曹 暉

前言

“營改增”的推進，為施工企業(yè)財務(wù)管理工作提出了新的要求，以更好的適應(yīng)新的稅制環(huán)境。對于施工企業(yè)而言，切實有效的內(nèi)部會計控制建設(shè)，是企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的重要支撐，更是全面深化改革發(fā)展的重要“抓手”。施工企業(yè)應(yīng)審視當(dāng)前的經(jīng)營環(huán)境，從優(yōu)化內(nèi)部會計控制環(huán)境入手，提高會計建設(shè)工作，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。本文立足對內(nèi)部會計控制的研究，闡述了施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的策略。

一、施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中的問題

會計內(nèi)部控制是施工企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，也是盤活資金流動，制定戰(zhàn)略性發(fā)展的有力支撐。對于施工企業(yè)而言，應(yīng)著力于內(nèi)部會計控制，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控管理環(huán)境。但是，施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在諸多問題，特別是內(nèi)控管理意識淡薄、信息失真、缺乏協(xié)調(diào)等問題，嚴重影響了內(nèi)部會計控制的實際效能，不利于施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.意識淡薄，缺乏有效管控

良好的管控意識，是會計內(nèi)控管理的重要基礎(chǔ)，也是落實管控措施的有力保障。但從實際來看，施工企業(yè)缺乏會計內(nèi)控管理意識，內(nèi)控管理現(xiàn)狀堪憂。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠重視，內(nèi)部會計控制浮于表面，缺乏實質(zhì)性的工作開展，影響內(nèi)控管理的作用發(fā)揮。并且會計內(nèi)控管理缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，管控的實效性欠缺；其次，企業(yè)職工對會計內(nèi)控管理缺乏認識，內(nèi)控管理的內(nèi)在環(huán)境欠佳，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制缺乏良好的群眾基礎(chǔ)。特別是內(nèi)部會計控制缺乏部門協(xié)調(diào)，財務(wù)部門“一肩挑”的管控現(xiàn)狀，反而不利于內(nèi)部會計控制的全面落實；再次，內(nèi)控管理意識淡薄，缺乏良好的主觀能動性。財會人員在內(nèi)控管理工作中，缺乏主觀能動性，被動的管控現(xiàn)狀，不僅弱化了管控的實效性，也不利于工作的落實。

2.信息失真，缺乏考核評價

信息失真是財會工作中的重要問題，嚴重影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制中，信息失真的問題比較突出，影響了會計內(nèi)控管理的重要性。1）內(nèi)部會計控制缺乏制度保障，以至于管控職責(zé)不明確，弱化了管理的實際效力。為此，建立健全會計內(nèi)控管理制度，對于提高管控價值，優(yōu)化管控環(huán)境，至關(guān)重要；2）內(nèi)部會計控制缺乏考核評價，管理工作比較松散，會計內(nèi)控工作隨意性強，這也是造成會計信息失真的重要原因；3）內(nèi)部會計缺乏獨立性，受到外部因素的影響較大。因此，強化內(nèi)部會計控制的獨立性，是進一步發(fā)揮內(nèi)部會計控制作用的關(guān)鍵所在。

3.監(jiān)管缺失，執(zhí)行力度欠缺

內(nèi)部監(jiān)管的工作開展，能夠有效落實內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部會計的控制質(zhì)量。從實際來看，施工企業(yè)內(nèi)部管理工作落實不到位，缺乏切實有力的監(jiān)控。首先，施工企業(yè)缺乏監(jiān)管工作的開展，監(jiān)管力度缺乏，這是導(dǎo)致內(nèi)控管理工作落實不到位的重要原因；其次，內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行不力，“缺斤少兩”的工作態(tài)度，勢必影響內(nèi)控管理工作的有效開展；再次，施工企業(yè)尚未建立完善的內(nèi)部會計控制體系，對工程招投標、質(zhì)量控制等方面的工作，都缺乏良好的工作落實，這也是導(dǎo)致內(nèi)控管理效果差，內(nèi)部會計混亂的重要原因。因此，強化會計內(nèi)控管理，增加執(zhí)行力，都是施工企業(yè)在深化內(nèi)部會計控制的重要措施，應(yīng)在實際工作中落實。

二、強化施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的策略

新的稅務(wù)制度、多元化的經(jīng)營環(huán)境，要求施工企業(yè)應(yīng)扎實推進內(nèi)部會計控制建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供有力保障。在筆者看來，強化施工企業(yè)內(nèi)部會計控制，關(guān)鍵在于優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，通過內(nèi)控制度的建立、思想意識的提高、審計制度的完善，為內(nèi)部會計控制的全面落實，提供良好環(huán)境。

1.創(chuàng)新思想觀念，提高內(nèi)控管理的主觀能動性

在多元化的市場經(jīng)濟環(huán)境中，施工企業(yè)創(chuàng)新思想觀念，是更好適應(yīng)環(huán)境，提高會計內(nèi)控管理的重要基礎(chǔ)。對于施工企業(yè)而言，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，提高對內(nèi)部會計控制的工作力度。從組織領(lǐng)導(dǎo)，到人力保障，都需要落到實處，確保內(nèi)部會計控制的工作全面開展；其次，要強化內(nèi)部會計控制的主觀能動性，能夠主動適應(yīng)新的工作環(huán)境，建立完善的內(nèi)控管理細則，為內(nèi)控管理工作的開展，創(chuàng)造良好的內(nèi)在條件；再次，強化宣傳教育，提高企業(yè)職工對內(nèi)部會計控制的工作認識。由于內(nèi)部會計控制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，需要建立在部門協(xié)調(diào)配合的工作機制之上。為此，提高部門之間的協(xié)調(diào)配合，增強職工參與的積極性，是全面開展內(nèi)部會計控制工作的重要保障，應(yīng)得到有效落實。

2.建立健全內(nèi)控制度，提升內(nèi)部會計控制質(zhì)量

內(nèi)控制度的建立是落實內(nèi)部會計控制的工作保障。施工企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)控制度，為內(nèi)部會計控制的有效落實，創(chuàng)造良好的內(nèi)在條件。首先，完善考評機制，強化內(nèi)控管理考核。為了更好地提高內(nèi)控管理的有效性，應(yīng)完善考評制度，規(guī)范工作行為，避免內(nèi)部控制行為隨意、信息失真等問題。通過激勵考評制度的實施，提高財會人員的工作積極性。并將考評結(jié)果與晉升、工資福利掛鉤，發(fā)揮有效激勵作用；其次，明確內(nèi)部會計控制職責(zé)，避免職責(zé)交叉、冗余，而造成內(nèi)控管理不到位，影響內(nèi)部會計的控制效力；再次，強化預(yù)算控制，提高風(fēng)險管控力。施工企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算控制建設(shè)，完善預(yù)算管理制度，為會計風(fēng)險的防控，提供有力保障。

3.完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部會計監(jiān)管力度

為了更好地推進內(nèi)部會計控制建設(shè)，應(yīng)進一步完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)控監(jiān)管的力度。因此，在筆者看來，施工企業(yè)內(nèi)部審計力度的強化，應(yīng)切實做到：首先，建立完善的內(nèi)部審計制度，提高會計工作的獨立性，這是確保內(nèi)部會計控制效力的重要前提；其次，強化內(nèi)控管理執(zhí)行力度，對于執(zhí)行不力等情況，要加大監(jiān)管力度。通過相應(yīng)的獎懲制度，對工作不力、行為松散等情況，進行嚴厲懲罰；再次，開展全過程審計監(jiān)管，做到事前、事中、事后，全方位監(jiān)管。對于工程招標、建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，要全面而有效落實。對于存在的安全風(fēng)險，能夠及時反饋，以便于采取應(yīng)對措施。

結(jié)束語

總而言之，施工企業(yè)在內(nèi)部會計控制建設(shè)的過程中，應(yīng)審視當(dāng)前存在的問題，能夠以此為切入口，全面深化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境。在筆者看來，施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵，在于通過思想觀念的創(chuàng)新、內(nèi)控制度的建立，夯實內(nèi)部會計控制工作；通過內(nèi)部審計制度的建立，切實強化內(nèi)部會計監(jiān)管力度，為會計內(nèi)控建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

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