5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

王海蘊(yùn)

國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、社會(huì)信用體系建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及最新出臺(tái)的政策文件等方面情況。

熱點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。以下為三方面重點(diǎn)數(shù)據(jù)：

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，1-5月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng) 8.5%，增速比1-4月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。5月份，來(lái)水同比增加，當(dāng)月全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.9%；核電發(fā)電同比增長(zhǎng)15.1%；風(fēng)電發(fā)電同比增長(zhǎng)6.7%；太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)14.8%。

從用電看，1-5月，全國(guó)全社會(huì)用電量2.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.75%，增速較去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。5月份，高溫天氣提前到來(lái)，當(dāng)月全社會(huì)用電量5533.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.4%，增速同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，1-5月，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.6%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)31個(gè)類別中28個(gè)行業(yè)用電有不同程度增長(zhǎng)。三產(chǎn)和居民生活用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)，一些新業(yè)態(tài)用電量較少但增長(zhǎng)很快，比如，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)66.05%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)63.26%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)207.06%。

二是固定資產(chǎn)投資情況。2018年5月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)，其中審批11個(gè)、核準(zhǔn)5個(gè)，總投資180億元，主要集中在通信等領(lǐng)域。

截至5月底，國(guó)家發(fā)改委已下達(dá)149批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，涉及中央預(yù)算內(nèi)投資5077億元，占全年安排的94.4%。投資主要集中在“三農(nóng)”建設(shè)、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域。下一步，國(guó)家發(fā)改委將不斷加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

三是重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況。5月份，價(jià)格總水平保持平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格溫和上漲。5月份CPI同比上漲1.8%；環(huán)比下跌0.2%，連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下跌。具體來(lái)看，鮮菜、豬肉價(jià)格環(huán)比分別下跌4.6%和3.6%，是影響CPI環(huán)比繼續(xù)下跌的主要因素。其他重點(diǎn)品種中，旅游、飛機(jī)票、賓館住宿等價(jià)格季節(jié)性回落，影響服務(wù)價(jià)格環(huán)比下跌；國(guó)際原油價(jià)格上漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格上漲，影響工業(yè)品價(jià)格環(huán)比小幅上漲。工業(yè)生產(chǎn)方面，5月份，PPI同比上漲4.1%，漲幅比4月份擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.4%，在連續(xù)3個(gè)月環(huán)比小幅下跌后出現(xiàn)上漲。具體來(lái)看，石油開(kāi)采、黑色金屬冶煉和壓延加工價(jià)格環(huán)比分別上漲7.5%和1.3%，是影響PPI環(huán)比止跌回升的主要因素。

展望后幾個(gè)月，我國(guó)的重要商品供應(yīng)充足，市場(chǎng)預(yù)期總體平穩(wěn)，價(jià)格總水平將保持在合理區(qū)間運(yùn)行。

熱點(diǎn)二：重點(diǎn)領(lǐng)域改革

今年以來(lái)，最高人民法院等有關(guān)方面抓緊開(kāi)展涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件甄別糾正工作。5月31日，最高人民法院對(duì)張文中案進(jìn)行公開(kāi)宣判，撤銷原審判決，三項(xiàng)罪名全部改判無(wú)罪。張文中案是最高人民法院依法再審宣判的第一個(gè)重大涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益冤錯(cuò)案件，具有重要的標(biāo)桿意義。此次改判結(jié)果公布后，各方面給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)的堅(jiān)定決心，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)各類所有制經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)解決一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，深入剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的典型案例，總結(jié)宣傳一批保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

熱點(diǎn)三：社會(huì)信用體系建設(shè)

重點(diǎn)介紹聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的最新進(jìn)展。一是在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。這是國(guó)家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后，發(fā)布的首批名單。今后，我們將在每月第一個(gè)工作日，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布限制人員名單信息，并公示7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，被公示人可向有關(guān)部門提出異議；公示期滿，被公示人未提出異議或提出異議經(jīng)審查未予支持的，將按照公示名單實(shí)施懲戒措施。

二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。新近印發(fā)《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的旅行社、景區(qū)，以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，實(shí)施36條聯(lián)合懲戒措施。截至目前，已累計(jì)簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄37個(gè)。

三是聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn)。在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬(wàn)人次。對(duì)這部分失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門采取了聯(lián)合懲戒措施，累計(jì)限制購(gòu)買飛機(jī)票1160萬(wàn)人次，限制購(gòu)買高鐵動(dòng)車票441萬(wàn)人次，限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員26.5萬(wàn)人次，254萬(wàn)失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù)。在稅收征管領(lǐng)域，截至5月底，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息10.4萬(wàn)戶次，共限制6872戶取得政府供應(yīng)土地，限制6936戶參與政府采購(gòu)，限制6869戶獲得政府性資金支持，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。在電子商務(wù)領(lǐng)域，截至目前，共發(fā)布三批電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。此外，在多個(gè)領(lǐng)域更新發(fā)布了紅黑名單。截至5月底，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)3107家，海關(guān)失信企業(yè)5006家；安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”新增42家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。