文∣虞偉
推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。在建設生態(tài)文明作為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計政策背景下,綠色應該是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色,要將綠色化的理念全面融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑。
當下,浙江省大花園建設、全域景區(qū)化、A級旅游村等戰(zhàn)略全面推進,鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了源源不斷的收益和人氣,促進了鄉(xiāng)村面貌翻天覆地的變化。但是在鄉(xiāng)村調(diào)研的過程中,筆者也發(fā)現(xiàn)了一些工作不到位的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是鄉(xiāng)村環(huán)境整治跟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“兩張皮”現(xiàn)象。環(huán)境整治跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合度不足。以浙江為例,這些年來,千村示范、萬村整治工程,美麗鄉(xiāng)村建設、五水共治和零直排區(qū)建設等對鄉(xiāng)村的環(huán)境整治帶來了質(zhì)的改變,但是如何在環(huán)境整治中要效益,開展廢物利用和綠色能源的轉(zhuǎn)化,這方面還很少有典型的、可復制的案例。
二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對環(huán)境保護的因素關(guān)注不夠。以民宿為例,一些鄉(xiāng)村民宿對收益比較關(guān)心,卻忽視了民宿經(jīng)營過程中廢棄物的管理,更沒有將民宿打造成綠色民宿的想法。
三是缺少熟悉生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復合型人才。鄉(xiāng)村振興最重要的依靠是人才振興,這是推動鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的重要保障。但當前鄉(xiāng)村中具有較高可持續(xù)發(fā)展理念的創(chuàng)業(yè)人才還比較稀缺,這直接影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的綠色含量。
按照目前的發(fā)展思路,“農(nóng)旅結(jié)合”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式,必將會給鄉(xiāng)村帶來大量的客流,但同時增大了生活污染處理等生態(tài)環(huán)境方面的壓力。所以,必須重視在鄉(xiāng)村振興中平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,不僅要保護好生態(tài)環(huán)境,而且要念好生態(tài)經(jīng),把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源,走出一條經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路,為鄉(xiāng)村和村民帶來持續(xù)的收益,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展。
如何在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)生態(tài)元素、釋放生態(tài)紅利呢?要按照鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求,政府、企業(yè)、村民以及社會組織和游客等各參與方都要發(fā)揮作用,齊心協(xié)力,既要努力加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的供給,又要催生社會對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的需求,努力營造供需兩旺的局面。
從政府方面來說,應布局好鄉(xiāng)村的資源流、能源流,打造鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的生態(tài)體系。一要摸清農(nóng)村生態(tài)資產(chǎn)的底數(shù)。相對城市而言,鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,條件允許的情況下,要對村域范圍進行生態(tài)資源調(diào)查,對資源承載力進行量化分析,為下一步生態(tài)資源的開發(fā)重點和開發(fā)程度提供基礎(chǔ)支撐。二要強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)境評估。要深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”重要思想,堅持生態(tài)優(yōu)先,對鄉(xiāng)村落地的項目進行科學嚴格的環(huán)境評估,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響在可承受的范圍之內(nèi),在生態(tài)恢復的彈性空間以內(nèi),盡量避免對環(huán)境造成不可逆或者難以修復的影響。三要加強現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的生態(tài)教育。加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的生態(tài)環(huán)境教育培訓,提高其生態(tài)環(huán)境素養(yǎng),將環(huán)境友好的理念融入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。重視發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,通過強化垃圾分類、治水等行動,加強村民環(huán)境友好習慣的養(yǎng)成,推升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的人力資源綠色化水平。
從企業(yè)方面來說,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地的項目要因地制宜,要立足鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境資源的承載力,在經(jīng)濟上做增量的同時,在環(huán)境保護措施上也要做加法,從項目策劃、運營全過程落實環(huán)境保護的各項要求,將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)勢在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷方面展現(xiàn)出來。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,要用好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好的優(yōu)勢,發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)品牌的宣傳和包裝,講好農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)保的故事,通過電子商務平臺和鄉(xiāng)村旅游自帶的流量,努力將“產(chǎn)品”變成“商品”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。
從社會方面來說,要加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護組織的培育,培養(yǎng)一批熱心環(huán)保事業(yè),能夠踐行環(huán)保理念的村民骨干,發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設中的帶頭作用,讓村級環(huán)保社會組織成為推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要民間力量。