賈子瑞，王增利,*，王愛民，鄭加柱

（1. 南京林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，江蘇 南京　210037；2. 辛辛那提大學(xué)，美國　45242；3. 南京市科技信息研究所，江蘇 南京　210018）

0　引言

全國計算機與軟件考試是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下評價計算機與軟件人才職業(yè)技術(shù)能力的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，部分省、市的人事管理部門在專業(yè)技術(shù)資格評審中指出：涉及計算機與軟件的專業(yè)技術(shù)人員，必須通過全國統(tǒng)一的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試。進一步確立了計算機與軟件考試在人才職業(yè)能力評價中的權(quán)威性。但是同時我們也要看到，計算機與軟件行業(yè)人才職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，對于考試越缺乏相應(yīng)的評價。合理的人才評價方法應(yīng)當(dāng)充分考量考生的意見。針對目前國內(nèi)對職業(yè)資格考試研究少的現(xiàn)狀，本文希冀能通過研究考生的人才評價體系，對該考試未來發(fā)展提供依據(jù)和參考，從而促進信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對現(xiàn)代社會發(fā)展起到一定推動作用。

1　研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)通過構(gòu)建評價體系來研究當(dāng)前政策、制度、社會資源等已經(jīng)成為比較流行的手段。構(gòu)建評價體系的相關(guān)研究已經(jīng)涉及了很多領(lǐng)域。體系評價最初用于政策評價研究，在研究牧民對草原生態(tài)補償政策中，從補償標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放及時程度、對損失的彌補效果三方面利用問卷調(diào)查法進行滿意度評價，并構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，對內(nèi)蒙古四子王旗地區(qū)相關(guān)政策的效果做了一些評價，并提出了一些建議[1]。體系評價也用于生態(tài)評價方面，在干旱區(qū)綠洲生態(tài)脆弱度研究中，從壓力度、穩(wěn)定度、敏感度三個方向，通過對當(dāng)?shù)氐乩硪蜃?、指?biāo)進行計算分析，構(gòu)建生態(tài)脆弱度模型，客觀評價了吐魯番地區(qū)生態(tài)脆弱度情況[2]。在海島旅游資源評價體系構(gòu)建研究中，對我國海島旅游資源評價體系研究進行探討，依據(jù)國家國家標(biāo)準(zhǔn)，從海島旅游資源、區(qū)位特征、區(qū)位條件三方面進行測量，構(gòu)建了4個層次58個指標(biāo)的評價體系[3]。蘭蘭在構(gòu)建高層次人才評價體系研究中，秉承科學(xué)性、通用性、實用性、系統(tǒng)優(yōu)化等原則，運用兩次德爾菲法，構(gòu)建了由三級指標(biāo)構(gòu)成的人才評價體系，并在東湖高新區(qū)作了實例認證[4]。

構(gòu)建評價體系的研究中，選取的研究角度各不相同。在建立科技人才評價研究中，由于目前現(xiàn)有的研究主要集中于評價維度和指標(biāo)構(gòu)建上，存在著評價維度不全面的問題，評價往往集中于行業(yè)特征、科技績效等方面。針對對評價結(jié)果的研究多，評價人員自身素質(zhì)的研究少的現(xiàn)狀，從而構(gòu)建了從人才特征，科研積累，課題特征三個角度進行考量的評價體系[5]。在人文素質(zhì)評價體系構(gòu)建研究中，研究視角視角轉(zhuǎn)向評價主體的多方面選取上，評價方法多方面選擇。應(yīng)當(dāng)做到定性與定量相結(jié)合；自評與客觀評價結(jié)合；專家評審與同行測評結(jié)合[6]。在研究人才培養(yǎng)評價體系中，評價主體的選取變得更加寬泛，評價主體應(yīng)當(dāng)由校內(nèi)老師，學(xué)生擴展至用人單位，政府機構(gòu)；評價目標(biāo)應(yīng)當(dāng)由教師教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)W生能力；評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由教師教學(xué)拓展至課程、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境等多方面。評價客體由教師轉(zhuǎn)為非固定，多樣的人員，由此構(gòu)建了由不同單位，機構(gòu)，部門構(gòu)成的人才培養(yǎng)評價體系[7]。而在研究農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀時，研究視角被分為滿意度和需求度兩個方面。該研究利用問卷對農(nóng)民進行滿意度與需求度兩方面進行調(diào)查，即充分研究農(nóng)民滿意度之后，直接通過問卷了解居民對各項設(shè)施的需求程度[8]。中國特色積極就業(yè)政策評估框架研究對視角進一步細分，相關(guān)政策評價應(yīng)該分為主觀與客觀指標(biāo)各占40%和 60%的比重進行，主觀評估為滿意度、改善度、信心指數(shù)等主觀評價指標(biāo)；客觀評估為投入產(chǎn)出比、小時工資、再就業(yè)幾率等客觀評價指標(biāo)[9]。

構(gòu)建評價體系過程中，指標(biāo)選取與設(shè)置采用不同方法。在醫(yī)學(xué)技術(shù)人才研究中，利用Delphi法選取指標(biāo)，即選取一定數(shù)量專家的意見，對指標(biāo)進行確定和修改[10]。為了使指標(biāo)選取和計算更精確、合理、規(guī)范，在研究農(nóng)田調(diào)整劃定方案合理性評價研究中，在研究農(nóng)田控制質(zhì)量指標(biāo)，提出了約束指標(biāo)體系[11]。即利用法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程的相關(guān)要求對評價準(zhǔn)則進行修正。該研究通過將地理因素細分、修正，使指標(biāo)更加精確且具有說服力。在研究西安市免費公園滿意度研究中，利用了模糊綜合評價法，構(gòu)建評價矩陣。對各二級指標(biāo)進行模糊計算，最終得出評價值[12]。該方法在處理定性的，不確定的及信息不完善的問題方面有很大優(yōu)越性。在校企合作進行醫(yī)藥信息化人才培養(yǎng)模式研究中，由校方和企業(yè)二者共同參與，形成了具有一定特色的通過校企合作進行醫(yī)藥信息化人才培養(yǎng)的模式[13]。

由以上對近年評價體系構(gòu)建的相關(guān)論述，可以看出，評價體系雖然已經(jīng)涉及很多領(lǐng)域，且在政策評價、人才評價領(lǐng)域用途廣泛，但是，仍存在一些問題。構(gòu)建指標(biāo)體系的目的是對企業(yè)、政府現(xiàn)狀進行評價與調(diào)整，因此詢問評價主體的需求雖然重要，但仍不能忽視地區(qū)差異的影響。從研究方法上來看，現(xiàn)行的各種人才、政策評價體系往往以某個研究區(qū)域為背景，沒有考慮到研究區(qū)域中的地域差異。作為評價主體，參與評價的人員分布往往會存在明顯集聚特點，如某些問題意見達成高度一致，或人群地理分布集聚性明顯，從而影響了整個地區(qū)的評價結(jié)果。對于研究能否準(zhǔn)確反映整個研究區(qū)域的實際情況還有待商榷，而且參評人員意見由于地區(qū)差異往往充滿個人意愿與主觀色彩。因此選擇合理的客觀因素對參評人員進行制約與完善顯得十分重要。

現(xiàn)有人才評價研究中關(guān)于行業(yè)人才的研究較少，且對人才空間分布的涉及不多，故借鑒人才與政策評價體系研究的優(yōu)缺點，構(gòu)建行業(yè)人才評價體系，并以全國計算機軟件考試為例，驗證該體系的合理性。

2　體系構(gòu)建

2.1　體系構(gòu)建依據(jù)與原則

考試不僅評價人才的手段，也是一項由政府發(fā)起的非強制性的政策。本文認為，現(xiàn)行的各項職業(yè)資格考試是一個成型的人才評價方式，起到了一定的衡量人才的作用?？忌鳛閰⑴c者，一定程度上已經(jīng)認可了考試，對考試總體的有著一定的認知，且有被評價為人才的愿望。因此，考量考生意見對職業(yè)資格考試的滿意程度可以反映；各地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為受益者，針對自身發(fā)展現(xiàn)狀，對考試的認可程度不同，因此從地區(qū)發(fā)展差異的角度來進行人才評價也十分重要。

人才評價體系應(yīng)當(dāng)結(jié)合主觀與客觀評價，從考生滿意度，地區(qū)發(fā)展差異兩個角度進行分析，從而合理、全方位的評判考試的人才區(qū)分度。評價體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從確立評價主體、選取合適的時間和空間尺度入手，并適當(dāng)結(jié)合客觀因子。即評價主體應(yīng)當(dāng)與評價客體相匹配。評價客體對于評價主體而言，地理分布、職業(yè)類型、年齡分布等不能過于懸殊，且評價主體應(yīng)當(dāng)具有一定忠誠度；評價客體對于評價主體而言，應(yīng)當(dāng)具體、細致，評價角度應(yīng)當(dāng)合適，不能過于寬泛，也不能重復(fù)。

應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。

考生滿意度從調(diào)查問卷出發(fā)，測試人才主體對考試的滿意程度。地區(qū)差異性從社會宏觀視角出發(fā)，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)獲取，對研究地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員素質(zhì)等做出評價。即在兩個不同角度評價研究對象的基礎(chǔ)上，再通過兩個角度互評，對雙方意見都進行研究，提高研究總體的可靠性，從而更加合理的評價該地區(qū)對考試的需求程度。

指標(biāo)選取應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用各種研究方法，并通過科學(xué)嚴謹?shù)臋?quán)重設(shè)置，達到構(gòu)建合理的評價體系的目的。指標(biāo)選取應(yīng)當(dāng)選取能夠全方位、完整反映相應(yīng)評價準(zhǔn)則的指標(biāo)為宜，同時也應(yīng)當(dāng)具有一定的重疊性，以便互相驗證，增加可靠性。如圖1所示。

圖1　行業(yè)人才評價流程Fig.1　Industry Talent Evaluation Process

2.2　體系框架

人才區(qū)分度評價是一項綜合性評價。由此分為考生滿意度和地區(qū)發(fā)展度兩個角度，結(jié)合考生意見、行業(yè)發(fā)展以及以往研究，考量多方面意見。通過對相應(yīng)年份的年鑒查詢，以及國家相關(guān)機構(gòu)公布的年度數(shù)據(jù)進行的對比研究，充分考慮各方面因素，并研究討論后，選取了18個指標(biāo)，構(gòu)建了多層次，多指標(biāo)的評價體系。其中，在考生滿意度中增加了考生對行業(yè)認可度的分析，在地區(qū)發(fā)展度中，對考試通過率、平均薪資分別進行分析，從而達到了兩個評價主體互評的作用。

考生滿意度提取，以社會問卷調(diào)查形式進行。問卷調(diào)查中設(shè)置了11個滿意度相關(guān)的問題。其中，1～6指標(biāo)為考生對考試滿意度的評價；7～10指標(biāo)為考生對考試成績結(jié)果的收益性評價，指標(biāo)11為考生對目前計算機行業(yè)的滿意程度。

（1）制度合理性：評價考生對全國計算機考試制度滿意度。

（2）人才區(qū)分度：考生對全國計算機考試能正確評價，選拔人才的滿意度。

（3）評價手段：全國計算機考試評價人才的手段的合理程度。

（4）科目設(shè)置：全國計算機考試科目設(shè)置全面程度。

（5）能力評價：考生對全國計算機考試能合理評價，選拔人才的滿意度。

（6）大綱評價：考試大綱設(shè)置合理程度。

（7）能力認可：考試結(jié)果能正確認同職業(yè)水平的能力。

（8）就業(yè)幫助：考試結(jié)果具有給工作、就業(yè)提供幫助的能力。

（9）收入影響：考試結(jié)果對收入變化的影響。

（10）能力影響：本次考試對于專業(yè)知識和能力影響。

（11）行業(yè)認可：考生對目前該行業(yè)的認可程度。

社會需求度的角度當(dāng)中，選取行業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展、人員素質(zhì)等作為評價指標(biāo)，這些指標(biāo)可以充分反映社會對該考試的需求。其中行業(yè)現(xiàn)狀通過對同期年鑒中全省相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的提取，分析其中的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、職稱比率等數(shù)據(jù)得出指標(biāo)數(shù)值。

（1）平均薪資：平均薪資反映了該地區(qū)從業(yè)人員的薪資水平，一定程度上體現(xiàn)了人員素質(zhì)高低。

（2）職稱比率：該地區(qū)每萬人中擁有職稱的人數(shù)。

2.3　分析方法

2.3.1問卷設(shè)計

滿意度調(diào)查方法通常采用問卷調(diào)查法。本文設(shè)計的問卷分為三部分內(nèi)容：考生基本情況、現(xiàn)狀評價、對考試改革需求。第一部分為考生的各項基本信息及社會屬性，如性別、年齡、學(xué)歷水平、單位屬性、職業(yè)類型、報考等級和已有等級。第二部分考生現(xiàn)狀評價采用李科特五級量表法來設(shè)計，并給備選項賦值分別為“非常滿意=5，滿意=4，說不清楚=3，不滿意=2，非常不滿意=1”。各項指標(biāo)均從問卷中獲取，測量方式為李克特五分量表法，計算各項指標(biāo)平均值即可得出相應(yīng)數(shù)值。

2.3.2社會數(shù)據(jù)處理

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展度角度上看，由于各個因子數(shù)值性質(zhì)不同，量綱各異，因此需要對不同參評因子進行區(qū)分，才能與考生滿意度進行綜合分析。對于與人才區(qū)分度正相關(guān)的因子，則有：

對于負相關(guān)因子有：

式中，S為標(biāo)準(zhǔn)化值；X為該指標(biāo)的原始值，Xmax為該指標(biāo)最大值，Xmin為該指標(biāo)最小值。

2.3.3權(quán)重設(shè)置

在考生滿意度角度中，由于數(shù)據(jù)量大，各項指標(biāo)相關(guān)度較高，故采用主成分分析法，通過分析不同指標(biāo)對主成分的貢獻度，確定相應(yīng)權(quán)重。

從社會需求度角度上看，通過研究不同因子的重要程度，采用層次分析法確定該角度各項指標(biāo)權(quán)重，權(quán)重設(shè)置見表1。

表1　全國計算機考試人才區(qū)分度評價指標(biāo)及權(quán)重Tab. 1　Indicators and Weights of Differentiating Talents in NCE ExaminationsComputer Examinations

2.3.4因子分析法

本文對江蘇省計算機軟件人才區(qū)分度的評價方法采取因子分析法，對評價人才區(qū)分度的考生滿意度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展度兩個角度的準(zhǔn)則及指標(biāo)中的數(shù)值進行權(quán)重分析，并對相關(guān)數(shù)值進行加權(quán)求和。最終得到不同地級市的合理性數(shù)據(jù)，結(jié)合各項因子進行客觀的分析。

式中，Pd（Personnel discrimination）為人才區(qū)分度指數(shù)，Ai為角度層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層的各項指數(shù)數(shù)值，Wi為數(shù)值對應(yīng)的目標(biāo)權(quán)重值。

2.3.5信度效度檢驗

信度是問卷調(diào)查中問卷的可靠性與穩(wěn)定性。常用的衡量信度指標(biāo)的方法有：重測信度法、復(fù)本信度法、折半信度法、α信度系數(shù)法。本文采用α信度系數(shù)法。一般認為總量表的信度系數(shù)最好在 0.8以上，0.7～0.8之間可以接受；分量表的信度系數(shù)最好在0.7以上，0.6～0.7還可以接受。α系數(shù)如果在0.6以下就要考慮重新編問卷。本文信度檢驗結(jié)果如表2所示。

信度檢驗表明，該問卷總體信度良好，兩個二級指標(biāo)的信度全部在可接受范圍之內(nèi)，可以作為該研究的分析對象。

表2　問卷信度效度表Tab. 2　Questionnaire Reliability and Validity

3　實例研究

3.1　研究數(shù)據(jù)

本文選取的研究區(qū)域——江蘇省是我國東部計算機行業(yè)發(fā)展良好的區(qū)域，該地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、專業(yè)性強、從業(yè)人數(shù)眾多。近年來，隨著社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，該地區(qū)計算機行業(yè)人才需求逐漸增加，逐漸成為該地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。樣本分布如表3所示。

表3　報考人員分布Tab.3　Distribution of applicants

本文的研究數(shù)據(jù)為參加 2015年上半年計算機軟件考試江蘇考點的在職人員中隨機發(fā)放問卷1000份，共回收問卷830份，其中有效問卷788份。問卷有效率達79%，有效問卷中在職人員問卷401份，樣本量約占總?cè)藬?shù)的10%，問卷類型為紙質(zhì)問卷。

2015年該行業(yè)的年鑒數(shù)據(jù)等。表4為年鑒中提取的社會需求度數(shù)據(jù)。

3.2　實驗分析

通過對考試滿意度及地區(qū)差異度兩個角度進行綜合分析，將地區(qū)發(fā)展度標(biāo)準(zhǔn)化，在1～5范圍內(nèi)，數(shù)值越大該考試對人才的區(qū)分能力越強（圖2）。

從整個江蘇省來看，滿意度在全省范圍內(nèi)較好。各地級市的社會需求度呈現(xiàn)明顯的北部、中部較低，南部較高的格局。以南京，蘇州為中心，向四周輻射。且人員素質(zhì)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展無明顯關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀較差的地區(qū)也存在著高素質(zhì)的就業(yè)人群。如泰州、揚州等。二者結(jié)合，不難看出江蘇省的計算機軟件人才區(qū)分度分布呈自南向北逐漸遞減的現(xiàn)象。

3.3　人才區(qū)分度評價結(jié)果

研究樣本內(nèi)，考生滿意度的最終結(jié)果為 3.79。該結(jié)果表明，考生總體對考試滿意度較高，對考試收益性有較高的預(yù)期，總體認為該考試具有較強的區(qū)分人才的能力。

各項指標(biāo)中，考生對考試合理性評價最大值為3.96，最小值為 3.74，而大綱評價在考試滿意度中占較大比重，說明考生對考試有著足夠的重視，詳細了解考試大綱，對考試的范圍，題型都有較好的認同。在考試收益性中也獲得了較好的滿意度，最大值為能力提升：3.83；最小值為收入提升：3.38，這也表明收入提升并不是處在第一位的利益驅(qū)動，如知識能力的提升，就業(yè)幫助，能力認可等也是考生更加期望得到的收益。

各地級市市地區(qū)發(fā)展度指數(shù)見表 4。在全省范圍內(nèi)，地區(qū)發(fā)展度與產(chǎn)業(yè)發(fā)達度、產(chǎn)業(yè)專業(yè)度呈正相關(guān)特征，與人員素質(zhì)呈現(xiàn)明顯的負相關(guān)特征。如南京地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達，專業(yè)度在全省也名列前茅，而人員素質(zhì)卻較為低下，人才區(qū)分度評價結(jié)果顯示，該地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)對區(qū)分人才的需求很強烈；而宿遷、泰州地區(qū)人員素質(zhì)雖然居于江蘇省前列，但地區(qū)雖然行業(yè)發(fā)達度不高，專業(yè)度較低，所以該地區(qū)行業(yè)對考試需求并不是非常強烈。對蘇中蘇北地區(qū)而言，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很好，故急需大量從業(yè)人員參與工作，區(qū)分人才的要求并不高，但素質(zhì)良好從業(yè)人員可以一定程度上帶動該地區(qū)良性發(fā)展，避免發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些社會問題。

總體來看，人才區(qū)分度在整個江蘇省呈現(xiàn)明顯的自南向北逐漸遞減的特征，以考生滿意度為基礎(chǔ)，依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的不同而上下波動。各地人才區(qū)分度分布曲線分布如圖3所示，各地級市按自南向北逐次排列。

表4　地區(qū)發(fā)展度地區(qū)分布Tab.4　Regional Development Area Distribution

由于考生滿意度較好，故該考試的人才區(qū)分度在整個江蘇地區(qū)都較高。顯然，蘇南地區(qū)對人才區(qū)分的需求更為強烈，由于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，難免吸引大量低素質(zhì)的就業(yè)者。因此，在該地區(qū)推行相應(yīng)的職業(yè)資格考試對行業(yè)發(fā)展十分有利。蘇中、蘇北地區(qū)尚處在起步階段，從業(yè)人數(shù)少，平均素質(zhì)高，考試在當(dāng)?shù)赝菩幸琅f較為合理，但對區(qū)分人才的需求并非十分強烈。

圖3　人才區(qū)分度分布曲線Fig. 3　Talent Distribution Distribution Curve

3.4　政策建議

問卷中設(shè)置對改革需求以及部分現(xiàn)狀評價問題，對政策的改進可以起到一些的啟發(fā)作用。

（1）對相關(guān)考前培訓(xùn)和人才繼續(xù)教育需求上，在792份問卷中，有433份表示有必要進行相應(yīng)考前培訓(xùn)，其中 172人參加過一部分或全程參與培訓(xùn)；467人表示有必要進行相應(yīng)的人才繼續(xù)教育，其中394人對此表示感興趣或是愿意參加。由此可見，組織具有權(quán)威性培訓(xùn)是有市場的，符合考生希望的。2015年江蘇考點總報名人數(shù)為7808人，據(jù)此估計該省每年有 1500～1700人參加相應(yīng)考前培訓(xùn)；有 3800～4000以上人對人才繼續(xù)教育抱有興趣或是參加培訓(xùn)。相應(yīng)的市場應(yīng)該得到適當(dāng)監(jiān)管與完善。

（2）從目前計算機軟件行業(yè)從業(yè)環(huán)境評價來看：在788份調(diào)查問卷中，有413人認為從業(yè)環(huán)境一般，183人認為從業(yè)環(huán)境很好，持負面評價的有65人；269人認為相關(guān)職業(yè)資格法律制度需要加大建設(shè)；311人認為相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)更加完善。說明目前計算機與軟件行業(yè)總體環(huán)境合理，但仍有改善余地。尤其在江蘇省從業(yè)人員學(xué)歷水平較低的環(huán)境下，更好的建設(shè)計算機與軟件資格考試制度，有利于區(qū)分人才，改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)環(huán)境。

（3）從報名人員分布上來看，報考人員中以專業(yè)技術(shù)人員為主，330人認為考試制度作用為專業(yè)技術(shù)水平和能力的標(biāo)志；190人認為作用是確定工資待遇的依據(jù)；165人認為作用是社會對于從業(yè)人員的認可；123人認為作用是進入相關(guān)崗位的準(zhǔn)入依據(jù)。對于軟件證書效力問題，388人認為證書效力認同度很高，209認為認同度不高；499人希望證書可以與大國際互認。該項結(jié)果表明該考試對于技術(shù)人員吸引不大，考試大綱、科目設(shè)置應(yīng)當(dāng)更加貼合實際工作，增加對技術(shù)人員的吸引力，實現(xiàn)對不同層級技術(shù)人員的區(qū)分。證書效力認同度并不高，說明證書并不能完全反映個人相關(guān)技術(shù)水平，對人才的區(qū)分能力有限。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)修改考試內(nèi)容，注重實踐，實現(xiàn)對全行業(yè)人才的劃分，不僅僅區(qū)分基層技術(shù)人員素質(zhì)，對管理層人員也有一定考量。

4　總結(jié)

（1）在研究人才區(qū)分度問題過程中，不僅僅從考生滿意度進行分析，提出地區(qū)發(fā)展度的指標(biāo)，結(jié)合不同地級市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、行業(yè)發(fā)展等地理因子分析，建立多角度，多準(zhǔn)則，多指標(biāo)的綜合性評價體系。

（2）問卷設(shè)計上，大多數(shù)內(nèi)容采用李克特5級量表法，但仍有部分問題需要結(jié)合報考人員分布，行業(yè)發(fā)展等進行單獨分析。問卷總體結(jié)果令人滿意，考生對該考試滿意程度較好，證實了持續(xù)實行多年的全國計算機考試具有很好的區(qū)分人才的能力。

（3）江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好背后，隱藏著空間分布不均勻、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠良好的問題。這與當(dāng)?shù)乜傮w產(chǎn)值形成較大反差，合理的考試機制可以提高就業(yè)門檻，淘汰低素質(zhì)從業(yè)者，不斷精細化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（4）總體上看，考試服務(wù)人群較為全面，報考人員以基層技術(shù)人員為主，也吸引了管理層和政府部門人員的參與，對與區(qū)分人才起到了積極的作用，有利于該行業(yè)進一步發(fā)展；考試人員多分布在蘇南地區(qū)，對蘇中蘇北地區(qū)吸引力較小，由于地區(qū)發(fā)展差異，大量人員涌入大城市，加快蘇南地區(qū)發(fā)展的同時，也造成了蘇北蘇中地區(qū)的人才流失現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)對目前考試制度進行一些改進，吸引更多基層技術(shù)人員參與考試，有利于提升從業(yè)人員能力，增強區(qū)域競爭力，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；H化發(fā)展。