現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算管理的現(xiàn)狀及其建議

左 菁

（貴陽市第十四中學，貴州 貴陽 550001）

隨著我國國民經(jīng)濟水平的提升，教育活動在社會發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。中小學在教學活動方面的安排是通過財政部門的撥款來實現(xiàn)的，而對于自身的經(jīng)費預算的管理部科學，會導致一些中小學的財務狀況困難，正常的教學活動難以展開。因而整體上來看，由于經(jīng)費預算管理問題會導致中小學發(fā)展內(nèi)有外患。實現(xiàn)對現(xiàn)如今中小學經(jīng)費預算管理具有現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算管理的現(xiàn)狀

（一）中小學經(jīng)費預算管理理念缺失

現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算對中小學的教育活動及其他活動具有直接影響作用，也是體現(xiàn)中小學辦學效率的主要資訊內(nèi)容。但是事實上，當前中小學缺少經(jīng)費預算管理的理念，即在展開經(jīng)費預算時，往往對往年上報的數(shù)據(jù)進行微調(diào)整，沒有按照學校實際的發(fā)展、對學?？赡艹霈F(xiàn)的發(fā)展問題進行綜合分析管理；同時中小學經(jīng)費預算管理理念缺失還表現(xiàn)在中小學仍舊采用傳統(tǒng)的管理方式，將教育活動當做是社會公益性活動，不考慮其經(jīng)濟效益情況，嚴重影響中小學經(jīng)費預算管理活動的具體展開。

（二）中小學經(jīng)費預算管理能力的缺失

中小學經(jīng)費預算管理能力的缺失，主要表現(xiàn)為中小學未能按照自身的情況制定經(jīng)費預算體系，經(jīng)費預算流于形式，即經(jīng)費預算不是真實按照學校辦學的特點所展開，并且在經(jīng)費預算中忽視了成效預算，出現(xiàn)預算和真實支出差距較大，經(jīng)費預算喪失對中小學辦學的指導作用。另外是在經(jīng)費預算處理方面缺少專門的人員負責，即在具體的經(jīng)費預算管理中，往往是財務人員直接展開，對學校的招生情況以及校辦的發(fā)展等情況所缺少考慮，而對學校的預算編制也缺少透明性，因而導致預算報告嚴重失真，中小學的教學活動嚴重脫離社會具體的情況。如某些中小學會展開課后活動指導，而預算活動中未能嚴謹?shù)倪M行經(jīng)費加工，在具體的課后指導活動中，學生或是教師的參與積極性將會大大降低。

二、對現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算管理的建議

上文將現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算管理的不足總結為兩個方面。而當前中小學經(jīng)費預算要想發(fā)揮其積極作用，可以從以下多個方面入手。

第一，提高對中小學經(jīng)費預算的重視。不論是學校還是相關部門都必須強調(diào)經(jīng)費預算的重要性，學校要將經(jīng)費預算分配給專業(yè)的人員完成，要求其他各個部門積極配合，提供有用的數(shù)據(jù)資料，完成后的經(jīng)費預算編制要在全校師生大會上進行公示，并對其展開議論，提出建議。相關部門要求加強對經(jīng)費預算的審核，有的學校對經(jīng)費預算報表隨便上報，而教育局要求能夠?qū)徍祟A算表格，對其上報內(nèi)容進行規(guī)范要求，并且將經(jīng)費預算管理納入到對中小學的年度考核內(nèi)容中。由此提升中小學經(jīng)費預算管理的重要地位。

第二，要求提高中小學經(jīng)費預算的能力水平。在現(xiàn)今中小學管理中，財務人員的專業(yè)水平不足，致使實現(xiàn)經(jīng)費預算時，預算不嚴謹、經(jīng)費管理流域形式。提高財務人員的專業(yè)水平，要求其展開成效預算，對中小學辦學過程中容易出現(xiàn)的風險事故進行預測，形成成效預算，提高預算的正確指導作用，還要求能夠嚴謹對待經(jīng)費預算，對當?shù)剡m齡學生的排查摸底，對入學情況以及教師的數(shù)量等綜合情況展開預算管理，如某中學所在城市出現(xiàn)人口遷移，當?shù)卦撃甓鹊倪m齡學生大大降低，該中學在展開經(jīng)費預算時，及時發(fā)現(xiàn)該特點，將生源減少納入到預算活動中，提高相關的經(jīng)費內(nèi)容，最終該校該學期的預算同具體開支之間的差距閾值控制在了標準范圍內(nèi)，該校正常活動未受到影響。另外還要求能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)費預算管理，如利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術手段進行相關數(shù)據(jù)信息的歸納總結，實現(xiàn)經(jīng)費預算的科學性，另外提高經(jīng)費預算的共享性，保證中小學各個部門人員能夠嚴格參照預算展開各項活動，合理得運用每一筆費用，如中小學在學校辦公用品方面，要求能夠制定辦公用品的應用份額，減少浪費現(xiàn)象。

第三，充分利用審計監(jiān)督、社會監(jiān)督來保證經(jīng)費預算的管理。保障經(jīng)費預算的具體執(zhí)行，要求中小學能夠加強對自身的監(jiān)督管理，即每個學校成員都可以自覺遵守經(jīng)費預算內(nèi)容。另外是充分利用審計監(jiān)督的方式，設立審計部門，定時定期對中小學經(jīng)費運用情況進行審計監(jiān)督。如在一個階段發(fā)現(xiàn)預算管理的問題，要求及時提出解決措施。如某中學所在地區(qū)獲得全國精神文明城市的稱號，學校作為事業(yè)單位編制根據(jù)市區(qū)的補貼發(fā)放標準，對教師進行精神文明補貼獎金的發(fā)放，當?shù)氐膶徲嫴块T及時發(fā)現(xiàn)該問題要求學校教師退回相關的補貼，并且嚴格規(guī)定了學校能夠發(fā)放的各種資金內(nèi)容?？梢哉f，審計部門實現(xiàn)經(jīng)費預算的綜合性管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，同時將學校的發(fā)展目標作為一切活動的出發(fā)點和落腳點，嚴格把關學校的經(jīng)費管理。

三、結語

綜上所述，現(xiàn)今中小學經(jīng)費預算管理是中小學實現(xiàn)市場化管理的主要表現(xiàn)之一，而經(jīng)費預算管理直接影響中小學的整個年度的教育教學活動是否正常展開，是否能夠吸引更多更優(yōu)質(zhì)的生源，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境的重要因素。當前中小學經(jīng)費預算管理的理念缺少，對經(jīng)費預算管理體系內(nèi)容掌握不足，對預算管理的具體操作不夠嚴謹，因而要求能夠全面提升中小學關于經(jīng)費預算的相關概念，完善經(jīng)費預算管理體系，保證實現(xiàn)成效預算，預算嚴謹化發(fā)展。