，園區(qū)內企業(yè)之間結成協(xié)作關系而形成業(yè)務融合和管理融合能夠延展產(chǎn)業(yè)鏈，但并不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。文化資源的非稀缺性和文化創(chuàng)意的強滲透性，有助于跨產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)意設計并再造工藝流程所產(chǎn)出的新產(chǎn)品獲得市場認同，激發(fā)和創(chuàng)造新消費，拓展新的市場空間，進而提升跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作的深度、廣度和層次，使產(chǎn)品設計、工藝流程、供需關系等環(huán)節(jié)形成價值鏈，在保留各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上使融合的產(chǎn)業(yè)獲得共贏。因此，實現(xiàn)產(chǎn)品融合和市場融合是推動產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵環(huán)節(jié)。

(三)文化認同是區(qū)域一體化的基礎

我國大量存在的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象，已經(jīng)或正在導致資源分散和市場分割，對于形成有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的環(huán)境要求則有百害而無一利。對此，黨的十九大報告明確提出，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。而“一帶一路”戰(zhàn)略設想、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及城市群建設的快速推進，使我國發(fā)展方略從行政區(qū)劃轉變?yōu)閹А⑷旱瓤臻g概念，區(qū)域一體化成為構建新型產(chǎn)業(yè)體系與結構的市場基礎。

區(qū)域一體化是以區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的科學分工為基礎，通過要素流動和市場統(tǒng)一，使各方的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為產(chǎn)業(yè)結構升級提供資源支持和市場支持。但是，區(qū)域間各城市由于利益因素互相博弈，協(xié)調機制不健全，存在同質化競爭、資源錯配等現(xiàn)象。目前常用的協(xié)調區(qū)域發(fā)展問題的做法是加強頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃，建立工作機制，通過制度設計來推進區(qū)域一體化。事實上，文化認同在區(qū)域合作中能夠發(fā)揮聚合效應，*塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，周琪等/譯，新華出版社2010年版，第2頁。是各利益主體達成共識、建立長期合作關系的基礎。文化認同是基于區(qū)域之間共有的文化理念，建立區(qū)域文化的核心價值觀，強化各方的信任感和認同感，形成區(qū)域“文化共同體”進而結成“利益共同體”，由此推動區(qū)域一體化。

大運河凝結了中華民族幾千年的文化底蘊以及科技、工程領域的杰出智慧，后人不僅可以根據(jù)現(xiàn)存的文化資源提煉其文化符號和意義進行創(chuàng)造性轉化，還可以不斷滋生新的理念和創(chuàng)意，形成新的文化符號和要素進行創(chuàng)新性發(fā)展。大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達、勞動力密集、消費能力強，依托文化資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進而推動產(chǎn)業(yè)結構升級，將大運河文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)強勢，有助于進一步提升綜合國力和文化軟實力，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。