王 征

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)可以被理解為促進(jìn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增長的一種經(jīng)濟(jì)，但絕非是總量經(jīng)濟(jì)；看重的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱形態(tài)以及在對稱形態(tài)上的持續(xù)性發(fā)展，涵蓋了GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模拓展等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，同時也關(guān)系著人力資源的發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人力資源，是社會主義和諧社會建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。正因如此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源應(yīng)做出怎樣的反應(yīng)，成為了社會各個企業(yè)重點(diǎn)探究的問題，本文進(jìn)行詳細(xì)解析。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人力資源工作

“新常態(tài)”的概念最造是由美國太平洋投資管理公司總裁埃里安在2008年金融危機(jī)以后提出的，它體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)從繁榮到衰退、衰退到正常的漫長性復(fù)蘇過程?！靶鲁B(tài)”在西方國家的應(yīng)用體現(xiàn)出增長率遲緩、失業(yè)率高以及債務(wù)壓力繁重化等特征。但是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制中，“新常態(tài)”被賦予了新的內(nèi)涵。盡管現(xiàn)階段業(yè)內(nèi)人士關(guān)于“新常態(tài)”的概念并沒有做出一致的答案，但是不可否認(rèn)，我國“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對穩(wěn)定的狀態(tài)，其內(nèi)涵是多樣的，涵蓋了經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)增長動力等數(shù)個領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源工作應(yīng)踐行“緊扣改革、活化體制、重視服務(wù)、提升質(zhì)量”的工作路線，經(jīng)濟(jì)全球化時代中，人力資源工作側(cè)重點(diǎn)在以下幾方面體現(xiàn)出來：（1）積極引進(jìn)國內(nèi)外人才，從而為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐；（2）有效安排公務(wù)員和事業(yè)人員的工作，從而確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才的充足性；（3）強(qiáng)化公務(wù)員法與事業(yè)單位管理?xiàng)l例宣傳力度，進(jìn)而協(xié)助人事管理體制全面貫徹落實(shí)提供良好環(huán)境；（4）科學(xué)處理各類矛盾，這是強(qiáng)化人事體制革新水平的依托。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源新常態(tài)的特征

1.人力資源質(zhì)量與數(shù)量的矛盾地位發(fā)生轉(zhuǎn)型

具體是演變成人力資源新常態(tài)的主要矛盾。人力資源數(shù)量矛盾大體上是表現(xiàn)在勞動力供給方面上，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步，以及人類生活質(zhì)量不斷提升的態(tài)勢中，中國已經(jīng)步入老齡化社會，青年勞動力供給量處于不斷下滑的態(tài)勢中，但是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對青年勞動力的需求量卻不減反增。在這樣的情景中，人力資源數(shù)量矛盾的問題就衍生出來，這一問題的產(chǎn)生與滯留引發(fā)的結(jié)局是勞動力成本快速攀升。人力資源質(zhì)量矛盾通常表現(xiàn)在勞動力供給和需求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及企業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域不均衡方面上，在就業(yè)結(jié)構(gòu)性方面體現(xiàn)的尤為顯著。人保部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2014年上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)中技能勞動者數(shù)量在全國就業(yè)人員總量中占有量不足20%，高技能人才的數(shù)量大約為總數(shù)的5%左右，可見技能勞動者數(shù)量處于嚴(yán)重短缺的態(tài)勢中。

2.推進(jìn)了體制環(huán)境革新進(jìn)程

早在三年前，全面推進(jìn)國家治理體系與強(qiáng)化現(xiàn)代化治理能力的發(fā)展方針就被提出，上述概念的提出對我國人力資源領(lǐng)域產(chǎn)生的影響是極為深遠(yuǎn)的，國家治理體系不斷優(yōu)化以及治理能力的增強(qiáng)，也為人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了便利條件。另外，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有助于構(gòu)建區(qū)域勞動體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在發(fā)展進(jìn)程中，政府機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門應(yīng)加大對市場與投資環(huán)境運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管力度，推行一致化的市場運(yùn)營體制，加大對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場構(gòu)建力度，從而確保人力資源、勞動力的要素運(yùn)行的順暢性。例如，國有企業(yè)混合所有制改革路線的提出，在協(xié)助國有企業(yè)留住人才腳步，調(diào)動其積極性方面發(fā)揮顯著的作用。相關(guān)資料記載，中石化銷售公司向全球25家投資者銷售29.99%的股權(quán)，這樣企業(yè)職員持股將為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供優(yōu)勢條件，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.使收入分配改革腳步提速

中國最低工資政策從本世紀(jì)初期就已經(jīng)全面實(shí)施，自從該政策推行以來，個省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)處于不斷增長的態(tài)勢中，但是也使工資結(jié)構(gòu)合理性缺乏、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大以及薪資水平調(diào)整緩慢等問題出現(xiàn)，公務(wù)員薪資水平在社會中所處地位也成為社會群體熱議的話題。薪資水平對人力資源發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生的影響使極為深刻的，故此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下使收入分配改革腳步提速，這對人力資源體系構(gòu)成與穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生的價(jià)值是巨大的。在2014年12月份，中央審批了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，沖破了當(dāng)下職務(wù)決定工資水平的困局，處理了單一職務(wù)渠道對收入水平提升產(chǎn)生障礙的現(xiàn)實(shí)問題。

4.人力資源激勵模式朝著多樣化方向發(fā)展

在常態(tài)模式下的人力資源管理進(jìn)程中，人力資本資金投入量相對較低，擁有創(chuàng)新能力與職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)人員處于短缺的態(tài)勢中，制約了企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)市場競爭日益激烈的局勢中，企業(yè)間的競爭體現(xiàn)在人才的競爭方面上，在體制優(yōu)勢的輔佐下國有企業(yè)與民營企業(yè)相比較，在人才資源的爭奪上有更大的優(yōu)越性。但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)和民營企業(yè)的人力資源優(yōu)越性傾向發(fā)生改動，這主要是因?yàn)榘殡S著全面深化革新進(jìn)程，民營企業(yè)獲得更寬闊的發(fā)展前景，其靈活的激勵制度與治理體系均會對優(yōu)秀人才產(chǎn)生一定的吸引力。另外，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，先進(jìn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來并在社會各個領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用，這也在無形中影響人力資源的形成效率。這主要是因?yàn)樵诟叨思夹g(shù)的協(xié)助下，企業(yè)人力資源管理進(jìn)程中的不同數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效解析，協(xié)助現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展編制的科學(xué)理論評價(jià)，進(jìn)而提升企業(yè)人力資源管理水平。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的展望

1.依法治國下，勞動力市場法治化再上新臺階

強(qiáng)化政府職能的法治化和提升社會治理法治化水平是強(qiáng)化國家治理體系水平與提升治理能力的法寶[4]。對于人力資源領(lǐng)域而言，這代表著后續(xù)幾年中勞動力市場的法制基礎(chǔ)將不斷優(yōu)化，勞動合同、最低工資、勞務(wù)派遣標(biāo)準(zhǔn)等保護(hù)勞動力市場公平性的政策法規(guī)將被有效執(zhí)行，勞動者權(quán)益將得到良好保障。

2.招工困難與人工成本上升將促使技術(shù)取代勞動

人力資源數(shù)量與質(zhì)量的矛盾在短時間內(nèi)不會有很大的改善，招聘困難、用工昂貴的形勢將會愈發(fā)嚴(yán)重化。在這樣的情景中，現(xiàn)代企業(yè)將會積極選用先進(jìn)技術(shù)去將基礎(chǔ)勞動力取而代之，上述趨勢在我國用工大省中已經(jīng)表現(xiàn)出來。在現(xiàn)代化技術(shù)不斷發(fā)展與進(jìn)步的時代中，后續(xù)幾年中技術(shù)取代基礎(chǔ)勞動力將會成為制造企業(yè)的發(fā)展趨勢。

3.體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主導(dǎo)

在國家治理體系不斷完善與治理能力不斷提升的局勢中，自上至下的制度創(chuàng)新將會為人力資源的發(fā)展?fàn)I造更為優(yōu)良的社會環(huán)境?，F(xiàn)代企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中戰(zhàn)略渠徑、組織結(jié)構(gòu)、激勵模式、技術(shù)運(yùn)用等方面也將會有所革新，這對提升人力資源的效率與質(zhì)量將會產(chǎn)生不同程度的影響。

城鄉(xiāng)收入差距將會處于不斷減縮的態(tài)勢中，收入配置中激勵模式帶來的挑戰(zhàn)也是巨大的。應(yīng)用基尼系數(shù)權(quán)衡國內(nèi)城鄉(xiāng)收入分配差距已能夠獲得很精確的結(jié)果，借助革新收入分配體制，以進(jìn)一步減縮收入差距的呼聲越來越高。鼓勵創(chuàng)新、推動技術(shù)改革，并在全世界對人才資源進(jìn)行爭奪，均要求對不同領(lǐng)域中杰出人才給予高薪資、低稅收等待遇。

此外，“客戶至上”的理念將會在企業(yè)人力資源管理中盛行，在“新常態(tài)”方針的引導(dǎo)下，中國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積極踐行改革發(fā)展的路線，逐漸從傳統(tǒng)的投資、出口主導(dǎo)型過渡至消費(fèi)主導(dǎo)型，消費(fèi)者演變成市場經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)力量。在這個“以人文本”的時代中，客戶價(jià)值優(yōu)先的原則在企業(yè)人力資源管理中并提倡與落實(shí)，再加上信息化社會迅猛發(fā)展，以及各類信息踐行“對稱化”發(fā)展路線等實(shí)況，客戶與企業(yè)在職員工之間的交流不再有屏障，構(gòu)建了“客戶是員工、員工即客戶”的局面。人力資源管理產(chǎn)品鏈慢慢拓展至客戶，人力資源管理的范疇囊括了現(xiàn)代企業(yè)管理的數(shù)個方面上，與外界環(huán)境溝通與聯(lián)系更多，廣大群眾對企業(yè)人力資源管理效果提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。故此。在“新常態(tài)”環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建新型管理模式，以“客戶至上”理念為指南構(gòu)建良好的人力資源管理體制與模式，將會成為企業(yè)后續(xù)幾年發(fā)展中的主要戰(zhàn)略決策之一。

4.信息化建設(shè)工作不斷完善

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化建設(shè)已經(jīng)在各行各業(yè)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并取得了良好的效率，人力資源可以被視為國家人才保障的資源，強(qiáng)化對五險(xiǎn)信息的信息化構(gòu)建力度，能夠顯著提升企業(yè)辦公效率，人力資源管理也將會日趨信息化、現(xiàn)代化，公共服務(wù)能力也將會不斷優(yōu)化。另外，現(xiàn)代企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中也應(yīng)強(qiáng)化不同部門間信息整合與共享工作，科學(xué)應(yīng)用社會保障卡的發(fā)放以及新版社會保險(xiǎn)統(tǒng)一軟件。

提升信息化建設(shè)水平，能夠強(qiáng)化險(xiǎn)信息的透明性，在電腦或手機(jī)客戶端就能瀏覽相關(guān)數(shù)據(jù)信息，協(xié)助人力資源部門減輕工作壓力，同時也確保了相關(guān)問題發(fā)現(xiàn)與處理的時效性，無需去人社局辦理，辦事效率大幅度提升。

結(jié)束語

綜合全文論述的內(nèi)容，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人力資源新常態(tài)對人力資源形成產(chǎn)生的意義，而抓住時機(jī)不斷完善政策機(jī)制是后續(xù)幾年中我國人力資源發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

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