梁世杰

（河南大學(xué)體育學(xué)院，河南 開封 475001）

黑哨是指足球運(yùn)動比賽中的裁判員違反公平性原則的一種行為。一般指裁判員收受賄賂或受人指使違背公平、公正執(zhí)法的裁判原則，在比賽中通過有意的誤判、錯判、漏判等個人行為來主導(dǎo)比賽結(jié)果。黑哨問題與政治、經(jīng)濟(jì)因素密不可分，尤其是經(jīng)濟(jì)因素是造成黑哨的毒瘤之一。英語中沒有“Black Whistle”這一說法，美國人形容裁判員的黑哨很直接，“Cheating/bad call”。隨著商業(yè)化進(jìn)入竟技體育職業(yè)聯(lián)賽以來，裁判員濫用職權(quán)謀取私利，導(dǎo)致黑哨行為愈演愈烈，嚴(yán)重影響著競技體育市場健康、合理有序的運(yùn)行。黑哨作為競技體育3大毒瘤之一，其危害程度比興奮劑和球場暴力更加猛烈，

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

競技體育中的黑哨現(xiàn)象。

1.2 研究方法

本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法及理論與實(shí)證分析法等研究方法，廣泛吸取有關(guān)黑哨的研究成果，對當(dāng)前黑哨現(xiàn)象的形成原因進(jìn)行分析，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策。我國作為一個體育大國，競技體育處在發(fā)展的初級階段對黑哨行為的認(rèn)識還不夠重視和完善，在黑哨行為的管理與處理上顯得不夠成熟。本文從理論上和客觀上分析內(nèi)在因素，以及處理和應(yīng)對這些問題，為競技體育營造一個良好的比賽氛圍和秩序，對今后裁判員的培訓(xùn)和選拔提供約束和準(zhǔn)則。同時，消除競技體育賽場中的各種問題，促使競技體育健康發(fā)展。

2 結(jié)果與分析

2.1 里約奧運(yùn)會上黑哨的案例及分析

2.1.1 “拳王”呂斌疑遭遇黑哨嚎啕大哭吻別拳臺 “打贏了對手，輸給了裁判！”黑哨響起，夢斷里約，淚灑賽場，吻別拳臺。然而，無論如何，離開已是不爭的事實(shí)，4年的汗與淚，只換來“下次再努力”的自我安慰。

2.1.2 中國女子體操隊(duì)：打分疑被故意壓低 中國女子體操隊(duì)在女子體操單項(xiàng)的預(yù)賽中，平衡木、高低杠、跳馬和自由操在絕對優(yōu)勢下，打分疑被故意壓低，女子體操代表團(tuán)幾乎全軍覆沒，僅有一個人晉級。

2.1.3 女子舉重：因提示錯誤誤判申訴無效 黎雅君的冠軍夢不是她舉不起來，而是硬生生被奪走，申訴無效，誰能理解這位冠軍心中永遠(yuǎn)的痛呢？

2.2 黑哨現(xiàn)象的成因

2.2.1 競技體育法制制約不健全 競技體育快速的發(fā)展對我們相應(yīng)的法律設(shè)置提出了更高的要求，由于我國的競技體育改革正在進(jìn)行中，所以對舊的制度和新制度之間的過渡還未結(jié)束。因此，我國競技體育法制建設(shè)尚不完整。黑哨現(xiàn)象作為嚴(yán)重的威脅競賽公平性原則的一種現(xiàn)象是對我國競技體育法治的一種無視，嚴(yán)重制約了我國競技體育的發(fā)展。

2.2.2 競技體育管理體制不完善 在競技體育的管理體制中，以俱樂部為主要的管理形式逐漸占據(jù)著主角的地位。俱樂部集選拔、培訓(xùn)、管理、委派、監(jiān)督、處罰裁判員的職責(zé)。作為集各種權(quán)力于一身的行為主體，沒有其他部門的約束和監(jiān)督，造成了自身權(quán)力的濫用與膨脹。在競技體育市場化、商業(yè)化的今天，這種形式的體制下屢屢出現(xiàn)行賄受賄、暗箱操作、弄虛作假等不良行為。華南師范大學(xué)盧元鎮(zhèn)教授曾指出：“裁判工作屢屢出現(xiàn)問題的關(guān)鍵是整個體育管理體制的問題?！痹诋?dāng)今的中國，應(yīng)把這種體制進(jìn)行分權(quán)，各個職能分成各個部門獨(dú)立管理，這樣相互制約，相互監(jiān)督才能保證管理體制的平衡。

2.2.3 裁判員管理體制不完善 裁判員作為場上的主角之一，影響著比賽的局勢和最后的結(jié)果。作為一名場上執(zhí)法的裁判員，難免會出現(xiàn)錯判，漏判的情況。出現(xiàn)這些情況有2種原因：一是裁判員無意識的，二是裁判員有意的故意為之。而故意行為就是我們所謂的黑哨。驅(qū)使裁判員做出這種行為的有可能是裁判員自身職業(yè)道德素質(zhì)低下，利益下的拜金主義，價值觀導(dǎo)向的偏離。不管是哪種情況最終導(dǎo)致出現(xiàn)錯判漏判，影響比賽結(jié)果，忽視對競技體育比賽公平、公正、公開原則，這種行為是可恥的、違背體育精神的。我們的相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)裁判員的賽前培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。單純的進(jìn)行教育是不夠的，需要法律來約束裁判員的行為。由于我國裁判員的非職業(yè)化，受教育程度不同，文化層次高低不等，因此，加強(qiáng)對裁判員的培訓(xùn)教育迫在眉睫，通過教育來提高執(zhí)法者的職業(yè)素養(yǎng)。

2.2.4 俱樂部牟取利益及財政監(jiān)管力度不夠 由于現(xiàn)在的俱樂部大多是官辦民助的形式，所以俱樂部、教練員、運(yùn)動員的收入取決于比賽成績的好壞，我國的俱樂部并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的改革。在黑哨現(xiàn)象的過程中，俱樂部受到利益的驅(qū)使，只在乎盈利的多少，對于比賽是怎么贏得并不重視。在這種拜金主義下，追求公平公正公開的正義感和職業(yè)道德精神慢慢淡化。只要能夠贏得比賽，他們不惜重金向裁判員進(jìn)行行賄，導(dǎo)致裁判員在比賽中改變比賽的局勢，從而改變比賽結(jié)果。這樣俱樂部名氣越大，他們盈利越多，因此爭先恐后的和裁判員進(jìn)行這樣的不正當(dāng)勾當(dāng)。

3 遏制競技體育運(yùn)動中黑哨現(xiàn)象的對策

3.1 完善體育行業(yè)立法，加大司法介入力度

我國在競技體育方面的法律法規(guī)比較缺乏和落后，并且管理不嚴(yán)格，更多的時候各協(xié)會是根據(jù)各個俱樂部自身制定的行政行業(yè)規(guī)章制度來約束的。真正意義上的法律法規(guī)涉及的很少，所以在裁判中造成了一個假象，吹黑哨屬于違規(guī)違紀(jì)，不算違法，這使許多人存在僥幸心理，不惜鋌而走險。我們的法律法規(guī)一定要及時跟上發(fā)展的腳步，滲透到方方面面，這樣才能有效的完善競技體育的立法，給那些不法分子施加壓力，讓他們重視起來。同時，我們應(yīng)該積極借鑒國外的相關(guān)法律法規(guī)，并且根據(jù)我國的國情作出調(diào)整，加強(qiáng)司法的介入，從根本上鏟除不法分子的違法行為。

3.2 加強(qiáng)對管理主體的規(guī)范化管理

目前，在我國反腐的大環(huán)境下，競技體育越來越商業(yè)化，作為管理者首先應(yīng)潔身自好，廉潔自律，約束自己的行為，不被金錢利益所誘惑，這才是杜絕各種違法行為、腐敗之風(fēng)的重要因素。實(shí)行聽證會制度，在管理者的聘任、委派、晉升及賽事安排中加強(qiáng)法律和民眾的監(jiān)督，杜絕其中的不正當(dāng)交易，拒絕暗箱操作，在公平、公正、公開的前提下行駛自己的權(quán)力，保證工作的順利進(jìn)行，以自身的廉潔清正、克己奉公杜絕腐敗行為的滋生。

3.3 加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍的建設(shè)

我國現(xiàn)今的裁判員都是來自各行各業(yè)的兼職人員，并不是職業(yè)的裁判員，他們具有不同的文化知識水平，不同的職業(yè)道德修養(yǎng)，不同的社會認(rèn)知。在競技體育商業(yè)化的今天，在國家深化改革的背景下，我們的思想觀念、文化素養(yǎng)和價值取向都在發(fā)生著變化。作為競技比賽場上的掌控者，裁判員更要適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境，提升自身的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、執(zhí)法能力和公正，以及自身自律意識的培養(yǎng)。（1）應(yīng)提高裁判員的自身水平和職業(yè)素養(yǎng)，從受過高等教育、學(xué)習(xí)過專業(yè)知識、具有一定的品質(zhì)素養(yǎng)和熱愛裁判事業(yè)的人群中選拔優(yōu)秀的人員組成裁判員隊(duì)伍。按照正規(guī)的職業(yè)化進(jìn)行編制管理。（2）實(shí)行階段性的評比，評比成績較差的裁判員按照相應(yīng)的規(guī)章制度給予懲罰或取消裁判員職務(wù)。對秉公執(zhí)法、表現(xiàn)優(yōu)秀的裁判員給予獎勵。獎勵和懲罰可適當(dāng)增加力度，讓裁判員們有危機(jī)感。產(chǎn)生威脅才能讓裁判員更加珍惜自身的工作。

3.4 加強(qiáng)俱樂部財務(wù)管理，建立財產(chǎn)監(jiān)督制度

俱樂部受賄行賄才是黑哨現(xiàn)象的源頭，相關(guān)部門和國家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和監(jiān)督應(yīng)該從源頭上杜絕黑哨現(xiàn)象的發(fā)生。另外，對國家級和國際級裁判員進(jìn)行全天候的監(jiān)察管理，對其賬戶上的資金流動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。這樣可以使那些偶然出現(xiàn)錯誤的裁判員進(jìn)行大膽的執(zhí)法工作，也可以將那些有不良行為，違法行為的裁判員繩之以法。這樣有利于進(jìn)行預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象。

[1] 雷選沛，崔成敏，尹力 .黑哨行為的分析及刑法規(guī)制研究 [J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2012（11）：31-36.

[2] 李文，吳麗萍，陳瑞梅 .黑哨現(xiàn)象犯罪成因的主體分析 [J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2005（10）：1323-1324，1331.