舒良友,郭 王進(jìn)
(河南理工大學(xué) a.能源經(jīng)濟(jì)研究中心;b.工商管理學(xué)院,河南 焦作 454000)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段,建立新型經(jīng)濟(jì)體系,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力刻不容緩。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新型增長動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)要求,有學(xué)者認(rèn)為綠色驅(qū)動(dòng)[1]與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[2]將在很大程度上解決我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力衰退的問題。綠色驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長的融合與協(xié)調(diào),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升與運(yùn)用,兩者均有助于減少能源消耗、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位的提升。目前國外學(xué)者尚未提出“生態(tài)文明”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的概念,相關(guān)研究也以“可持續(xù)發(fā)展[3]”與“科技發(fā)展[4]”為中心開展。我國作為世界首先提及生態(tài)文明建設(shè)與驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的國家,學(xué)者們圍繞兩者理論[5,6]、評(píng)價(jià)[7,8]和如何構(gòu)建[9,10]等進(jìn)行了大量研究。我國的生態(tài)文明建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)踐[6],我國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升,十九大中更是將兩者提升至國家戰(zhàn)略高度,以期改善我國現(xiàn)階段的矛盾,推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)程。
生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)技術(shù)均為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)情況直接反映出該地區(qū)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),也是判斷該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康的重要依據(jù)。生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互關(guān)耦合、相輔相成的共同體,同時(shí)也是相互節(jié)制、相互影響的結(jié)合體。產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升有利于減少能源消耗、改善環(huán)境,提升經(jīng)濟(jì)承載能力,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引高素質(zhì)人才與企業(yè),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之,產(chǎn)業(yè)技術(shù)低下導(dǎo)致污染加劇,迫使環(huán)境承載力衰退,不僅無助于生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還將導(dǎo)致人才流失,進(jìn)一步削減產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)技術(shù)低下—環(huán)境污染—經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后—產(chǎn)業(yè)技術(shù)低下”的死循環(huán)。明確三者的科學(xué)內(nèi)涵,探析三者之間耦合機(jī)理,推動(dòng)三者協(xié)同發(fā)展有利于解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過程中存在的突出問題,打破資源、生態(tài)與技術(shù)制約,改善我國發(fā)展不均衡、不充分的現(xiàn)狀。
本文借助現(xiàn)有的研究成果,以華中地區(qū)為對(duì)象,將生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)情況為核心,選取三大子系統(tǒng)40項(xiàng)指標(biāo),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)華中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算,并結(jié)合實(shí)際對(duì)耦合發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行詮釋,為改善華中地區(qū)現(xiàn)有矛盾與“建設(shè)美麗中國”提供支撐。
生態(tài)文明系統(tǒng):我國的生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)生態(tài)市(縣、區(qū))建設(shè)的補(bǔ)充與優(yōu)化。十九大之前我國的生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系已較完善,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要集中于生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。十九大之后,我國的生態(tài)文明建設(shè)具有了更深層次的含義,不僅要求留住“綠水青山”,還要將“綠水青山”建設(shè)成“金山銀山”。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅包含自然環(huán)境,更強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處,建立“人與自然”的二元制生態(tài)體系,強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的合理利用。可見,生態(tài)文明建設(shè)不僅應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境、空間等要素,還應(yīng)囊括能源效率與人工干預(yù)等要素。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)[11],本研究認(rèn)為生態(tài)文明系統(tǒng)應(yīng)包含空間、能源與污染、資源與環(huán)境、污染物治理四個(gè)要素構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系,期望充分展現(xiàn)生態(tài)文明的內(nèi)涵,指導(dǎo)生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展。依據(jù)指標(biāo)選取原則,選取19個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展水平,指標(biāo)權(quán)重運(yùn)用Bayes-AHP確定,見表1。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng):產(chǎn)業(yè)不同于企業(yè),產(chǎn)業(yè)是多個(gè)具有相似屬性企業(yè)的整合體,產(chǎn)業(yè)技術(shù)與企業(yè)技術(shù)存在一定的差異。企業(yè)技術(shù)可表現(xiàn)為企業(yè)獲取私人利潤的需要,對(duì)知識(shí)存量的運(yùn)用與探索。企業(yè)技術(shù)主要由企業(yè)對(duì)需求的響應(yīng)和企業(yè)異質(zhì)性決定,產(chǎn)業(yè)技術(shù)則是需求側(cè)協(xié)同發(fā)展在供給側(cè)中的響應(yīng),源自國家科技發(fā)展與市場(chǎng)需求的推動(dòng)[12]。本研究結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)[13]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)包含科研能力與R&D活動(dòng)量?jī)蓚€(gè)要素建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)體系,以期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)健康發(fā)展。依據(jù)指標(biāo)選取原則,選取7個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,見表2。
表1 生態(tài)文明系統(tǒng)指標(biāo)與權(quán)重
表2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)指標(biāo)與權(quán)重
經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入特定時(shí)期的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)發(fā)展既含國民財(cái)富與社會(huì)生產(chǎn)力的增加,也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只局限于國民財(cái)富、勞動(dòng)生產(chǎn)力與國民生產(chǎn)總值等量的增加,還應(yīng)包括三類產(chǎn)業(yè)占比、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)可圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)消費(fèi)兩個(gè)要素建立評(píng)價(jià)體系,借以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。依據(jù)指標(biāo)選取原則,選取7個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,見表3。
表3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指標(biāo)與權(quán)重
Bayes網(wǎng)絡(luò):為了解決多系統(tǒng)、多層級(jí)、多指標(biāo)復(fù)雜巨系統(tǒng)權(quán)重決策,運(yùn)用Bayes網(wǎng)絡(luò)確定權(quán)重[14]。根據(jù)子系統(tǒng)內(nèi)多層級(jí)之間的相互關(guān)系構(gòu)建Bayes網(wǎng)絡(luò),對(duì)要素進(jìn)行分解后得到要素內(nèi)指標(biāo)和目標(biāo)層、目標(biāo)屬性層與屬性層。在構(gòu)建Bayes網(wǎng)絡(luò)之后,還需給出目標(biāo)/屬性之間的CPT。文中的CPT代表權(quán)重。Bayes網(wǎng)絡(luò)要求每個(gè)層級(jí)權(quán)重總和滿足Σwi=1,即同一層級(jí)下所有單元權(quán)重之和為1?;贐ayes網(wǎng)絡(luò)的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算模型為:
wz=wxgwy
(1)
式中,w為權(quán)重;z、y、x分別為目標(biāo)層、指標(biāo)層、要素層,且滿足Σwz=1、Σwx=1、Σwy=1。
綜合評(píng)價(jià)法:綜合評(píng)價(jià)法被廣泛應(yīng)用于多指標(biāo)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)中。收集的數(shù)據(jù)因單位不同,導(dǎo)致不具可比性,需進(jìn)行無綱量化處理,實(shí)現(xiàn)線性可加。無綱量化處理方法為:
(2)
式中,G1為正向指標(biāo)無綱量化值;G2為負(fù)向指標(biāo)無綱量化值;Eij為一組面板數(shù)據(jù)。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的線性可加性之后,結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)權(quán)重,計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)值。綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算模型為:
(3)
式中,f(a)、g(b)與φ(c)分別為生態(tài)文明子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值;a、b與c分別為生態(tài)文明子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系各指標(biāo)的無綱量化值;w為不同指標(biāo)的權(quán)重;n、m、k為三大子系統(tǒng)中要素個(gè)數(shù)。
耦合協(xié)調(diào)模型:社會(huì)學(xué)中,耦合度表示兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間互相碰撞、磨合與發(fā)展的狀態(tài)。借助耦合概念,可探索生態(tài)文明子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。借助現(xiàn)有文獻(xiàn),構(gòu)建耦合度模型:
(4)
式中,C為三大子系統(tǒng)的耦合度。耦合度的取值范圍為[0,1],耦合度接近1說明系統(tǒng)耦合程度越高,子系統(tǒng)之間互相作用效果越好;耦合度越接近0,說明系統(tǒng)耦合程度越低,子系統(tǒng)之間互相作用效果越差。
耦合度雖然可解釋子系統(tǒng)之間互相影響的程度,但無法揭示子系統(tǒng)的發(fā)展程度。為了揭示子系統(tǒng)是在高水平的相互協(xié)調(diào)還是在低水平的相互關(guān)聯(lián),需引入耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行判定。耦合協(xié)調(diào)度模型為:
(5)
式中,R為耦合協(xié)調(diào)度;T為系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)度;α、β與γ為待定系數(shù),且α+β+γ=1,本研究認(rèn)為生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展比產(chǎn)業(yè)技術(shù)更加重要,故取α=0.4,β=0.2,γ=0.4。若R處于[0,0.5]時(shí),系統(tǒng)處于失調(diào)狀態(tài);若耦合協(xié)調(diào)度處于(0.5,0.7]時(shí),系統(tǒng)處于磨合狀態(tài);若耦合協(xié)調(diào)度處于(0.7,1]時(shí),系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。
相對(duì)發(fā)展矩陣:耦合協(xié)調(diào)度可揭示系統(tǒng)總體的發(fā)展程度,但是在展示子系統(tǒng)的相對(duì)發(fā)展程度上存在明顯的欠缺,因此引入相對(duì)發(fā)展矩陣,探索三大子系統(tǒng)之間的相對(duì)發(fā)展程度。相對(duì)發(fā)展矩陣模型為:
(6)
式中,f(a)、g(b)與φ(c)分別為同一年生態(tài)文明子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值。若矩陣中最大元素值小于1.2時(shí),認(rèn)為系統(tǒng)處于均衡狀態(tài);反之,若系統(tǒng)處于失調(diào)狀態(tài)時(shí),系統(tǒng)中為1元素所代表的系統(tǒng)發(fā)展滯后。
本文所需的數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國生態(tài)年鑒》、《中國能源年鑒》、《中國科技年鑒》與《中國工業(yè)年鑒》。查詢上述年鑒,收集2006—2016年華中地區(qū)的生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)華中地區(qū)三大子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果見表4。
表4 耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算結(jié)果
2006年,華中地區(qū)三大子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度介于0.227—0.370,所有省份均屬于失調(diào)狀態(tài)。其中,河南、湖北、湖南、山西的耦合協(xié)調(diào)度大于0.3;安徽、江西的耦合協(xié)調(diào)度未超過0.3。2011年,華中地區(qū)三大子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度介于0.416—0.575,整體處于磨合與失調(diào)兩種狀態(tài),較2006年有了較大提升。其中,河南、湖北、湖南處于磨合狀態(tài),其他三省處于失調(diào)狀態(tài)。直至2011年沒有任何一個(gè)省份發(fā)展到協(xié)調(diào)狀態(tài),2011年安徽省耦合協(xié)調(diào)度相較于2006年出現(xiàn)了大幅躍升,即將脫離失調(diào)狀態(tài)達(dá)到磨合狀態(tài)。2016年,華中地區(qū)三大子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度介于0.470—0.795,呈現(xiàn)出失調(diào)、磨合、協(xié)調(diào)三種狀態(tài)。其中,河南、湖北、湖南處于協(xié)調(diào)狀態(tài);安徽、江西處于磨合狀態(tài);山西位于失調(diào)區(qū)間。除湖北外,河南與湖南的耦合協(xié)調(diào)度在2016年才達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài)。
整體上看,自2006年以來除個(gè)別省份出現(xiàn)小幅波動(dòng)外,華中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度均出現(xiàn)持續(xù)性上漲,年平均上漲幅度達(dá)9.4%。安徽省上漲幅度最大,年平均上漲12.3%;山西省上漲幅度最小,年平均上漲4.7%。華中地區(qū)不同省份之間耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出較大的差異化發(fā)展趨勢(shì)。2006年華中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的收斂值為0.00157,2016年收斂值已經(jīng)達(dá)到0.0157,擴(kuò)大了10倍。華中地區(qū)在發(fā)展過程中形成了以安徽為核心的領(lǐng)先集團(tuán)和以山西為核心的滯后集團(tuán),領(lǐng)先集團(tuán)與滯后集團(tuán)之間的差距正在變得越來越大。華中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度長期呈現(xiàn)出類似“橄欖球”的態(tài)勢(shì)。發(fā)展較好的湖北省2014年進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài),此時(shí)大部分省份還處于磨合狀態(tài)。該情況在2016年出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn),河南與湖南進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)。河南、湖南、湖北位于協(xié)調(diào)狀態(tài)之后,安徽也即將步入?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài),華中地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu),可以認(rèn)為華中地區(qū)已經(jīng)基本進(jìn)入耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。但不能忽略發(fā)展過程中出現(xiàn)的波動(dòng),部分重要省份出現(xiàn)異常變動(dòng)。2013—2015年山西省出現(xiàn)了連續(xù)兩年耦合協(xié)調(diào)度下降,產(chǎn)業(yè)技術(shù)與生態(tài)文明評(píng)價(jià)也出現(xiàn)了下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)基本不變,造成耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。2013—2015年我國能源行業(yè)出現(xiàn)了“寒冬”,大宗商品價(jià)格持續(xù)下降,大量能源產(chǎn)品積壓,以能源行業(yè)為主的山西首當(dāng)其中受到了沖擊。說明華中地區(qū)在建設(shè)生態(tài)文明過程中存在諸多瓶頸,破除這些瓶頸是促進(jìn)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)相對(duì)發(fā)展矩陣的測(cè)度結(jié)果(表5),選取2006年、2011年與2016年三個(gè)典型年份,對(duì)華中地區(qū)不同省份相對(duì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。
表5 相對(duì)發(fā)展矩陣整理狀況
華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以根據(jù)相對(duì)發(fā)展矩陣分為生態(tài)文明滯后型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型與相對(duì)均衡型四種。2006年,華中地區(qū)沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型省份,湖北、山西處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型,其他四省屬于產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后型。在2011年,華中地區(qū)僅有湖北省由經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后發(fā)展到相對(duì)均衡狀態(tài),其他所有省份均為產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后型。安徽于2016年完成“蛻變”,從產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后狀態(tài)發(fā)展成為相對(duì)均衡狀態(tài);湖北在經(jīng)歷五年的發(fā)展之后,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明滯后狀態(tài);河南與2011年相比,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明滯后狀態(tài);湖南、山西、江西三省均為產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后型。
湖北是最先發(fā)展為相對(duì)均衡狀態(tài)的省份,擁有面積廣大的山區(qū)與自然保護(hù)區(qū),武漢市的水域面積約占全市總面積的1/4 。湖北是我國重要的科教大省,武漢擁有眾多高校與科研院所,具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力。湖北位處中國內(nèi)陸的中心,便利的交通為該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。在諸多因素共同作用下,湖北較先發(fā)展為相對(duì)均衡狀態(tài)。安徽于2016年蛻變?yōu)橄鄬?duì)協(xié)調(diào)型省份。安徽長期處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡如人意,但該省的生態(tài)文明一直保持較健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。安徽具有較完備的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,依托具有較強(qiáng)實(shí)力的科研院所大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的過程中重視環(huán)境的親和性,合理優(yōu)化與設(shè)計(jì)持續(xù)推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。由于資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的差異,長期以來山西奉行投資推動(dòng)戰(zhàn)略,主要發(fā)展能源工業(yè)等重工業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境惡化、單位能耗極高的粗放型發(fā)展模式,這是山西生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)在特定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)下滑的主要原因。
總體來看,華中地區(qū)大部分地區(qū)呈現(xiàn)“雙峰一谷”態(tài)勢(shì),“雙峰”即為生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“一谷”即為產(chǎn)業(yè)技術(shù)。絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi),大部分省份均為產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后型,處于其他狀態(tài)的地區(qū)較少,處于相對(duì)均衡狀態(tài)則更少。相對(duì)發(fā)展矩陣中代表生態(tài)文明的元素取值在不斷下降,說明華中地區(qū)的生態(tài)文明的發(fā)展速度相比其他系統(tǒng)的發(fā)展速度出現(xiàn)了下降。原因在于:①產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展周期長,短時(shí)間內(nèi)無法完成人才培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展主要依靠科研人員的增加與科研經(jīng)費(fèi)的投入??蒲薪?jīng)費(fèi)可以在短期內(nèi)集中投入,科研人員卻無法在短時(shí)間內(nèi)激增。高校作為人才的儲(chǔ)備基地,在任何時(shí)期均有著極其重要的戰(zhàn)略意義。在2017年教育部發(fā)布的“雙一流”名單中,江西與山西均只有一所高校入選,集中闡釋了山西與江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)為何遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生態(tài)文明評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。安徽、湖北與此產(chǎn)生鮮明對(duì)比,在當(dāng)?shù)佚堫^高校帶領(lǐng)下,產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)逐年上升,最終實(shí)現(xiàn)了相對(duì)均衡發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,城市規(guī)劃不合理。受制于我國長期的“城—鄉(xiāng)”二元制發(fā)展模式,在進(jìn)行城市化過程中出現(xiàn)擠占生態(tài)環(huán)境,壓榨當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力,導(dǎo)致能源利用效率低下、能源結(jié)構(gòu)失調(diào),污染物排放監(jiān)管不到位,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的發(fā)展,該現(xiàn)象在河南與山西等地極為明顯。③生態(tài)文明制度建設(shè)落后。生態(tài)文明制度建設(shè)的長期滯后是導(dǎo)致華中地區(qū)生態(tài)文明相對(duì)發(fā)展情況逐年下降的原因。在較長的一段歷史時(shí)期內(nèi),華中地區(qū)在生態(tài)文明制度建設(shè)上出現(xiàn)較嚴(yán)重的倒退,環(huán)境監(jiān)管不到位,污染治理能力沒有隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)而發(fā)展,制度化、系統(tǒng)性的生態(tài)修復(fù)過程缺失,生態(tài)文明相對(duì)發(fā)展明顯下降。任何子系統(tǒng)發(fā)展滯后都將對(duì)系統(tǒng)發(fā)展生成阻力,不同地區(qū)應(yīng)綜合自身情況,采取差異化發(fā)展策略,明確自身不足,制定具有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃。
綜合系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與相對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的測(cè)算結(jié)果,劃分華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型,分類依據(jù)見表6。
表6 系統(tǒng)類型分類
2006年,華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型出現(xiàn)了A2與A3兩種類型:A2型省份為河南、湖南、江西、安徽;A3型省份為湖北與山西。2011年,發(fā)展為B4、B2與A2三種類型:湖北省發(fā)展為B4型,湖南、河南為B2型,其他三省則為A2型。2016年,不同省份類型劃分出現(xiàn)了明顯的差異,共出現(xiàn)C1、C2、A2、B4和B2五種類型:河南、湖北為C1型,湖南為C2型,山西為A2型,安徽為B4型,江西為B2型。安徽2016年的耦合協(xié)調(diào)度為0.694,已十分接近0.7閾值,即將發(fā)展為耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)最佳類型C4型。
研究期內(nèi),華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型未出現(xiàn)A1、A4、B1、B3、C3、C4型,出現(xiàn)數(shù)目最多的類型是A2,占比44.4%;其次是B2型,占16.7%。產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后且系統(tǒng)未達(dá)協(xié)調(diào)狀態(tài)約為60%,主要原因是華中地區(qū)教育與經(jīng)濟(jì)資源分布不均衡,半數(shù)省份優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏,江西、山西等省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在空間上的產(chǎn)業(yè)重疊,導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)展水平不足與產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后的現(xiàn)狀。由此可見,華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于未協(xié)調(diào)狀態(tài),近年產(chǎn)業(yè)技術(shù)高速增長,但仍存在較大缺口。
十九大之后,我國進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)與生態(tài)文明應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)更加重要的地位,可從以下方面推進(jìn)華中地區(qū)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè):①實(shí)施科學(xué)規(guī)劃,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,應(yīng)掙脫政府枷鎖,建立“自下而上”的基于當(dāng)?shù)刭Y源、地理與環(huán)境承載力新型規(guī)劃方式。明確土地“人—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”復(fù)合屬性特點(diǎn),抑制地方政府基于短期效益的“擴(kuò)張沖動(dòng)”,基于長遠(yuǎn)利益與整體效益,對(duì)現(xiàn)有土地科學(xué)布局;改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立低碳集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,力求減少單位能源消耗,提升污染物利用效率,減少污染物排放,避免出現(xiàn)單純經(jīng)濟(jì)利益偏向,確立“人—自然”的二元協(xié)同發(fā)展體系。②加強(qiáng)科研與教育投入,擴(kuò)充人才儲(chǔ)備。華中地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)發(fā)展度普遍較低,核心原因是該地區(qū)的教育資源分布不均衡。華中地區(qū)的教育資源主要集中在武漢與長沙兩地,其他省份教育資源相對(duì)落后。武漢等大型城市在經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的區(qū)域輻射能力,對(duì)人才資源產(chǎn)生極強(qiáng)的吸引,導(dǎo)致周圍欠發(fā)達(dá)省份的人才流失。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)規(guī)模有限,人才的儲(chǔ)備速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人才流失速度,形成了技術(shù)人才的“華中塌陷區(qū)”。各地應(yīng)以當(dāng)?shù)佚堫^高校與科研院所為支撐,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,重視應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng);倡導(dǎo)人才的合理流動(dòng),加強(qiáng)不同地域之間的合作,推進(jìn)高校園區(qū)建設(shè);推進(jìn)教育供給側(cè)改革,了解市場(chǎng)需求與國家科技動(dòng)向,建設(shè)教育供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展模式;加大科研投入,適時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué),促進(jìn)人才培養(yǎng)由“理論型”向“理論+型”轉(zhuǎn)變,為華中地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力提供有力的人才保障。③建立生態(tài)文明制度,著力生態(tài)系統(tǒng)化恢復(fù)。華中地區(qū)的生態(tài)文明制度建設(shè)明顯滯后,資源屬性沒有統(tǒng)一界定,資源產(chǎn)權(quán)邊界模糊,資源管理建設(shè)長期滯后,無法為當(dāng)?shù)靥峁┫到y(tǒng)的資源管理方案。部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“環(huán)境”換“經(jīng)濟(jì)”型的粗放式發(fā)展模式,造成資源的大量浪費(fèi)。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、持續(xù)性和重大戰(zhàn)略意義的任務(wù),政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)權(quán),建立生態(tài)文明制度,加快落實(shí)資源稅費(fèi)與有償使用機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮自身的引導(dǎo)與規(guī)制能力。生態(tài)文明建設(shè)中不能忽視廣大人民群眾的作用,應(yīng)適時(shí)建立健全全民參與機(jī)制;提高公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的歸屬感與主人公意識(shí),增強(qiáng)民眾的參與度與認(rèn)同度;高度重視非政府組織在生態(tài)文明制度中所占據(jù)的重要地位,發(fā)揮企業(yè)的積極作用,營造全民參與的生態(tài)文明建設(shè)的氛圍。
本文基于耦合協(xié)調(diào)度與相對(duì)發(fā)展矩陣的測(cè)算結(jié)果,得出以下結(jié)論:①根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)算結(jié)果,研究期內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度呈高速增長態(tài)勢(shì),年平均上漲幅度達(dá)9.4%, 2016年河南、湖北、湖南三省已達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài),安徽在發(fā)展相對(duì)均衡的狀態(tài)下也基本達(dá)到了耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)。目前華中地區(qū)已基本達(dá)到耦合協(xié)調(diào)狀態(tài),但產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展不盡人意。研究期內(nèi),產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后且系統(tǒng)未達(dá)協(xié)調(diào)狀態(tài)約為總體的60%, 2016年有50%的省份處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后對(duì)華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生巨大制約,未來的社會(huì)發(fā)展應(yīng)著力攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)的瓶頸,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)供給側(cè)改革與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。②研究期內(nèi)華中地區(qū)不同省份耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)差異化發(fā)展趨勢(shì),耦合協(xié)調(diào)度方差由2006年的0.00157發(fā)展到2016的0.0157。各觀測(cè)年中處于失調(diào)、磨合、協(xié)調(diào)狀態(tài)的省份分別占總體的56.7%、27.8%與16.7%。根據(jù)相對(duì)發(fā)展矩陣的測(cè)算結(jié)果,僅有2011年的湖北與2016年的安徽處于相對(duì)均衡狀態(tài),其他時(shí)間段內(nèi)未出現(xiàn)相對(duì)均衡狀態(tài);研究期內(nèi),沒有省份出現(xiàn)A1、A4、B1、B3、C3與C4型,占比最多的類型是A2型,占比44.4%;其次是B2型,占比16.7%,兩者合計(jì)占60%以上。③生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了異常波動(dòng),生態(tài)文明相對(duì)發(fā)展度逐年下降。2013—2015年山西省的耦合協(xié)調(diào)度連續(xù)兩年出現(xiàn)下滑,并最終未達(dá)到協(xié)調(diào)狀態(tài)。山西的生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展遭遇到瓶頸,甚至出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象。區(qū)域發(fā)展應(yīng)重視這種波動(dòng),注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源利用效率,避免因短期利益而放棄長遠(yuǎn)利益。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要要重視生態(tài)文明制度建設(shè),避免出現(xiàn)“資源換經(jīng)濟(jì)”等不合理現(xiàn)象。對(duì)污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)整改,對(duì)整改之后依然未達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)勒令其退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)已產(chǎn)生的污染,應(yīng)著力進(jìn)行制度化、系統(tǒng)性的恢復(fù),保證生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步向前。