李 莉

一、引言

目前，我國(guó)很多基層單位內(nèi)部審計(jì)工作存在各種各樣的問(wèn)題，有些基層單位的審計(jì)機(jī)制非常落后，還有些基層單位審計(jì)機(jī)制不夠完善。這些問(wèn)題都使得內(nèi)部審計(jì)工作的效率大大降低，對(duì)基層單位的工作效率產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。所以找到基層單位內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是我們急需做好的一項(xiàng)工作。

二、水利單位的內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

我國(guó)的水利單位是基層單位中最具代表性的單位之一。因此，研究水利企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作可以為研究整個(gè)基層單位內(nèi)部審計(jì)工作提供巨大的參考價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)可以提高整個(gè)水利企業(yè)的工作效率，也可以通過(guò)審計(jì)工作對(duì)水利企業(yè)的財(cái)政支出和經(jīng)濟(jì)效益等作出評(píng)判，可以提高水利企業(yè)對(duì)內(nèi)部的管理和控制。近年來(lái)，我國(guó)水利企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作主要向兩個(gè)方面發(fā)展，一是經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，二是財(cái)政審計(jì)工作。審計(jì)工作以水利企業(yè)的內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ)，也取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水利企業(yè)也在不斷的完善，其內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)可能發(fā)生變化。所以就使得水利企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作逐漸暴露出一些問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)工作的效益遠(yuǎn)不如前。

三、基層單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

1.內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)?；鶎訂挝坏膬?nèi)部審計(jì)工作，其主要要求之一就是要擁有很強(qiáng)的獨(dú)立性。只有擁有很強(qiáng)的獨(dú)立性，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的效益，保證審計(jì)工作的質(zhì)量，深化審計(jì)工作的深度，這樣才能提高整個(gè)企業(yè)的工作效率，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是在我國(guó)很多基層單位之中，都不同程度的存在著審計(jì)工作獨(dú)立性不強(qiáng)的問(wèn)題。有些基層單位對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，由于其知識(shí)水平不夠進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，不能保證內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，無(wú)法發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作客觀的評(píng)價(jià)和監(jiān)督的作用。

2.基層單位管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏認(rèn)識(shí)。在有些基層單位之中，還存在基層單位管理層對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作缺乏認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。由于企業(yè)的管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏認(rèn)識(shí)，所以其更不會(huì)重視內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，也不會(huì)重視在企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。有些管理層甚至認(rèn)為基層單位根本沒(méi)有必要開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，正是這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)而導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作難以開(kāi)展。管理層對(duì)于審計(jì)工作都不夠重視，那么工作人員更加不會(huì)意識(shí)到審計(jì)工作的重要性。這也就使得我國(guó)雖然開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)間很長(zhǎng)，但是卻仍然難以深入?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)層的錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作難以普及。

3.單位工作人員水平低下。由于從事內(nèi)部審計(jì)工作的工作人員缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，而且普遍存在工作人員老化的現(xiàn)象。這些工作人員的工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。所以有些基層單位干脆從其他部門(mén)拼湊一些水平較低的工作人員，在這些人員進(jìn)行工作時(shí)，就很難發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作的作用，也不能保證基層單位的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益?；鶎訂挝坏膬?nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能要求較高且涉及面較為廣泛的高水平工作，這就要求內(nèi)部審計(jì)工作人員要擁有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不僅對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)精通，而且還要全面了解金融、貿(mào)易、法律等知識(shí)，甚至必須要求掌握一定的外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。但是目前很多工作人員顯然做不到這些，其在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)嚴(yán)重缺乏審計(jì)的技能和審計(jì)的手段，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所存在的問(wèn)題，給企業(yè)的發(fā)展埋下一定的隱患。

4.審計(jì)工作的方式和手段落后。隨著我國(guó)基層單位的不斷發(fā)展，因此，對(duì)于基層單位內(nèi)部審計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展，基層單位的內(nèi)部監(jiān)督體制也結(jié)合了這些技術(shù)達(dá)到質(zhì)的飛躍。所以?xún)?nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新，以往的審計(jì)方式已經(jīng)不再滿(mǎn)足新的企業(yè)組織形式，找到新的審計(jì)方式和手段顯得尤為必要。但是在我國(guó)很多基層單位之中，仍然沿用以往古老的審計(jì)手段。在很多水利企業(yè)中，還殘存著現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和事后審計(jì)等落后的手段。很多基層單位內(nèi)部審計(jì)工作還用手工方式，這樣無(wú)疑會(huì)使得審計(jì)工作效率低下，質(zhì)量也達(dá)不到要求。

四、做好基層單位內(nèi)部審計(jì)工作的措施

1.提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。（1）提高管理層的重視度，基層單位管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視與否，直接決定了整個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理工作的效率。如果領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此工作不夠重視，那么企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作將難以開(kāi)展。所以，作為基層單位的管理人員，我們要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的相關(guān)教育。進(jìn)而真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的作用。（2）提高內(nèi)部審計(jì)人員自主性，我們不僅要改變管理層的觀念，也要從內(nèi)部審計(jì)的工作人員入手，提高他們的自主性。讓實(shí)際工作人員能意識(shí)到升級(jí)工作的重要性，從而在工作時(shí)才能認(rèn)真負(fù)責(zé)。做好內(nèi)部審計(jì)工作，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

2.提高基層單位內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。在基層單位內(nèi)部審計(jì)工作中，獨(dú)立性是其最重要的性質(zhì)。因此，企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)小組，避免與其他部門(mén)混雜，使審計(jì)小組可以獨(dú)立的運(yùn)行。這樣可以保證在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)。不會(huì)受到其他部門(mén)的干擾，降低了審計(jì)工作的干擾因素，提高審計(jì)工作的工作效率。企業(yè)管理層應(yīng)該給予審計(jì)機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)利，保證其工作不受企業(yè)內(nèi)部管理的制約。

3.提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員綜合能力。內(nèi)部審計(jì)工作人員的能力直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量。隨著基層單位內(nèi)部審計(jì)工作的要求不斷提高，因此對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員綜合能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的要求也不斷提高。我們應(yīng)該注重提高工作人員基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行一定的思想教育和技能培養(yǎng)，可以定時(shí)的組織培訓(xùn)。對(duì)工作人員集中培養(yǎng)，不僅重視其思想教育，也要提高其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使工作人員的專(zhuān)業(yè)能力可以滿(mǎn)足內(nèi)部審計(jì)工作的需求。

4.采用新型的內(nèi)部審計(jì)方式。由于對(duì)基層單位內(nèi)部審計(jì)工作的要求不斷提高。傳統(tǒng)的審計(jì)方式不能再滿(mǎn)足現(xiàn)在審計(jì)工作的需求。所以我們要對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，找出一種工作效率最高的審計(jì)方式。如在水利企業(yè)中，傳統(tǒng)的事后審計(jì)已經(jīng)不能滿(mǎn)足工作的需求?？梢圆捎檬虑啊⑹轮?、事后審計(jì)三者結(jié)合的方式。將以往單一的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)換成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合的方式。采用這些新型的審計(jì)手段，可以有效的提高審計(jì)工作的效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)基層單位發(fā)展速度飛快，同時(shí)，基層單位內(nèi)部審計(jì)工作還存在各種各樣的問(wèn)題，危害到我國(guó)基層單位的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)基層單位的大量研究，發(fā)現(xiàn)了基層單位內(nèi)部審計(jì)工作中普遍存在的問(wèn)題。主要是由于管理層不夠重視，工作人員技能水平不夠，審計(jì)手段落后等。并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，完善我國(guó)基層單位內(nèi)部審計(jì)工作，維護(hù)基層單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高其工作效率。

[1]李萍.強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2012.

[2]王國(guó)慶.我國(guó)事業(yè)單位審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策研究[J].時(shí)代金融，2013.