黃保金

【摘 要】文物是中化民族的發(fā)展產(chǎn)物，也是歷史見證的唯一物件，在當(dāng)前時(shí)代背景下，必須要強(qiáng)化文物保護(hù)工作。本文主要以新平縣文物保護(hù)工作為例，旨在提出更加有效的新平縣文物意見，實(shí)現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新平縣；文物保護(hù)；工作開展；意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立健全文物保護(hù)體系，圍繞新平縣文物保護(hù)工作意見，特建議如下文物保護(hù)意見。

一、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)

（一）按照“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物工作方針，積極向縣人民政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)全縣14個(gè)文物保護(hù)單位進(jìn)行日常維護(hù)與修繕，加強(qiáng)保護(hù)與合理利用。即：順城街1號(hào)民居，魯賢街清真寺，富春街民居，隴西世族莊園，富昌隆商號(hào)，中街53號(hào)民居，文明街王氏民居，潤(rùn)之中學(xué)，哀牢山茶馬古道，牛肩頭山誥封碑，龍泉公園，壩多基督教堂，揚(yáng)武胡氏民居，揚(yáng)武郭氏民居，馬命行宮，小河邊大廟，新化獅子大門，情人谷石碾坊，李家大缸（可移動(dòng)文物）。

（二）通過第三次全國(guó)文物普查實(shí)地調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)“挖窖河花橋、梭山郭氏民居、揚(yáng)武李氏民居、者竜遲家祠堂、洞崗河石拱橋、傣角折碑刻、壩多舒氏民居、大新寨碑刻、老廠河石碾坊、鸚哥坡驛道、新化城隍廟大門、腳底莫茶馬古道、團(tuán)結(jié)水庫古窯遺址、新平縣烈士園陵”14處不可移動(dòng)文物點(diǎn)。確定一批具有較高歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的文物點(diǎn)為縣級(jí)文物保護(hù)單位。

二、完成一批文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）實(shí)施國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位“隴西世族”莊園文化旅游休閑園項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：對(duì)隴西世族莊園所在的云南省玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)耀南村民委員會(huì)大平掌村民小組重新進(jìn)行整體保護(hù)規(guī)劃編制，對(duì)隴西世族莊園文物本體原狀修復(fù)，對(duì)整個(gè)村落民居恢復(fù)改造。概算投入500萬元。

（二）實(shí)施新平彝族傣族自治縣文物管理所（縣級(jí)文物保護(hù)單位“順城街1號(hào)民居”）后院展廳和庫房改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：拆除現(xiàn)存830平方米的危房，重新改建、擴(kuò)建與前院配套850平方米的仿古建筑（進(jìn)行展廳布置750平方米，文物庫房100平方米），重新劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，鑲建擋墻。概算投入150萬元。

（三）實(shí)施全縣文物征集工作并布展

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：進(jìn)行文物征集500件（套）以上并布展。概算投入150萬元。

（四）對(duì)一批縣級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施搶救性修繕。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位一批瀕危的不可一定文物實(shí)施搶救性修繕。概算投入100萬元。

（五）扎實(shí)抓好“隴西世族莊園”申報(bào)第七批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。

三、進(jìn)一步完善文物的“四有”工作

文物的“四有”工作，即劃定保護(hù)范圍、樹立標(biāo)志說明牌、建立記錄檔案、建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)是文物保護(hù)單位實(shí)施保護(hù)管理的基本措施和保證，要根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別和已有材料，進(jìn)一步完善、規(guī)范“四有”工作。

四、抓好文物保護(hù)單位的保護(hù)和開發(fā)利用的規(guī)劃制定和實(shí)施

由縣人民政府牽頭，建立由文化、發(fā)改委、公安、民政、司法、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、工商、林業(yè)、旅游等相關(guān)部門組成的文物管理委員會(huì)，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮各部門的職能作用，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)之間的矛盾，從而形成合力，動(dòng)員全社會(huì)參與文物保護(hù)工作。

五、建立健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)全縣境內(nèi)分布的省保、市保和縣保的等級(jí)建立專職和兼職的保護(hù)員制度，確立市、鎮(zhèn)、村、組、保護(hù)人的“五級(jí)”文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)保護(hù)員兼具三員，即保護(hù)員、宣傳員、通訊員，全方位保護(hù)該地域內(nèi)的文物安全。

深入宣傳貫徹《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》。在強(qiáng)調(diào)文化（文物）工作者自覺學(xué)習(xí)和努力掌握的同時(shí)，積極推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界對(duì)《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，嚴(yán)格履行法律賦予的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、任務(wù)，依法行政，依法保護(hù)文物，使文物工作沿著法制化的軌道健康有序的發(fā)展。

落實(shí)文物工作的政策，切實(shí)加大對(duì)文物事業(yè)的投入。一是認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》，國(guó)家文物局等七部、委、局共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入”的通知》，切實(shí)做好將文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的“五納入”工作，政府有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)行文物工作政策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》。三是切實(shí)加大文物保護(hù)的投入，確保地上、地下文物及文化遺產(chǎn)的本體保護(hù)經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加，并納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)公益性文物業(yè)務(wù)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，以確保文物的長(zhǎng)期保護(hù)和文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)文物工作隊(duì)伍建設(shè)，為文物事業(yè)的發(fā)展提供保障。一是抓素質(zhì)教育。在文化（文物）工作干部職工中，開展宗旨、觀念教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)，善于思考，學(xué)以致用的濃厚氛圍，著力提高廣大文物工作者思想政治素質(zhì)，知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是抓人才培養(yǎng)工作。文物事業(yè)的發(fā)展，需要大批德才兼?zhèn)涞娜瞬殴歉?，這是關(guān)系大局，關(guān)系到我市文物事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。目前，要集中力量培養(yǎng)優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干和文物行政管理的復(fù)合型人才。在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步推行文物、博物館持證上崗制度。不斷提高素質(zhì)，穩(wěn)定骨干，努力建設(shè)一支高素質(zhì)文物工作隊(duì)伍。

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