陳丹萍

針對園林綠化工程企業(yè)來說，其作為城市建設(shè)中不可或缺的一部分，在我國程式化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵性作用，同時(shí)給我國生態(tài)建設(shè)奉獻(xiàn)一份力量。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)水平的提升，人們給園林綠化提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。園林綠化工程企業(yè)要想得到長遠(yuǎn)發(fā)展，就要在滿足人們需求的基礎(chǔ)上，加大內(nèi)部控制力度，明確內(nèi)部控制要點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化，在保證園林綠化工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)園林綠化工程企業(yè)健康發(fā)展。

一、園林綠化工程的基本概述

園林綠化工程作為我國建筑工程中主要構(gòu)建成分，在現(xiàn)代化城市建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)中起到了舉足輕重的效果。近幾年來，隨著我國園林綠化工程企業(yè)發(fā)展逐漸完善，其已經(jīng)成為主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并被納入到各個(gè)領(lǐng)域國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及城市發(fā)展的范疇內(nèi)。在各級政府部門的正確引導(dǎo)下，園林綠化工程建設(shè)得到了良好的成果，園林綠化工程建設(shè)投放力度的逐漸提升，建設(shè)效率的逐漸加快，園林綠化工程建設(shè)的作用和實(shí)質(zhì)得到了越來越多領(lǐng)域的注重和認(rèn)可。城市中園林綠化工程作為營造城市良好形象的主要依據(jù)，可以給人們創(chuàng)建良好的生存環(huán)境，對和諧社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著促進(jìn)的作用，給人和自然和諧共處提供了條件。

二、當(dāng)前園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）工程承接方面。和其他建筑企業(yè)進(jìn)行比較，園林綠化工程企業(yè)自身含有一定的特殊性，并且園林綠化工程企業(yè)承接項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)相對較低，工程期限比較短，投放的資金量較少，回報(bào)周期短，所以，使得大部分企業(yè)紛紛參與到園林綠化工程投資項(xiàng)目中。然而，通過調(diào)查我們得到，大部分園林綠化工程企業(yè)不管是在技術(shù)質(zhì)量方面，還是在服務(wù)水平方面，均無法滿足工程招投標(biāo)需求，并且為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，常常存在違規(guī)掛靠或者圍標(biāo)等狀況。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素在于，一些園林綠化工程企業(yè)在滿足工程之前，沒有對招投標(biāo)進(jìn)行內(nèi)部控制，導(dǎo)致材料報(bào)價(jià)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面不具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性，從而影響園林綠化工程整體質(zhì)量。

（二）成本控制方面。通過調(diào)查得知，大半部分園林綠化工程企業(yè)沒有構(gòu)建完善的苗木發(fā)存體系，在這種狀況下，將會(huì)給材料庫存核算帶來影響，同時(shí)還會(huì)影響苗木成活率，給違規(guī)采購和應(yīng)用苗木現(xiàn)象出現(xiàn)營造了條件。此外，園林綠化工程企業(yè)在成本控制方面力度不強(qiáng)，并且采用的成本控制方式不合理，導(dǎo)致大部分園林綠化工程企業(yè)的成本控制局限于內(nèi)部控制方面，沒有把供應(yīng)廠家以及業(yè)主綜合狀況融合到成本控制范疇中。園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制對成本控制認(rèn)識不深入，缺少全面的成本控制體系，給園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制水平提升帶來約制。

（三）內(nèi)部監(jiān)管方面。園林綠化工程企業(yè)包含在城市綠化以及生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域范疇內(nèi)，所以，有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合承接工程內(nèi)部控制執(zhí)行狀況，構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制。大部分園林綠化工程企業(yè)即便已經(jīng)在內(nèi)部設(shè)定了專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是往往隸屬于領(lǐng)導(dǎo)層級之下，受到領(lǐng)導(dǎo)層級的管理和約制，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性和權(quán)威性，無法落實(shí)自身監(jiān)管職責(zé)。再加上相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，導(dǎo)致園林綠化工程企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部控制工作時(shí)常常存在問題。

三、加強(qiáng)園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化對策

（一）加強(qiáng)承接工程內(nèi)部控制。園林綠化工程企業(yè)的核心職責(zé)在于給業(yè)主提供良好的服務(wù)，只有保證業(yè)主對園林綠化工程具備良好的滿意度，才能給園林綠化工程企業(yè)營造良好的外在形象，以此促進(jìn)園林綠化工程企業(yè)的健康發(fā)展。所以，園林綠化工程企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)文件設(shè)定時(shí)，文件的平穩(wěn)性和科學(xué)性將會(huì)給園林綠化工程質(zhì)量帶來直接影響，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)承接工程內(nèi)部控制的重要依據(jù)。首先，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)該在進(jìn)行招投標(biāo)決策設(shè)定之前，做好市場環(huán)境的調(diào)查工作，并對工程項(xiàng)目施工環(huán)境以及規(guī)模有所掌握，在對其進(jìn)行全面了解的情況下，相關(guān)人員盡可能的核查和評估所需材料的市面價(jià)格以及上漲幅度，明確工程施工難易度。其次，園林綠化工程企業(yè)還要采用綜合評標(biāo)的方式，對影響中標(biāo)的因素進(jìn)行探究。為了保證承接工程的合理性，在市場競爭中實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)該在進(jìn)行承接工程之前，把內(nèi)部控制內(nèi)容融合到招投標(biāo)文件中，將企業(yè)自身具備的優(yōu)勢進(jìn)行凸顯，營造良好的外在形象，以此保證工程項(xiàng)目順利落實(shí)。

（二）加強(qiáng)成本的內(nèi)部控制。從園林綠化工程企業(yè)自身角度來說，在落實(shí)成本控制工作時(shí)，應(yīng)該把現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用其中。園林綠化工程企業(yè)需要定期組織和學(xué)習(xí)園林綠化方面的技術(shù)，把現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用到內(nèi)部，讓園林綠化工程企業(yè)自身具備的綜合競爭優(yōu)勢進(jìn)行突顯，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升工作效率。因?yàn)槭艿皆汲杀纠砟畹挠绊懀蟛糠謭@林綠化工程企業(yè)沒有構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，缺少規(guī)范的成本控制機(jī)制，這給園林綠化工程企業(yè)今后發(fā)展帶來不利影響。所以，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)該把內(nèi)部控制理念融合到成本控制工作中，采用“以收定支”的管理形式，將成本和收入相融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)成本科學(xué)把控。此外，園林綠化工程企業(yè)在落實(shí)內(nèi)部控制工作時(shí)，需要把質(zhì)量控制理念運(yùn)用其中，加大質(zhì)量成本探究力度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量成本科學(xué)把控。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行監(jiān)管。園林綠化工程企業(yè)在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作之后，需要加大內(nèi)部控制體系執(zhí)行力度，并將體系落實(shí)到實(shí)處。假設(shè)內(nèi)部控制體系沒有實(shí)現(xiàn)充分落實(shí)，將會(huì)給內(nèi)部控制自身作用發(fā)揮帶來約制，從而導(dǎo)致園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量差強(qiáng)人意。要想保證內(nèi)部控制體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)行和落實(shí)，同時(shí)將其執(zhí)行效果充分激發(fā)，園林綠化工程企業(yè)就要結(jié)合自身情況，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制監(jiān)管體系。首先，園林綠化工程企業(yè)在內(nèi)部設(shè)定獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證其不隸屬于領(lǐng)導(dǎo)層級之下，不會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)層級的監(jiān)管和約制，賦予其對應(yīng)的權(quán)限，及時(shí)對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，找出存在的問題和不足，并提出對應(yīng)的優(yōu)化建議，以此保證內(nèi)部控制工作的合理性和規(guī)范性。其次，加大內(nèi)部控制監(jiān)管體系的構(gòu)建力度，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提升內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管實(shí)力，確保內(nèi)部控制執(zhí)行效力和水平。

四、結(jié)束語

總而言之，隨著各個(gè)領(lǐng)域市場競爭逐漸加劇，為了保證園林綠化工程企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，就要結(jié)合自身情況，做好內(nèi)部控制管理工作，加大管理力度，減少問題出現(xiàn)，保證園林綠化工程企業(yè)整體運(yùn)營安全。但是從實(shí)際角度來說，大部分園林綠化工程企業(yè)在落實(shí)內(nèi)部控制工作時(shí)，因?yàn)槭艿街T多因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行效果不盡如意，從而影響內(nèi)部控制自身作用的發(fā)揮。因此，這就需要園林綠化工程企業(yè)給予內(nèi)部控制工作高度注重，把內(nèi)部控制理念融合到各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作中，加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度，及時(shí)找出存在的不足并進(jìn)行處理，在保證園林綠化工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，給我國園林綠化事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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