摘 要：21世紀初期以來，貿(mào)易保護主義抬頭之勢越發(fā)明顯。在“301調(diào)查”報告出爐后，美方以此為由大規(guī)模地對從中國進口的商品征收關(guān)稅，并中國企業(yè)對美投資并購也受到了限制，對此我國采取了一些列措施進行反擊，中美貿(mào)易摩擦再度升級。本文從貿(mào)易統(tǒng)計、中美投資與儲蓄差異、中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、外資企業(yè)受惠四個方面分析了中美貿(mào)易失衡的成因，進一步指出中美貿(mào)易談判針鋒的焦點，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦；中美貿(mào)易談判；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

1 從經(jīng)濟學(xué)角度看中美貿(mào)易失衡的成因

中美貿(mào)易統(tǒng)計在統(tǒng)計方式上存在差異，但中對美貿(mào)易總體為順差是無可否認的事實。中美貿(mào)易順差在一定程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時也體現(xiàn)出了不同國家體制下的差異以及暴露出了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的問題。中美貿(mào)易巨額順差的形成主要原因主要有以下3種說法。

（1）中美兩國的國民在投資和儲蓄上的差異是造成中美貿(mào)易順差的重要原因。[2]美國儲蓄率低而消費率高，而中國正好相反。美國國民長期保持低儲蓄率，其高福利制度和長期的低利率環(huán)境對居民過度消費有刺激作用，這就讓美國的財政赤字不斷加大，從而總需求不斷增加，而這又將尋求于進口的擴大，由此形成一個惡性循環(huán)。而中國由于傳統(tǒng)觀念以及國內(nèi)信用體系尚不完善，金融體系建構(gòu)有待提升，儲蓄率一直處于世界較高水平內(nèi)，國內(nèi)投資和生產(chǎn)供過于求，需大量出口來緩解產(chǎn)能過剩。

（2）中美兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異決定了中美貿(mào)易順差。在改革開放過程中，中國憑借勞動力成本的優(yōu)勢成為了全球制造業(yè)第一大國[3]，而美國則在高科技、服務(wù)型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢。一方面，中國出口的產(chǎn)品主要為農(nóng)產(chǎn)品、汽車零配件等勞動密集型產(chǎn)品，中美對于此類商品的貿(mào)易是自由的。但對中國企業(yè)，美國出口高科技產(chǎn)品卻設(shè)置了諸多限制。另外，美國具有強大的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，其服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和順差都居于世界前列，但鑒于我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，為了避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊而潰散的情況，我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放程度上相對保守。[4]正是美國的對華貿(mào)易限制以及中國服務(wù)貿(mào)易開放領(lǐng)域的防守態(tài)勢制約了美國比較優(yōu)勢的發(fā)揮，而貿(mào)易不對稱是造成中美貿(mào)易順差的重要原因。

（3）外企企業(yè)攝取了貿(mào)易順差的大部分利潤。2017年，外資企業(yè)對中國貨物貿(mào)易順差總額的貢獻率是57%，其中有59%來自加工貿(mào)易。因此，國外在華企業(yè)貢獻了我國的大部分出口，并且外資企業(yè)憑借其價值鏈分工的主導(dǎo)地位，從中國的出口中賺取了絕大部分利益。外資企業(yè)從中國龐大的貿(mào)易順差中獲益良多，甚至可以說某種程度上中國巨額的貿(mào)易順差體現(xiàn)的是跨國企業(yè)構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)果。[4]

2 從貿(mào)易失衡的原因看中美貿(mào)易談判的焦點

（1）美國之意在于全面打開中國市場，獲取中國市場的控制權(quán)。

隨著改革開放的深入，中國逐漸打開國門，迎接來自世界的機遇和挑戰(zhàn)，但在金融、法律、影視傳播等服務(wù)業(yè)的開放程度仍較為保守。由于我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不成熟，為了避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到各國的沖擊，我國在這一方面采取防守策略，面對需求巨大的中國市場和尚在發(fā)展中的中國金融服務(wù)業(yè)，美方必定在談判中，進一步要求中國打開市場。

（2）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，遏制中國科技與制造業(yè)的高速發(fā)展。

美方高科技產(chǎn)品出口限制是造成中美貿(mào)易順差的重要原因之一，同時也是中美貿(mào)易談判的焦點所在。由于我國的法律體系尚不完善，對知識產(chǎn)權(quán)的保護有待加強。雖然我國技術(shù)從“0到1”的創(chuàng)新不足，但從“1到n”的模仿再創(chuàng)作能力發(fā)揮到了極致。[5]目前全世界的專利申請里中國占了約40%，而且中國論文在世界核心期刊中出現(xiàn)的頻率越來越高。雖然專利申請，科技創(chuàng)新的含金量比起美國略為遜色，但這無法掩蓋中國崛起的勢頭。為此美方以知識產(chǎn)品侵犯為由，對涉及約500億美元的中國商品加征25%關(guān)稅，并限制中資企業(yè)在美并購。其中涉及的行業(yè)都包含于《中國制造2025》中，由此可見美方的戰(zhàn)略目的在于遏制中國制造業(yè)的未來競爭力。

3 應(yīng)對措施

（1）持續(xù)推動“一帶一路”戰(zhàn)略，減少對美的出口的經(jīng)濟依賴。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不對稱關(guān)系體現(xiàn)在中國在經(jīng)濟貿(mào)易上對美國的高依存度。并使中國極易受到來自美方的經(jīng)濟約束，并且只能被動接受與應(yīng)付。為了避免我國繼續(xù)被美方牽著鼻子走的情況，我國應(yīng)把握“一帶一路”的投資和貿(mào)易機會，消化本國過剩產(chǎn)能，擴大對歐亞非等國家的進口，化解美國對中國出口的遏制，爭取國際社會支持。

（2）調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上解決中美貿(mào)易巨額順差的問題。

改革開放以來，在追求高增速的經(jīng)濟發(fā)展的同時，我國面臨著來自能源浪費、環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等難題和挑戰(zhàn)。對此，應(yīng)該持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)升級，對戰(zhàn)略性產(chǎn)品的研發(fā)不留余力。還應(yīng)該從稅收優(yōu)惠、補貼等政府扶持中把高污染、高耗能低端產(chǎn)品剔除出去。此外，對外應(yīng)加大開放的力度，迎接來自全球在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的機遇和挑戰(zhàn)，不斷地測試自身對市場的適應(yīng)能力和抵抗能力。

參考文獻

[1] 陽群. 中美貿(mào)易摩擦及其對中美關(guān)系的影響[D].暨南大學(xué)，2006.

[2] Chinn，M.，Ito，H.2007.East Asia and Global Imbalances：Saving，Investment，and Financial Development[J].NBER Working Paper NO.13364.

[3] 佟家棟，謝丹陽，包群，黃群慧，李向陽，劉志彪，金碚，余淼杰，王孝松.“逆全球化”與實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級筆談[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2017（06）：5-59.

[4] 王樂.貿(mào)易戰(zhàn)中的背鍋俠：外資掌控中國6萬億出口[J].中國外資，2017（05）：38-39.

作者簡介：

劉潔萍（1995-），女，漢，廣東揭陽，本科在讀，學(xué)生，華南師范大學(xué)，無研究方向，510000