易霞妮

（上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，中國(guó) 上海 200041）

高校作為教育主體，承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的重要社會(huì)功能。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球化的浪潮，人們對(duì)于高等教育的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，高等教育中傳統(tǒng)意義上的精英人才培養(yǎng)模式早已不能滿足大眾對(duì)于教育的不同需求，面向普通大眾的高等繼續(xù)教育也由此產(chǎn)生并且迅速發(fā)展。近年來(lái)，作為終生教育體系中的重要環(huán)節(jié)的高等繼續(xù)教育的發(fā)展，也呈現(xiàn)出合作化與國(guó)際化的趨勢(shì)，各種國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)在各大高校校園中，吸引著不同層面的學(xué)習(xí)者,這些合作辦學(xué)模式的出現(xiàn)也催生了一系列新的問(wèn)題：高校繼續(xù)教育是否應(yīng)該對(duì)跨國(guó)教育開(kāi)放市場(chǎng)？ 合作辦學(xué)項(xiàng)目在繼續(xù)教育中起到了怎樣的作用？其發(fā)展是否具有廣闊的前景？高校管理層該如何制定管理策略以加強(qiáng)管理和促進(jìn)辦學(xué)項(xiàng)目良性發(fā)展？本文旨在針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討與研究。

1 上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作項(xiàng)目管理模式

1.1 上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院ACCA國(guó)際項(xiàng)目

上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院ACCA國(guó)際項(xiàng)目始于2013年，至今已經(jīng)連續(xù)五年招收學(xué)生。 該項(xiàng)目由上海大學(xué)原副校長(zhǎng)唐豪先生牽頭，由上海大學(xué)和高頓教育集團(tuán)締結(jié)了合作培養(yǎng)全球會(huì)計(jì)類人才的協(xié)議。此舉旨在依托上海大學(xué)的教育資源以及高頓集團(tuán)的財(cái)經(jīng)類人才的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，為上海以及全國(guó)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的會(huì)計(jì)人才。 上海大學(xué)ACCA項(xiàng)目在具體運(yùn)行管理中主要體現(xiàn)出以下特色：

（1）與英國(guó)高校密切合作。該項(xiàng)目英國(guó)的合作學(xué)校有德蒙福特大學(xué)、赫爾大學(xué)、哈德斯菲爾德大學(xué)、樸茨茅斯大學(xué)、考文垂大學(xué)等十幾家院校，這些高校都是在英國(guó)甚至全球都有影響力的高校，作為上大ACCA項(xiàng)目的合作院校，他們對(duì)于ACCA專業(yè)課程以及雅思英語(yǔ)課程的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的商定、考核以及學(xué)生的課外活動(dòng)的交流與互動(dòng)等均有參與和指導(dǎo)。這樣的交流與合作增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增進(jìn)了中外教師之間的交流，凸顯了合作項(xiàng)目中的國(guó)際化特色。

（2）校企之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)。上海大學(xué)是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的一所擁有理、工、文、史、哲、法、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科門類及美術(shù)、影視藝術(shù)與技術(shù)和數(shù)碼藝術(shù)等學(xué)科的綜合性大學(xué)。是上海市重點(diǎn)建設(shè)的地方性高校同時(shí)也是教育部很多一流學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)高校。上海大學(xué)成人教育學(xué)院是上海大學(xué)的二級(jí)學(xué)院 ，是上海市一所規(guī)模大、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的成人教育學(xué)院。上海高頓教育培訓(xùn)有限公司（高頓教育集團(tuán)），是一家總部設(shè)在上海的財(cái)經(jīng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從2006年成立至今，高頓旗下包含教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、智能科技教育平臺(tái)、就業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、高校服務(wù)平臺(tái)、財(cái)經(jīng)學(xué)習(xí)工具六大業(yè)務(wù)板塊；擁有50家分支機(jī)構(gòu)，3000名全職員工，財(cái)經(jīng)類培訓(xùn)（CPA等）和金融類培訓(xùn)（CFA等）以及企業(yè)管理類培訓(xùn)是高頓集團(tuán)的培訓(xùn)特色，集團(tuán)與全國(guó)多所高校簽訂了戰(zhàn)略合作計(jì)劃，是目前致力于校企合作的龍頭培訓(xùn)企業(yè)。上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院選擇高頓教育集團(tuán)作為合作項(xiàng)目的合作伙伴，對(duì)于項(xiàng)目的招生、專業(yè)教師的聘請(qǐng)以及管理理念的合作創(chuàng)新都起到了很好的促進(jìn)作用。學(xué)院與企業(yè)緊密合作，以培養(yǎng)市場(chǎng)緊缺的財(cái)經(jīng)類人才為合作宗旨，培養(yǎng)了一批批社會(huì)和企業(yè)都需要的兼具外語(yǔ)技能與財(cái)經(jīng)技能的緊缺人才。

（3）技能證書(shū)為核心。上大ACCA國(guó)際項(xiàng)目是以ACCA課程教學(xué)作為招生亮點(diǎn)和教學(xué)+考試重點(diǎn)的?！癆CCA”是國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師的英文縮寫，是會(huì)計(jì)行業(yè)的王牌證書(shū)，含金量高，全世界通用，也是各大知名企業(yè)所急需的稀缺證書(shū)，因?yàn)槠湓趪?guó)際市場(chǎng)的知名度而成為吸引生源的一塊金字招牌。該項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃的核心是ACCA證書(shū)的F1-F9的培訓(xùn)與考試，配套雅思教學(xué)培訓(xùn)和其它課程的教學(xué)，以期達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)合格國(guó)際財(cái)經(jīng)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

（4）可獲得中外高校的證書(shū)。上大ACCA國(guó)際項(xiàng)目課程設(shè)置由上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院和高頓教育集團(tuán)共同設(shè)置，并參考英國(guó)課程的設(shè)置，經(jīng)由中外雙方商定而成，既做到了課程設(shè)置上與國(guó)際接軌，又兼顧我國(guó)高等教育對(duì)成教在校學(xué)生的課程設(shè)置的規(guī)定。合作項(xiàng)目為大專非學(xué)歷教育。采取“雙聯(lián)制”的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生在上海大學(xué)學(xué)習(xí)三年，在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)三年后，成績(jī)合格，可以獲得上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院頒發(fā)的大專畢業(yè)證書(shū)。愿意深造的學(xué)生，可以直接參加專升本考試，升入上海大學(xué)相同或者相近的專業(yè)的本科學(xué)習(xí)。另一方面，具有經(jīng)濟(jì)支付能力的學(xué)生，可以根據(jù)自己的雅思成績(jī)和專業(yè)課程的成績(jī)申請(qǐng)合作的英國(guó)高校就讀，在國(guó)外繼續(xù)學(xué)習(xí)一年，修滿學(xué)分，獲得本科畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)；或者繼續(xù)申請(qǐng)碩士的學(xué)位，后者就是中外合作辦學(xué)最常見(jiàn)的“雙聯(lián)制”，即國(guó)內(nèi)的學(xué)分和畢業(yè)證皆可國(guó)外大學(xué)的抵免和續(xù)接。國(guó)外大學(xué)承認(rèn)學(xué)分，在國(guó)外大學(xué)再學(xué)習(xí)一年，修滿學(xué)分后學(xué)生可以拿到本科文憑，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，繼續(xù)學(xué)習(xí)一年，學(xué)分修滿，成績(jī)合格可以拿到碩士文憑。2013年總共招生57人，出國(guó)47人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的82%，其中45人已經(jīng)本科畢業(yè)了，拿到了學(xué)士學(xué)位，占出國(guó)學(xué)生人數(shù)的96%，而其中42人正選擇繼續(xù)攻讀英國(guó)高校的碩士學(xué)位，占本科畢業(yè)人數(shù)的93%，由此可見(jiàn)，從本項(xiàng)目畢業(yè)的學(xué)生，絕大多數(shù)都選擇出國(guó)升造，以獲取對(duì)于就業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的海外文憑。2014年所招收學(xué)生為58人，最終出國(guó)人數(shù)為49人，占學(xué)生總數(shù)的84%，2015級(jí)招生93人，出國(guó)73%人，2016級(jí)招生 164人，2017級(jí)招生 107人。所設(shè)專業(yè)為中外大學(xué)熱門專業(yè)：國(guó)際商務(wù)與國(guó)際會(huì)計(jì)。

（5）3+1+1培養(yǎng)模式。從已有的資料來(lái)看，我國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主要集中在經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的東部沿海省市及大中城市。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，其子女能夠走出國(guó)門，開(kāi)闊視野，提升他們未來(lái)的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力變成了父母親們送孩子出國(guó)留學(xué)的最大的動(dòng)力，從而也催生了跨國(guó)高等繼續(xù)教育的巨大市場(chǎng)潛力。然而，中國(guó)畢竟是發(fā)展中國(guó)家，大部分家長(zhǎng)對(duì)于動(dòng)輒幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的海外留學(xué)費(fèi)用還是有點(diǎn)望而卻步的，上大ACCA項(xiàng)目的學(xué)生有三年的國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間，而且可以與海外學(xué)校順利對(duì)接，學(xué)分互認(rèn)，這就給很多想出國(guó)留學(xué)，卻為高額學(xué)費(fèi)發(fā)愁的家長(zhǎng)和學(xué)生提供了機(jī)會(huì)，三年的國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)的花費(fèi)并不高，出國(guó)后經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)并通過(guò)論文答辯可以拿到國(guó)外的本科文憑，大部分學(xué)生與家長(zhǎng)選擇繼續(xù)申請(qǐng)碩士學(xué)位，再經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)與通過(guò)碩士論文答辯可以拿到碩士學(xué)位，這就是該項(xiàng)目的“3+1+1”培養(yǎng)模式。這種高校繼續(xù)教育的合作辦學(xué)模式即滿足了家長(zhǎng)們送子女出國(guó)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的市場(chǎng)需求，又大大縮短了學(xué)生的留學(xué)時(shí)間，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是目前深受很多中產(chǎn)階層的家長(zhǎng)們歡迎的一種教育模式。

2 上大繼續(xù)教育學(xué)院項(xiàng)目管理策略

2.1 合作項(xiàng)目管理模式

（1）上大ACCA國(guó)際項(xiàng)目采取聯(lián)合管理委員會(huì)下的項(xiàng)目主任負(fù)責(zé)制。上海大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院作為項(xiàng)目管理的職能部門，協(xié)調(diào)中外雙方的管理和教學(xué)工作。高頓教育集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招生工作以及協(xié)調(diào)中外雙方的合作，包括ACCA專業(yè)課程以及雅思英語(yǔ)課程的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃的商定、考核、學(xué)籍管理、出國(guó)申請(qǐng)與指導(dǎo)等。除了國(guó)際項(xiàng)目的管理，上大繼續(xù)教育學(xué)院的合作項(xiàng)目還有留學(xué)預(yù)科項(xiàng)目，是一種為打算出國(guó)的學(xué)生量身定做的橋梁課程，學(xué)生經(jīng)過(guò)一年的語(yǔ)言課程和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，成績(jī)達(dá)到上大繼續(xù)教育學(xué)院的要求后，可以選擇去英國(guó)、美國(guó)、加拿大以及西班牙等國(guó)家就讀。該項(xiàng)目的招生與管理工作均由上大繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)處負(fù)責(zé)，課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃與合作學(xué)校共同商定。

（2）投入分配方式和合作管理方式。學(xué)校管理方、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方以及海外合作三方均沒(méi)有資金形式的投入。上大繼續(xù)教育學(xué)院的項(xiàng)目由上海大學(xué)提供教學(xué)設(shè)施和教學(xué)、住宿場(chǎng)所，負(fù)責(zé)行政、成教課程的教學(xué)；ACCA項(xiàng)目由高頓教育集團(tuán)負(fù)責(zé)委派項(xiàng)目校長(zhǎng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招生、國(guó)外學(xué)校的聯(lián)系、教學(xué)計(jì)劃的審定等項(xiàng)目管理工作；委派教務(wù)主任進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)等教學(xué)管理和外聘教師的管理工作。留學(xué)預(yù)科項(xiàng)目由學(xué)院培訓(xùn)部負(fù)責(zé)一切行政與教學(xué)實(shí)務(wù)的管理。每學(xué)年按照合作辦學(xué)協(xié)議的具體規(guī)定，校、企雙方從項(xiàng)目賬戶中分配雙方的管理和教育費(fèi)用。

2.2 合作項(xiàng)目管理特點(diǎn)

（1）靈活性與創(chuàng)新性。由于ACCA合作項(xiàng)目的招生工作以及教學(xué)工作是由高頓教育集團(tuán)負(fù)責(zé)管理，以項(xiàng)目培訓(xùn)為企業(yè)核心業(yè)務(wù)的高頓培訓(xùn)集團(tuán)的培訓(xùn)理念，也順理成章地由其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶進(jìn)了學(xué)院的合作項(xiàng)目中，其靈活性與創(chuàng)新性給傳統(tǒng)的高校教育管理體系注入了新鮮血液。

（2）獨(dú)立性與階段性。高等繼續(xù)教育項(xiàng)目大都是相對(duì)獨(dú)立而且持續(xù)的時(shí)間相對(duì)比較短，由于大眾對(duì)于教育的需求不一樣，為了應(yīng)對(duì)學(xué)生的不同需求，高等繼續(xù)教育一般會(huì)針對(duì)不同的情況開(kāi)發(fā)出不同的項(xiàng)目，而一個(gè)合作項(xiàng)目根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，一般會(huì)有幾個(gè)月至幾年的合作期間，項(xiàng)目合作時(shí)間結(jié)束，可以結(jié)束該項(xiàng)目，也可以續(xù)簽協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行續(xù)簽或者拓展。因此，這些項(xiàng)目都是相對(duì)獨(dú)立而且是有階段性的。比如上大繼續(xù)教育學(xué)院的中加合作項(xiàng)目是上大與加拿大的Seneca學(xué)院合作的項(xiàng)目，按照合同規(guī)定合作十年之后于2014年停止招生。

3 高校繼續(xù)教育合作項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)之策

3.1 管理中存在的問(wèn)題

高等繼續(xù)教育的特點(diǎn)決定了其必然存在著辦學(xué)項(xiàng)目種類多、辦學(xué)內(nèi)容豐富以及辦學(xué)層次多樣化等特點(diǎn)，高校管理人員畢竟有限，如果缺乏管理制度與運(yùn)作模式的創(chuàng)新，其管理必然混亂。另一方面，繼續(xù)教育項(xiàng)目的管理方很多情況下會(huì)涉及到多頭管理，比如海外合作方、企業(yè)管理方等，這種情況下，大學(xué)管理方對(duì)于教育主權(quán)以及合作多方管理職責(zé)的認(rèn)定是否清晰都會(huì)大大影響管理的效率，領(lǐng)導(dǎo)之間認(rèn)識(shí)不一致；遇到問(wèn)題相互推責(zé)；學(xué)校行政干預(yù)太多造成管理效率低下從而給辦學(xué)造成困局。另外，由于管理問(wèn)題以及資金等問(wèn)題，與海外或者企業(yè)方的合作很難有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，這也是辦學(xué)中可能出現(xiàn)的最大的弊端，也必然妨礙項(xiàng)目的持續(xù)而健康的發(fā)展。

3.2 合作項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)之策

規(guī)范管理保證辦學(xué)質(zhì)量，相對(duì)于全日制高校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育合作項(xiàng)目的學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)與學(xué)習(xí)能力都會(huì)低很多，為了保證合作項(xiàng)目各方的合法權(quán)益，為了整個(gè)學(xué)校的穩(wěn)定，學(xué)校采取一系列措施規(guī)范合作辦學(xué)的活動(dòng)是很有必要的。

首先，激烈的繼續(xù)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得高校應(yīng)在合作項(xiàng)目中發(fā)揮其管理作用，開(kāi)發(fā)出本土化與國(guó)際化相結(jié)合的繼續(xù)教育項(xiàng)目與課程，強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)改革，突出教學(xué)特色，提供優(yōu)質(zhì)的教育，推出全新的育人理念和育人模式，為多樣化的教育市場(chǎng)提供多樣化的教育服務(wù)，在合作項(xiàng)目中，達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)跨文化外向型人才的目的，而在其它校企合作項(xiàng)目中，達(dá)到為社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的。

其次，辦學(xué)企業(yè)在合作項(xiàng)目中，應(yīng)該將市場(chǎng)化的辦學(xué)理念融入到合作項(xiàng)目的管理之中，以全新的投資方式為主導(dǎo)，帶動(dòng)著教育管理、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)以及教學(xué)方式的改革。繼續(xù)教育合作項(xiàng)目以其自身的特殊性，決定了它既不能沿用以政府投入為主的公立高職學(xué)校的辦學(xué)模式，又不能全盤照搬盈利性民辦教育的辦學(xué)模式，辦學(xué)企業(yè)也不能回避教育的公益性而完全依照合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的模式，這樣的情況之下，繼續(xù)教育需要突破體制，沖破傳統(tǒng)，走向市場(chǎng)，繼續(xù)教育國(guó)際化項(xiàng)目中，突出的國(guó)際化特色是合作項(xiàng)目成功合作的關(guān)鍵。比如上海大學(xué)ACCA項(xiàng)目中的ACCA國(guó)際化會(huì)計(jì)證書(shū)就是其國(guó)際化特色，而合作企業(yè)高頓正是金融類、會(huì)計(jì)類培訓(xùn)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，這種校企之間的以國(guó)際化技能培訓(xùn)為亮點(diǎn)的繼續(xù)教育項(xiàng)目，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白，增加了教育收入，還與國(guó)際慣例接軌，樹(shù)立了校企國(guó)際合作項(xiàng)目的典范。

4 結(jié)語(yǔ)

高等繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展，是終生教育體系中的重要環(huán)節(jié)。而繼續(xù)教育中的合作項(xiàng)目的出現(xiàn)，也是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校是人才高地，企業(yè)的管理中的“產(chǎn)業(yè)化”與“市場(chǎng)化”理念所帶來(lái)的效益與收益，正是高校繼續(xù)教育合作項(xiàng)目管理中所要學(xué)習(xí)的理念、需要注入的活力，然而學(xué)校也不是企業(yè)，不能完全以盈利的市場(chǎng)化模式去進(jìn)行管理與操作學(xué)校的合作項(xiàng)目，教育的公益性應(yīng)該在各種辦學(xué)層次都得以體現(xiàn)，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)管理一些公益性組織比如“校友會(huì)”等號(hào)召一些社會(huì)企業(yè)家們對(duì)于教育進(jìn)行無(wú)私捐助，兼顧教育的“公益性”和企業(yè)管理的“市場(chǎng)性”，以保證高等繼續(xù)教育各種合作項(xiàng)目的良性健康的發(fā)展。