范影穎

在我國目前的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位內(nèi)部的會計監(jiān)督顯得尤其重要，它關系著整個事業(yè)單位的經(jīng)濟命脈。單位內(nèi)無論開展什么活動或是項目都離不開經(jīng)濟的支持，而會計監(jiān)督則是對于單位內(nèi)部的收入開支有一個合理的分配和掌控。會計監(jiān)督工作需要謹慎和細心，有很好的預算能力和分析能力。會計監(jiān)督需要做到在活動或項目開展前對整個過程進行一個合理性評估和預算，以確保其可行性，同時做到對整個操作過程起到一個很好的監(jiān)督作用，以防在操作過程出現(xiàn)違法亂紀的行為或是嚴重損害單位利益的行為。除此之外，活動或是項目完成后的數(shù)據(jù)分析和整理也是事關重要的，通過數(shù)據(jù)分析整理，對整個流程進行合理性評價，并探索出改進方法，以便在下次活動或項目中能夠做到更好，以此提高單位的經(jīng)濟效益。由此可見，對于事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的重要作用進行研究是很有必要的。

一、事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督應用現(xiàn)狀

就目前來看，內(nèi)部會計監(jiān)督在事業(yè)單位中被廣泛應用，并且在不斷的進步和完善。在很多的事業(yè)單位中，都會招聘專業(yè)的會計工作人員組成會計監(jiān)督小組對于整個單位的經(jīng)濟進行分配、整理起到一個很好的監(jiān)督作用。其主要表現(xiàn)為：依照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，應當設置會計賬簿的單位是否設置賬簿；設置會計賬簿的單位，其設置會計賬簿情況是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求等。一方面是為了防止單位在從事某些活動或是進行項目開發(fā)時出現(xiàn)違法亂紀的情況，從而影響到各工作單位的正常運行，另一方面，會計監(jiān)督能夠?qū)矩斦恼吓c使用起到一定的保證，從而提高單位的經(jīng)濟收益，為單位的發(fā)展提供充足的動力。

二、事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的重要性分析

（一）會計監(jiān)督是單位利益的堅實護盾

內(nèi)部會計監(jiān)督是一種符合國家相關法律要求的活動，事業(yè)單位利用會計監(jiān)督對本單位經(jīng)濟效益和項目活動實施行為進行有效的管理，確保其單位內(nèi)部經(jīng)濟活動符合國家法律法規(guī)的同時，對于事業(yè)單位利益能夠得到有效的保證。在事業(yè)單位中，內(nèi)部會計監(jiān)督主要表現(xiàn)在對于單位各種經(jīng)濟事項工作多的監(jiān)督上。例如，對會計部門登記、審核、財務報告的監(jiān)督等。對于事業(yè)單位來說，這些環(huán)節(jié)都是至關重要的，如果不能利用合理的手段對這些環(huán)節(jié)起到一個確保作用，那么，對于單位的發(fā)展極有可能帶來不利的影響。而通過內(nèi)部會計監(jiān)督手段，對于這些環(huán)節(jié)不僅可以起到保證作用，也是為單位利益增加了一個堅實的護盾，使其可以快速發(fā)展。

（二）會計監(jiān)督能夠有效的防止經(jīng)濟犯罪

在社會發(fā)展的過程中，國民經(jīng)濟也在不斷的上漲，人們的生活也變得越來越多樣化，對于金錢物質(zhì)的追求也就變得越來越高。而在這樣的一種環(huán)境下，很多事業(yè)單位的人難免不會被利益的欲望蒙蔽雙眼。近些年來，全國各地事業(yè)單位中挪用公款、中飽私囊、攜款外逃等事件數(shù)不勝數(shù)，對于人們來說已是屢見不鮮。而對于這些情況，更大的可能便是單位內(nèi)部監(jiān)督力度不足，從而導致有人被利益所驅(qū)進行經(jīng)濟上的犯罪行為。由此可見，會計監(jiān)督在防止經(jīng)濟犯罪上的重要性。尤其是在社會環(huán)境一起事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展越來越迅速、越來越復雜化的今天，完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度，加強監(jiān)督力度更是至關重要。

（三）會計監(jiān)督促進事業(yè)單位和國家發(fā)展

事業(yè)單位作為一些國家機構(gòu)的分支，主要依靠國家財政撥款開展業(yè)務活動，是國家管理以及造福民生的重要組成部分，是增進社會福利、滿足社會文化、科學教育工作以及衛(wèi)生等方面需要的重要手段。事業(yè)單位能否正常的運行直接關系到人們的生活。而在不同的地方，事業(yè)單位解決經(jīng)濟發(fā)展和民生問題的方式也不盡相同，會根據(jù)不同地區(qū)上不同的資源因地制宜的處理問題，從而促進國家的發(fā)展。而在這一過程中，會計監(jiān)督無疑起著至關重要的作用，會計監(jiān)督的有效執(zhí)行，不僅能夠促進事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且還能夠帶動社會和國家快速發(fā)展。

三、加強事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的措施

（一）加強監(jiān)督人員的綜合水平及法律意識

要使得事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督能夠合理有效，那么，加強監(jiān)督人員的綜合水平以及法律意識是必不可少的。在監(jiān)督人員之中，個人的會計知識以及法律意識肯定是參差不齊的，因此對于監(jiān)督的有效性難以得到保證。因此，一方面，要建立相關的培訓機構(gòu)，加強對于監(jiān)督人員的綜合水平能力培養(yǎng)，使他們對于會計以及所在單位的事業(yè)方向有一個比較全面的了解，使其明白自身的行為是否符合會計法和其他相關準則。另一方面，可以通過一些相關的法律法規(guī)制度，對事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督人員進行日常工作規(guī)范，及時對不合理的經(jīng)濟行為提出質(zhì)疑并制定應對措施，對他們的思想進行潛移默化的影響，使他們的法律意識的法律意識逐步提升。從而加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督力度，保證其有效性、合理性實施，進而促進事業(yè)單位和國家的發(fā)展。

（二）完善內(nèi)部會計監(jiān)督制度

在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督工作中，監(jiān)督制度是至關重要的存在，沒有相應的制度，就無法對其有效執(zhí)行。而事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度的設定應該遵循合法性原則、科學性原則、適應性原則、規(guī)范性原則等，并且需要在這樣的基礎上不斷的進行改進和完善。就目前來講，完善內(nèi)部會計監(jiān)督值制度是保證事業(yè)單位順利發(fā)展的最重要任務之一。一方面，需要對內(nèi)部財務的核算基礎工作制度和資金統(tǒng)籌管理制度進行完善，單位內(nèi)部的財務和資金統(tǒng)籌關系到整個單位的經(jīng)濟命脈，如果不能進行完善，將對事業(yè)單位的發(fā)展起到很大的阻礙作用。另一方面，對于項目活動之后的財務報告以及評價制度進行完善。只有對這些制度對財務活動的各個環(huán)節(jié)做出明確的規(guī)定,確保財務活動有章可循,保證內(nèi)部監(jiān)督人員有據(jù)可依，才能使事業(yè)單位能夠得到快速的發(fā)展。

（三）實行單位內(nèi)部監(jiān)督責任制

實行事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督責任制是必要可行的，一方面要明確每一個人應當承擔的責任，單位負責人是落實內(nèi)部會計監(jiān)督的第一責任人,必須積極支持和保障會計人員依法履行監(jiān)督本單位經(jīng)濟活動的職責，保證會計監(jiān)督能夠有效的執(zhí)行。另一方面，必須要做到對負有不可推卸責任的人員要堅持原則，依法監(jiān)督。除此之外，還要對對會計監(jiān)督進行責任追究制度，對不作為和失職的人員嚴肅追究責任。

（四）與外部監(jiān)督緊密結(jié)合

在事業(yè)單位監(jiān)督體系中，外部監(jiān)督也對事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著至關重要的意義。單純的依靠內(nèi)部會計監(jiān)督是是遠遠不夠的，單一的監(jiān)督存在局限性。所以事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督應該與外部監(jiān)督進行有效的結(jié)合。充分的發(fā)揮財政、金融、會計師事務所等部門的專業(yè)監(jiān)督職能作用，對事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行合理性分析與評價。另外，社會民眾監(jiān)督也是必要可行的，可以鼓勵群眾舉報，從而加強監(jiān)督力度。通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督手段相結(jié)合，可以使得監(jiān)督工作的進行更加順利，效率更高。

（五）加強實物款項的監(jiān)督

在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督中，對于財產(chǎn)的清查也是一項至關重要的內(nèi)容。相關人員通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務進行清查核對，保證財產(chǎn)的安全與性與完整性。因此，在事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督中，加強對實物款項的監(jiān)督對于整個事業(yè)單位的發(fā)展有著至關重要的作用，各種實物款項的落實也能為有關部門對于監(jiān)督制度的健全和完善以及執(zhí)行提供有效的依據(jù)。

（六）結(jié)合電算化進行監(jiān)督

目前，正處于信息網(wǎng)絡高速發(fā)展的時期，各種高科技產(chǎn)品也是層出不窮，因此，在事業(yè)單位中實行會計電算化是十分有必要的。會計電算化不僅可以提高會計數(shù)據(jù)計算的準確性和有效性，還能實現(xiàn)會計監(jiān)督由事后監(jiān)管向事中控制、事前預測轉(zhuǎn)變。而且從當前的形式來看，隨著信息網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，“網(wǎng)絡財務”管理在未來必然會被大范圍普及，而現(xiàn)在使用電算化可以為未來的監(jiān)督管理工作打下堅實的基礎。通過這樣的方式，不僅可以使得我國會計監(jiān)督與國際接軌的進程，還能夠?qū)崿F(xiàn)更準確、更透明的遠程會計控制和無紙化會計核算，從而對事業(yè)單位和國家的發(fā)展起到促進作用。

（七）提高監(jiān)督人員的素質(zhì)

事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作是一份極其關鍵且重要的工作，其工作人員的素質(zhì)將直接影響到監(jiān)督的有效執(zhí)行和所能取得的成效。因此各事業(yè)單位應該注重于監(jiān)督人員的自身素質(zhì)培養(yǎng)。首先，在進行招聘工作人員之時，應該對其進行綜合素質(zhì)的考核，必要要求其品行端正，思想過硬。其次，應該在他們開始工作后進行相應的思想教育以及品行的培養(yǎng)任務，使他們能夠在工作中養(yǎng)成良好的行為習慣，確保其監(jiān)督效率。最后，應該對監(jiān)督人員進行定期的綜合素質(zhì)考核，對他們的近期工作情況和心理心態(tài)變化有一個全面的了解，對他們可能會出現(xiàn)的問題提前進行規(guī)避，對他們不好的行為進行教育和改正，以保證他們不會受到金錢利益的誘惑而誤入歧途。如此，才能使得事業(yè)單位內(nèi)部的會計監(jiān)督能夠取得更大的效果，才能加快國家建設的進程。

四、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督對于事業(yè)單位的快速發(fā)展和國家建設都有著重要作用，加強內(nèi)部會計監(jiān)督制度能夠?qū)挝唤?jīng)濟效益有更好的保證。只有使得各個事業(yè)單位能夠快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，才能有效的提高社會經(jīng)濟水平，才能加快經(jīng)濟社會建設的進度，使我國與國際化接軌的進程不斷加快。

[1]徐志英.事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的構(gòu)建研究[J].企業(yè)導報，2012(9):132-133.

[2]王曉霞.事業(yè)單位會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新與應用，2011(22):216-216.

[3]袁華亮.淺議事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系的構(gòu)建[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016(6):287-288.

[4]鄒巍.談完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].經(jīng)營管理者,2013(2):233-233.